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“促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是現(xiàn)階段最大的富民工程。各地要堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、異地輸出并舉，技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、政策扶持并重，大力推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)3月底前幫助仍滯留在家的返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”在3月14日召開(kāi)的全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)上，省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新的一席話擲地有聲。

　　受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，去年10月以來(lái)，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。為幫助他們及時(shí)就業(yè)，省和各地密集出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施。截至今年2月末，全省包括回家過(guò)年的308.8萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中已有288萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到93.4%。“只要不挑不揀，返鄉(xiāng)農(nóng)民還是可以找到工作的”，接受采訪時(shí)，蘇北不少地方的就業(yè)主管部門(mén)都對(duì)返鄉(xiāng)民工就業(yè)充滿信心。

　　多渠道開(kāi)發(fā)崗位，拓展農(nóng)民就業(yè)新空間

　　3月16日，記者聯(lián)系上溧水縣開(kāi)發(fā)區(qū)曹呂村返鄉(xiāng)農(nóng)民曹昌慧時(shí)，他已經(jīng)在當(dāng)?shù)匾患蚁鹉z制品廠上班一個(gè)月了。“月薪1200元，每天工作8小時(shí)，離家很近，很滿意。”相比較年初剛從浙江返鄉(xiāng)時(shí)的沮喪和茫然，如今的曹昌慧開(kāi)朗多了。“返鄉(xiāng)民工只要不挑不揀都可以在本地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”溧水縣勞動(dòng)保障局就業(yè)管理中心王修全主任表示。

　　農(nóng)民要就業(yè)，首先要有崗位。受金融危機(jī)影響，一些企業(yè)的用工計(jì)劃有所減少。但國(guó)家和地方的擴(kuò)大內(nèi)需政策和重大項(xiàng)目投資計(jì)劃也在增加就業(yè)機(jī)會(huì)。以溧水為例，全縣年后新開(kāi)工的投資額在3000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目就有100多家，這些項(xiàng)目可以吸納3萬(wàn)多人就業(yè)。到2月底，溧水2144位返鄉(xiāng)農(nóng)民中已有2109人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

　　其他地區(qū)的重大項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)效應(yīng)也明顯顯現(xiàn)。今年1—2月份，宿遷市億元以上在建項(xiàng)目達(dá)到了39個(gè)，可以提供就業(yè)崗位3.2萬(wàn)個(gè)。在當(dāng)?shù)�，就地轉(zhuǎn)移成為返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)的主渠道。

　　同時(shí)，中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)展示出強(qiáng)大的就業(yè)吸納能力。來(lái)自南京安德門(mén)民工市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)顯示，年后市場(chǎng)的就業(yè)崗位，90%以上來(lái)自中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)�？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)鼓勵(lì)和幫扶中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，這些行業(yè)的就業(yè)吸納能力將繼續(xù)增強(qiáng)。

　　這幾年興起的高效農(nóng)業(yè)，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)的潛力巨大。有關(guān)部門(mén)做過(guò)一個(gè)測(cè)算，投資一個(gè)日光溫室大棚，年收益可達(dá)8000元。截至2月末，我省已有5.3萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民從業(yè)于高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。人們有理由相信，在外面見(jiàn)過(guò)世面，擁有一定文化的返鄉(xiāng)農(nóng)民，將推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，并將推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　完善就業(yè)服務(wù)，將就業(yè)信息送到農(nóng)民身邊

　　就業(yè)信息不暢，是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民及時(shí)就業(yè)的重要原因。而將用人單位的崗位信息和求職農(nóng)民及時(shí)對(duì)接，無(wú)疑將大大提高返鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)率。

　　舉辦招聘會(huì)是一個(gè)有效渠道。春節(jié)后，宿遷先后舉辦了大大小小的專(zhuān)場(chǎng)招聘168場(chǎng)，7.4萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民通過(guò)招聘會(huì)成功就業(yè)。截至2月25日，我省各地節(jié)后農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)已經(jīng)舉辦了664場(chǎng)，提供就業(yè)崗位69萬(wàn)個(gè)，為31萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民找到了就業(yè)崗位。

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工在老家也能享受到更周全的求職信息服務(wù)。“我們市春節(jié)期間返鄉(xiāng)的民工大約10萬(wàn)人，暫時(shí)失去工作的大約兩萬(wàn)多人。”淮安市職業(yè)介紹服務(wù)中心黨支部書(shū)記葛芃介紹，在淮安，每個(gè)村子都有勞動(dòng)保障信息員，通過(guò)這些當(dāng)?shù)氐拇褰M干部，摸清了民工就業(yè)需求的家底，也通過(guò)這些信息員，勞動(dòng)部門(mén)把崗位需求信息一直發(fā)布到村組。還有手機(jī)短信群發(fā)，電視滾動(dòng)字幕廣告。“在漣水，春節(jié)期間所有的民工就業(yè)信息，全由縣電視臺(tái)免費(fèi)播發(fā)。農(nóng)民一看電視，就知道哪天、在哪里要辦招聘會(huì)，知道有啥崗位了。”

　　我省勞動(dòng)和社會(huì)保障的基礎(chǔ)建設(shè)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程”已經(jīng)取得了階段性成果。從理論上講，在江蘇任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都可以查詢(xún)到全省各地的用工信息，包括民工的用工信息。目前，這條“信息高速公路”已基本成型，關(guān)鍵是讓更多農(nóng)民知曉并提高其使用效率。

　　技能培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　宿豫區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心主任張傳香告訴記者，從去年下半年以來(lái)，中心接受培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工一直維持在30人以上。返鄉(xiāng)民工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一樣享受培訓(xùn)券補(bǔ)助，廚師、縫紉等一兩個(gè)月的短期培訓(xùn)可以免費(fèi)，而參加數(shù)控、車(chē)工、電工等耗材較大、技能要求較高的工種，則可獲得每人600元的費(fèi)用減免。

　　不僅在宿豫。金融危機(jī)以來(lái)，蘇中、蘇北不少沉寂多時(shí)的縣(區(qū))培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也都紅火起來(lái)。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工提升技能和提升就業(yè)能力，我省及時(shí)將返鄉(xiāng)農(nóng)民納入培訓(xùn)券發(fā)放范圍。普通農(nóng)民每人補(bǔ)貼300元，貧困農(nóng)民補(bǔ)貼500元。在蘇北很多地方，加上地方配套資金，農(nóng)民參加500元以下的培訓(xùn)，基本上可以免費(fèi)。同時(shí)，省財(cái)政今年將省級(jí)培訓(xùn)券資金從去年的6600萬(wàn)元大幅提高到了1.4億元，省勞動(dòng)保障部門(mén)還將發(fā)放時(shí)間從往年的第二季度提前到了春節(jié)前。

　　“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，農(nóng)民找工作比較容易，很多人對(duì)學(xué)技術(shù)沒(méi)什么興趣。如今企業(yè)裁員，沒(méi)有技術(shù)的農(nóng)民工首當(dāng)其沖�，F(xiàn)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里學(xué)得最上心的，就數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。”淮安市勞動(dòng)保障局分管就業(yè)的趙松副局長(zhǎng)說(shuō)，去年淮安約有5萬(wàn)農(nóng)民提前返鄉(xiāng)，有技術(shù)的很快就在當(dāng)?shù)卣业搅斯ぷ�，沒(méi)技術(shù)的則主動(dòng)申請(qǐng)使用培訓(xùn)券參加技能培訓(xùn)。目前，淮安已經(jīng)有2.3萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民已經(jīng)或正在接受就業(yè)創(chuàng)業(yè)。趙松表示，“這些人，培訓(xùn)之后在當(dāng)?shù)毓�業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)找個(gè)工作，不難。”

　　創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)更高層次就業(yè)

　　創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)和帶動(dòng)就業(yè)的最積極、最主動(dòng)措施。去年底以來(lái)，一股返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潮在蘇中蘇北涌動(dòng)。僅去年10月至今年2月底，我省就有2.07萬(wàn)農(nóng)民返鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè)，其中蘇中蘇北農(nóng)民占了98%以上。

　　這些農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，源自省和各地出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)政策。去年底，我省在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)政策，要求各地按照“能寬則寬、能減則減、能免則免”的原則，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、信貸投放、稅費(fèi)減免、用地用電等方面加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的支持。同時(shí)，將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入培訓(xùn)券補(bǔ)助范圍。在政策的引導(dǎo)下，一些地區(qū)的扶持措施力度更大。泰州對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)行“零收費(fèi)”，免收登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；淮陰區(qū)設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化工程，通過(guò)優(yōu)先租給標(biāo)準(zhǔn)廠房、存量資產(chǎn)等方法，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民掘好“第一桶金”；泰興市專(zhuān)門(mén)成立了創(chuàng)業(yè)超市，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民獲得創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、項(xiàng)目推介、技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持、政策落實(shí)等“一條龍服務(wù)”。如今的蘇中蘇北，外商能享受到的優(yōu)惠政策，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也同樣能夠享受。

　　宿遷宿城區(qū)農(nóng)民陳斯中曾經(jīng)在張家港一家大型服裝廠干了9年，受金融危機(jī)影響而提前返鄉(xiāng)。憑借多年服裝行業(yè)的工作經(jīng)歷，陳斯中于去年12月在家鄉(xiāng)成立了自己的服飾公司，吸納了近百人就業(yè)，其中，返鄉(xiāng)農(nóng)民占一半。他說(shuō)，“在老家辦廠，成本要比在外面少很多，前三年免稅，廠房租金減半，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)還專(zhuān)門(mén)安排一名工作人員幫我辦理各種手續(xù)。”對(duì)公司的前景，陳斯中充滿信心。