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26日上午,省十一屆人大常委會第八次會議完成各項議程后在南京閉幕。省委書記、省人大常委會主任梁保華主持會議并講話。 本次常委會會議認真學習貫徹十一屆全國人大二次會議精神;審查批準了《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《徐州市人民代表大會常務委員會關于廢止〈徐州市禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別的規(guī)定〉的決定》和《徐州市人民代表大會常務委員會關于廢止〈徐州市食品攤販衛(wèi)生管理條例〉的決定》;審議批準了江蘇省2009年地方政府債券收支安排及省級預算調整方案;會議還通過了有關人事任免事項等。 本次會議還對《江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定(草案)》和《江蘇省學生體質健康促進條例(草案)》進行了審議。會后,省人大常委會有關工作機構將根據(jù)常委會審議意見作進一步修改。 梁保華在會議結束前講了話。他說,人大工作要堅持正確的政治方向,最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領導。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,也是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。省人大常委會要自覺接受黨的領導,把黨的領導貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面,確保省委的重大決策在人大工作中得到貫徹落實。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領導地位和執(zhí)政地位,體現(xiàn)了我國社會主義國家性質。要深刻認識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質區(qū)別,充分認識人民代表大會與西方議會的本質區(qū)別、人大和“一府兩院”的關系與西方國家國家機關間關系的本質區(qū)別、人大代表與西方議員的本質區(qū)別,堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,發(fā)揮人民代表大會制度的特色和優(yōu)勢,把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好。 梁保華指出,要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定大局做好人大今年的工作。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年工作的首要任務。省人大常委會要圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,突出對保增長、促發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督,不僅確保今年發(fā)展目標任務的完成,而且為今后的長遠發(fā)展積蓄力量、打好基礎。要加強對財政支出的審查監(jiān)督,促進政府突出投資重點,優(yōu)化投資結構,提高資金使用效率,以政府投資帶動社會投資,為保增長、促發(fā)展提供有力支撐。要圍繞保障和改善民生,積極推進社會領域立法,加強對相關法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,認真辦理落實與民生息息相關的議案和建議,支持和促進政府增加對改善民生的投入,最大限度減少國際金融危機給人民群眾生活帶來的不利影響,努力做到困難群眾基本生活有保障,城鄉(xiāng)居民生活有新改善。要深入推進平安江蘇建設,切實維護社會和諧穩(wěn)定。正確處理人民內部矛盾,重視群眾合理訴求,維護群眾合法權益。要通過執(zhí)法檢查,進一步推動相關法律法規(guī)的實施。繼續(xù)加強對審判機關、檢察機關工作的監(jiān)督,促進司法機關規(guī)范司法行為,提高司法效率,加強隊伍建設,維護社會公平正義,為社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 梁保華說,省人大常委會要切實加強能力建設。要提高政治鑒別能力,切實增強堅持黨的領導的自覺性和堅定性,增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性,增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。要提高把握大局能力,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設,統(tǒng)籌兼顧各方面的利益訴求,使人大常委會的各項工作更好地體現(xiàn)黨的主張、符合最廣大人民的意愿和利益,更好地服務于又好又快推進“兩個率先”的偉大事業(yè)。要提高依法履職能力,常委會組成人員必須牢固樹立社會主義法治理念,增強憲法意識,熟悉和掌握馬克思主義法學理論和法律知識,并善于在實踐中加以運用,促進立法質量的提高,增強監(jiān)督的效果。要提高調查研究能力,把調查研究作為做好工作的基本功,堅持問政于民、問需于民、問計于民,使人大常委會行使職權建立在對省情民意深刻了解和把握的基礎之上。要提高團結協(xié)作能力,依靠集體智慧和力量開展工作,提高人大工作的整體水平。 省人大常委會副主任李全林、柏蘇寧、張艷、趙龍、丁解民,省人大常委會秘書長仇中文出席會議。副省長曹衛(wèi)星、省高級人民法院院長公丕祥、省人民檢察院檢察長徐安,省人大各專門委員會、省人大常委會各工作機構負責同志,省各有關部門、各市人大常委會的負責同志,部分全國人大代表和省人大代表列席了會議。