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目 錄

 

 

 

 

 

 

 

第一章 總 則

 

第二章公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利

 

第三章職務(wù)與級別

 

第四章錄 用

 

第五章考 核

 

第六章職務(wù)任免

 

第七章職務(wù)升降

 

第八章獎(jiǎng) 勵(lì)

 

第九章懲 戒

 

第十章培 訓(xùn)

 

第十一章交流與回避

 

第十二章工資福利保險(xiǎn)

 

第十三章辭職辭退

 

第十四章退 休

 

第十五章申訴控告

 

第十六章職位聘任

 

第十七章法律責(zé)任

 

第十八章附 則

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章 總 則

 

 

 

第一條 為了規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益，加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，根據(jù)憲法，制定本法。

 

第二條 本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

 

第三條 公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理，適用本法。

 

法律對公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第四條 公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則。

 

第五條 公務(wù)員的管理，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

 

第六條 公務(wù)員的管理，堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則。

 

第七條 公務(wù)員的任用，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實(shí)績。

 

第八條 國家對公務(wù)員實(shí)行分類管理，提高管理效能和科學(xué)化水平。

 

第九條 公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為，受法律保護(hù)。

 

第十條 中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員的綜合管理工作�？h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。

第二章 公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利

 

 

 

第十一條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

（一）具有中華人民共和國國籍；

 

（二）年滿十八周歲；

 

（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

 

（四）具有良好的品行；

 

（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

 

（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

 

（七）法律規(guī)定的其他條件。

 

第十二條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 

（一）模范遵守憲法和法律；

 

（二）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；

 

（三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；

 

（四）維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；

 

（五）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

 

（六）保守國家秘密和工作秘密；

 

（七）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；

 

（八）清正廉潔，公道正派；

 

（九）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

 

第十三條 公務(wù)員享有下列權(quán)利：

 

（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

 

（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；

 

（三）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；

 

（四）參加培訓(xùn)；

 

（五）對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；

 

（六）提出申訴和控告；

 

（七）申請辭職；

 

（八）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

 

 

 

第三章 職務(wù)與級別

 

 

 

第十四條 國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。

 

公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。

 

第十五條 國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。

 

第十六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

 

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

 

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。

 

第十七條 綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。

 

綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

 

綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。

 

第十八條 各機(jī)關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例，設(shè)置本機(jī)關(guān)公務(wù)員的具體職位，并確定各職位的工作職責(zé)和任職資格條件。

 

第十九條 公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，由國務(wù)院規(guī)定。

 

公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。

 

公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。

 

第二十條 國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作特點(diǎn)，設(shè)置與其職務(wù)相對應(yīng)的銜級。

 

 

 

第四章 錄 用

 

 

 

第二十一條 錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。

 

民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。

 

第二十二條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織。

 

第二十三條 報(bào)考公務(wù)員，除應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。

 

第二十四條 下列人員不得錄用為公務(wù)員：

 

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

 

（二）曾被開除公職的；

 

（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

 

第二十五條 錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。

 

第二十六條 錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報(bào)考資格條件、報(bào)考需要提交的申請材料以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)。

 

招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，便利公民報(bào)考。

 

第二十七條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對報(bào)考申請進(jìn)行審查。報(bào)考者提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

 

第二十八條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。

 

第二十九條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。

 

體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

 

第三十條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。

 

公示期滿，中央一級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案；地方各級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。

 

第三十一條 錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。

 

第三十二條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。