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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

吉林松花江三湖等16處新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)國(guó)務(wù)院審定，現(xiàn)將名單予以發(fā)布。新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的面積、范圍和功能分區(qū)等由環(huán)境保護(hù)部另行公布。

建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性的有效途徑，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段，是建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。吉林松花江三湖等16處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象的典型性、稀有性、瀕危性、代表性較強(qiáng)，在保護(hù)生物多樣性和生物資源、維持生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)等方面具有重要作用。有關(guān)地區(qū)和部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，盡快組織編制和實(shí)施自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，健全管理機(jī)構(gòu)，增加資金投入，開(kāi)展檢查評(píng)估，不斷提高國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理水平。

有關(guān)地區(qū)要按照批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)面積和范圍組織勘界，落實(shí)土地權(quán)屬，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)標(biāo)明區(qū)界，予以公告。自然保護(hù)區(qū)的面積、范圍和功能分區(qū)等一經(jīng)確定，不得擅自調(diào)整。

要妥善處理好自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系，研究建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)規(guī)定，不得在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)開(kāi)展旅游活動(dòng)及建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施；在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)按規(guī)定建設(shè)設(shè)施，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并依法履行審批手續(xù)。對(duì)涉及自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要嚴(yán)格把關(guān)，采取各種預(yù)防和保護(hù)措施，盡可能減少項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)的不良影響，并責(zé)成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位落實(shí)生態(tài)恢復(fù)治理和補(bǔ)償措施；措施未落實(shí)的，暫停相關(guān)地區(qū)涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○九年九月十八日