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怎樣做到以人為本的執(zhí)法？

[答]：第一、科學(xué)撐握、理解和運(yùn)用現(xiàn)代法律知識(shí)，是樹立“以人為本”執(zhí)法理念的前提。執(zhí)法涉及的行業(yè)和領(lǐng)域幾乎觸及到社會(huì)的每個(gè)角落，相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章有數(shù)百個(gè)，并且隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和社會(huì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，許多新法規(guī)新情況層出不斷。形勢(shì)和責(zé)任要求執(zhí)法人員必須全面科學(xué)地?fù)挝�、理解和運(yùn)用現(xiàn)代法律知識(shí)，去開展執(zhí)法活動(dòng)。這就使我們必然要拼棄過去傳統(tǒng)的監(jiān)管執(zhí)法思維和模式，把對(duì)法律的片面理解升化到對(duì)法律精神的理性思維，把對(duì)執(zhí)法方式的簡(jiǎn)單粗糙轉(zhuǎn)化為遵循程序依法行政。要使每一個(gè)執(zhí)法人員自覺地認(rèn)識(shí)到，只有做到以法為據(jù)，以理服人，以情感人，才能讓當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到工商行政管理機(jī)關(guān)的關(guān)愛、溫暖，才能讓執(zhí)法促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

第二、建立一支政治過硬，業(yè)務(wù)精通的執(zhí)法隊(duì)伍是是樹立“以人為本”執(zhí)法理念的內(nèi)在要求。

目前我們執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)與完全履行我們的職能還有一定的差距，只有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，才能真正理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，才能真正樹立“以人為本”的執(zhí)法理念。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)仍然是今后的一項(xiàng)重要工作。要針對(duì)基層普遍存在缺少執(zhí)法辦案骨干力量的現(xiàn)狀，可以實(shí)行“跟班培訓(xùn)、崗位練兵”培訓(xùn)執(zhí)法辦案人員制度，由基層選派辦案人員到專門辦案機(jī)構(gòu)從事一定時(shí)間的辦案工作，辦案機(jī)構(gòu)為每位受訓(xùn)人員指定業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員，指導(dǎo)受訓(xùn)人員和講解執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)技能，傳授和交流辦案經(jīng)驗(yàn)。可以采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式進(jìn)行培訓(xùn)，包括邀請(qǐng)本系統(tǒng)及相關(guān)部門經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高的專家，結(jié)合在執(zhí)法工作中的實(shí)際情況進(jìn)行專業(yè)講授，派出去到這些部門見習(xí)或取經(jīng)等方式。

第三、建立科學(xué)發(fā)展的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)“以人為本”執(zhí)法理念的保障。執(zhí)法人員手中都掌握著一定的執(zhí)法權(quán)力，要保證其不被濫用，就必須對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)督和制約：首先要提高行政執(zhí)法的透明度，公開執(zhí)法依據(jù)、條件和程序，自覺將監(jiān)管執(zhí)法工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，不斷提高社會(huì)公信力和信任度；其次是工商部門內(nèi)部的法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要大膽履行監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓�行為。監(jiān)督者與被監(jiān)督者是天然的矛盾對(duì)立面，領(lǐng)導(dǎo)者要消除執(zhí)法監(jiān)督人員面對(duì)被監(jiān)督者測(cè)評(píng)結(jié)果的思想顧慮，為他們開展監(jiān)督工作“撐腰壯膽”；同時(shí)還要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)于構(gòu)成執(zhí)法過錯(cuò)的執(zhí)法人員，要排除干擾，嚴(yán)格追究其執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。