人民網(wǎng)北京9月7日電 (記者李麗輝)7日,財政部公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》,自2009年9月1日起施行,以加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理。
辦法明確規(guī)定中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用范圍包括單位自用、對外投資和出租出借等,資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則。
自用資產(chǎn)管理方面,中央級事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用、使用、保管和維護等內(nèi)部管理流程,以及資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度,加強審計監(jiān)督和績效考評。積極引導和鼓勵中央級事業(yè)單位實行國有資產(chǎn)共享共用,提高國有資產(chǎn)使用效益。
對外投資或出租、出借方面,《辦法》強調(diào),要嚴格控制貨幣性資金對外投資,不得利用財政撥款、財政撥款結(jié)余對外投資;國有資產(chǎn)出租、出借的價格,原則上應(yīng)采取公開招租的形式,必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的方式確定。出租、出借期限一般不得超過5年。
同時,資產(chǎn)使用采取授權(quán)管理模式。《辦法》規(guī)定單項或批量價值(賬面原值)在800萬元人民幣以下資產(chǎn)的對外投資或出租、出借事項,由中央級事業(yè)單位主管部門按照規(guī)定進行審批,并報財政部備案;同時,還可根據(jù)實際需要,授權(quán)所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借權(quán)限,并報財政部備案。800萬元以上(含800萬元)的對外投資或出租、出借事項,經(jīng)主管部門審核后,報財政部審批。
《辦法》還明確了監(jiān)督管理的責任。中央級事業(yè)單位要加強國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項檢查。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處要對所在地的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用情況進行督查。