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　公務員面試的組織與實施

面試是公務員錄用考試區(qū)別于其他考試的顯著特點之一，是實施公務員錄用制度的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。組織好面試，對于提高公務員錄用考試的科學水平和效果，對于保證新錄用公務員的質(zhì)量都具有重要作用。相信讀者通過了解國家行政機關(guān)如何組織面試，對今后參加公務員面試會大有裨益。

一、面試的基本程序

面試有很多方法，如面談法、答辯法、情景模擬法、無領(lǐng)導小組討論法、文件筐作業(yè)等等。各種方法都有操作的基本程序，歸納起來，面試的程序一般包括五個步驟。

1、根據(jù)職位要求確定面試測評要素

面試前的首要工作是對擬任的崗位、職位進行分析，有針對性地提出應該測評的幾項要素(內(nèi)容)。

2、根據(jù)測評要素選擇面試方法

每種具體的面試方法，都有其自身特點和功能。要根據(jù)職位測評要素來選擇恰當?shù)拿嬖嚪椒�，力戒千篇一律、一個模式。如文字綜合職位的面試，可采用社會調(diào)查，提交調(diào)查報告的情景模擬方法；政法職位的面試，可利用審訊筆錄，案例分析的方法；政策法規(guī)制訂職位的面試可選擇對社會熱點問題進行無領(lǐng)導小組討論的方法；信息處理職位可選擇上機操作的方法；外語翻譯職位可采用筆試、口試、對話等方法；文秘職位可選擇“文件筐作業(yè)”方法等等。每個職位根據(jù)測評要素內(nèi)容的不同，可采用一種方法，也可采用幾種方法同時進行。

3、命制面試試題

由于面試方法不同，試題的形式也各有差異。有的是具體問題，有的是實施方案。無論采用哪種方法，都要圍繞測評要素(內(nèi)容)，組織專家進行命題或提出方案。如寫調(diào)查報告，就要事先確定到哪里去，調(diào)查什么，寫什么，以及相應的準備工作。又如無領(lǐng)導小組討論，就要組織命題人員對問題進行篩選提煉，編制討論題和評價標準。

4、選擇培訓面試考官

目前常見的有三種面試考官組織形式：一種是由人事部門負責組織，考官由人事部門干部和有關(guān)專家組成；一種是由人事部門和用人部門聯(lián)合組成，考官由兩家分別按一定比例指派；另一種是用人部門自行組織，考官由本部門選派。無論采取哪種組織方式，考官都是主角。面試前必須對考官進行全員培訓，提高他們的操作水平。

5、根據(jù)面試方案具體組織實施

根據(jù)面試具體方案或?qū)嵤┮庖�，進行面試前的準備工作，包括面試考場、候考室、考務用品、通知考生面試時間、事先抽簽決定面試順序等等。這些工作完成之后，面試便可以正式開始了。

二、公務員面試的組織工作

1、確定面試對象

面試一般是在筆試之后進行，筆試合格者才有機會參加面試。筆試一般由主考機關(guān)統(tǒng)一組織，面試一般由具體用人部門組織。面試對象(即應試者)一般是擬錄用人數(shù)的兩倍或三倍，具體根據(jù)用人部門招考實際情況而定。面試對象確定后，要盡快通知本人，以讓其做好應試準備。

2、確定面試考官

在進行公務員面試時，用人單位一般會組建一個面試測評小組(或稱面試評委會)。面試測評小組一般由7～9人組成，其人員來源一般為：用人單位人事部門負責人、用人單位相關(guān)業(yè)務部門負責人、用人單位主管領(lǐng)導、面試測評方向的專家學者與用人單位專業(yè)相關(guān)的高水平的專業(yè)技術(shù)人員。在面試測評小組的人員構(gòu)成上要考慮專業(yè)優(yōu)勢互補，并注意人員的年齡結(jié)構(gòu)，做到老、中、青相結(jié)合，以避免某一年齡層次人員太多而可能造成的偏差。

選擇面試測評人員(即面試考官)時要注意考慮以下條件：①黨性強，為人正派公道，能夠公平取人；②事業(yè)心強，工作認真負責；③精通業(yè)務，并在某一方面有較深的造詣；④熟悉用人部門的有關(guān)情況，熟悉用人部門擬補充崗位的工作性質(zhì)、職責及任職條件；⑤具有豐富的社會經(jīng)驗和較高的綜合分析與綜合協(xié)調(diào)能力；⑥性格開朗、思維敏捷、視野開闊。

在一些國家，為了確保公務員面試的質(zhì)量，實行面試考官的資格認證制度，使面試考官都具有較高素質(zhì)。

3、培訓面試考官

面試考官的培訓工作由主考機關(guān)負責。培訓的內(nèi)容包括：公務員錄用考試的特點；面試過程的把握與提高面試效果的手段；面試的提問技巧；面試的評分要素與評分標準；面試案例剖析、討論；面試情境模擬等。

4、安排面試場所

面試場所包括面試室、應試者候試室、考務辦公室等，它是面試構(gòu)成的空間要素。面試場所要按照一定的條件來選擇和布置，具體要求如下：

(1)面試室、應試者候試室、考務辦公室之間，相互聯(lián)絡要便利，要設(shè)置相應的指示牌，使人容易找到。

(2)面試室要整潔、寬敞、明亮、通風、冷暖適宜，使面試工作人員和應試者都感到舒適。面試室內(nèi)設(shè)立主考席、評委席、應試人席、工作人員席位與其他席位要基本呈面對面狀態(tài)并保持一定距離。

(3)應試者候試室最好放置一些本單位介紹材料，有關(guān)的報紙、雜志及一些輕松有趣的讀物，以讓應試者輕松地度過等候時間，提高其面試效果。

(4)面試場所宜選在安靜、獨立、不易受外界干擾的地方。

5、確定面試評價標準

進行公務員面試，要測評哪些內(nèi)容，各項內(nèi)容的比重如何確定，對應試者的回答如何評分，都需要事先設(shè)計好。具體工作如下：

(1)確定公務員面試的評價項目

面試評價項目要以用人部門的專業(yè)特點和所需人員的資格條件為依據(jù)，要通過經(jīng)驗和專門分析，把應具備的素質(zhì)條件列舉出來，并進行合理取舍。國家統(tǒng)計局1990年的公務員面試，設(shè)計了以下評價項目：儀表形象；事業(yè)心；求實精神；知識面；專業(yè)能力經(jīng)驗；思維判斷能力；說服能力；口頭表達能力；應變能力；社會交往能力；特長等。他們在設(shè)計這些評價項目時，是怎樣考慮的呢？統(tǒng)計部門工作條件比較清苦，工作崗位既平凡又重要，這就要求統(tǒng)計工作人員需要具備熱愛統(tǒng)計工作、事業(yè)心強的特點；同時統(tǒng)計工作具有數(shù)字性強、時效性強、真實性強的特點，這就要求統(tǒng)計工作人員具備勤奮、認真、求實的工作態(tài)度，要求具備較寬的知識面，利用數(shù)據(jù)進行思維判斷、綜合推理的能力以及較強的口頭及書面表達能力等。

(2)確定面試評價指標

面試評價項目在應試者身上以一定的特征存在著，對這些項目作出評價，必須借助于一些具體指標，比如我們要評價一個人的語言表達能力，可以用“是否有邏輯性、條理性”、“吐字是否清晰”、“語音語調(diào)狀況”等等具體要素來進行評價。有時為簡化起見，僅用“優(yōu)、良、中、差”或“很好、較好、一般、較差、很差”等作為面試評價項目的通用評價指標。

(3)設(shè)計面試評分表

面試評分表是面試考官評定應試者面試成績的一種工具，它是在面試評價項目和評價指標的基礎(chǔ)上設(shè)計而成的。評分表主要包括以下內(nèi)容：應試者姓名、編號、性別、年齡、報考職位、評價項目、評分標準、評語欄、考官簽字欄等。

6、公務員面試的實施

實施公務員面試的一般程序和內(nèi)容如下：

(1)召開面試考官會議。面試工作開始前，考官要開一次小會，檢查面試工作的準備情況，進一步明確面試方法、內(nèi)容、要求，明確面試評分標準和方法，明確主考官與其他考官的職責分工與協(xié)調(diào)配合，檢查考務工作準備情況。

(2)考務人員引導應試者進入面試考場，應試者不得攜帶與面試有關(guān)的用品。

(3)主考官向應試者講解有關(guān)注意事項，時間一般控制在一分鐘以內(nèi)。

(4)面試考官順序提問，每人一般提l～2個問題。當應試者沒聽清所提問題時，主考官可重復一次�？脊偬釂枙r要用語準確，使應試者明白要回答什么問題；提問最好由淺入深、由表及里、由易到難，逐步深入；主考官要控制好提問話題，把時間用在最重要的話題上；考官提問要使用規(guī)范、明確、易懂的語言。

(5)應試者回答考官的提問，各考官根據(jù)面試工作評價標準各自獨立打分，其他人不得加以引導或暗示。對每個應試者的面試時間一般為20～30分鐘。應試者面試工作結(jié)束后，面試考官要對應試者進行綜合評分。一種常用的方法是在各考官所給分數(shù)基礎(chǔ)上，去掉一個最高分和一個最低分，然后取其平均值。

(6)整個面試結(jié)束后，面試考官要及時整理面試的有關(guān)材料，如面試評分表、評語及其他需要的材料，報主考機關(guān)和人事部門，以便確定面試合格分數(shù)線和合格人選。

7、公布面試成績

公務員面試工作結(jié)束、面試成績確定后，主考機關(guān)和用人部門要在一定范圍內(nèi)公布成績，并盡快通知本人。在公布公務員面試成績時，考慮到應試者的心理情況，可只寫考號不寫姓名。

三、面試的基本要求

1、對面試應試者的要求

一是面試應試者由政府人事部門向用人部門推薦。二是要按規(guī)定比例選定面試者，一般要求面試應試者是擬任職位錄用指標的3倍；三是要按應試者筆試成績排序，從高分到低分

的順序選定面試者，應試者筆試成績合格方具備進入面試的基本條件。

2、確定面試測評要素的要求

面試測評要素的確定，是確定面試方法、編制面試試題、實施面試的前提，也叫面試前的工作分析。面試要測試哪些要素，要根據(jù)招考公務員的工作崗位、應試者的狀況、測評的可行性等來確定。例如，某省考縣級機關(guān)國家公務員確定的面試要素是：政策、理論水平，敬業(yè)求實精神，組織、協(xié)調(diào)能力，應變能力，語言表達能力，儀表舉止。

3、面試考官的要求

面試考官應具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。主考機關(guān)要負責面試考官的業(yè)務培訓，使其掌握面試的內(nèi)容、方法、要求、評分標準、面試技巧等。面試考官資格管理制度建立后，原則上只有經(jīng)規(guī)定的程序取得面試考官資格的人員才能擔任面試考官。

4、面試考場的要求

面試考場的選擇和布置，對測評結(jié)果有一定影響。因此，應該按照面試實施的要求來設(shè)置考場。

5、制訂面試實施方案的要求

面試主管機關(guān)在組織面試前，要制訂面試實施方案，確保面試工作有組織、有計劃、按程序進行。“面試實施方案”的內(nèi)容一般應包括：面試的組織領(lǐng)導；考官評委(小組)的組成和培訓；面試的方法、程序；面試試題的編制和印制方法；面試的時間、場所；有關(guān)面試的其他工作。

四、面試工作遵循的原則

搞好面試，除了有組織、制度和法規(guī)保證外，還要遵循以下原則：

1、面試考官小組組成的合理性原則

面試考官小組一般由7～9人組成，在年齡上，最好老中青結(jié)合；在專業(yè)上，應吸收有業(yè)務實踐、業(yè)務理論研究且面試技法方面經(jīng)驗較豐富的權(quán)威人士。省級以上面試考官小組的組成一般由負責考錄工作的代表、用人單位的主管領(lǐng)導、業(yè)務代表和專家學者等組成為宜；市、縣級面試考官小組一般由組織、人事、用人部門，紀檢、監(jiān)察部門，業(yè)務骨干等組成為宜。

2、面試應試者機會均等原則

在面試中公平性和公正性顯得尤為重要。公平性體現(xiàn)在對應試者用“一把尺子”衡量，機會均等；公正性體現(xiàn)在考官評分要客觀、公平，克服主觀隨意性。

3、回避原則

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡與考生有直接利害關(guān)系的人員，面試時應予回避。例如：面試考官或組織者與應試者中有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、夫妻雙方的近親屬關(guān)系、兒女姻親關(guān)系等，都應回避。

4、監(jiān)督原則

監(jiān)督的目的是保證面試在平等競爭的條件下進行。對面試全過程實施監(jiān)督，是順利完成面試工作的保證。一是組織監(jiān)督，在面試中，請紀檢、監(jiān)察、公證等部門參加；二是新聞輿論監(jiān)督，新聞輿論部門的工作人員有權(quán)以適當方式了解和報道面試工作情況；三是應試者監(jiān)督，應試者是最好的監(jiān)督者，因其親身經(jīng)歷了面試的全過程，對面試的組織程序、考官水平試題等情況有申訴控告權(quán)，主考部門應設(shè)立相應的機制(如舉報、意見箱等)，認真聽取他們的意見并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序做出適當處理。

為了便于考生全面真實地了解面試的整個過程，下面提供一個某市《黨政群機關(guān)公開招考機關(guān)工作人員和國家公務員面試實施方案》(不包括心理素質(zhì)測評部分)，希望對于廣大考生能有所幫助。

黨政群機關(guān)公開招考機關(guān)工作人員和國家公務員面試實施方案

為了進一步做好××市黨政群機關(guān)公開招考機關(guān)工作人員和國家公務員的面試工作，根據(jù)《××市黨政群機關(guān)首屆公開招考機關(guān)工作人員和國家公務員實施方案》精神，特制定本實施方案。

一、面試原則及目的

面試是機關(guān)工作人員和國家公務員錄用考試中的主要環(huán)節(jié)，必須貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；必須在各級組織人事部門的指導和監(jiān)督下，按規(guī)定的程序進行。

通過面試進一步考察應試人員的基本素質(zhì)和適應職位要求的能力；通過面試的具體實施，探索科學規(guī)范的面試方法。

二、面試時間

(一)××市直屬工作部門：1998年1月14日至16日(日程安排見附件一)。

(二)區(qū)、縣級市：1998年1月19至27日(具體安排由各區(qū)、縣級市結(jié)合實際擬定，報××市錄用考試服務中心備案)。

(三)凡須加考專業(yè)面試的職位，應在1998年1月9日前完成。

三、面試對象的確定

(一)筆試結(jié)束后，由市委組織部、市人事局根據(jù)全市筆試的整體水平按不少于區(qū)域招考職位數(shù)1∶3的比例確定筆試合格分數(shù)線。各招考職位根據(jù)筆試成績從高分到低分的順序，按照擬錄用職位數(shù)l∶3的比例確定面試對象。

經(jīng)批準加考專業(yè)筆試的職位應在統(tǒng)一筆試合格人員中進行。專業(yè)筆試后，根據(jù)專業(yè)筆試成績從高分到低分的順序，按照擬招考職位數(shù)1∶3的比例確定面試對象。

(二)合格分數(shù)線確定后，請各區(qū)、縣級市及招考部門將擬招考職位數(shù)與合格人數(shù)情況(附件三)于12月26日前報送市人事局考試錄用處，由市統(tǒng)一按擇優(yōu)的原則，從統(tǒng)一筆試合格的人選中進行遞補。

(三)在面試過程中，由于應試人員自動放棄面試資格，使擬招考職位少于1∶3比例的，按上述辦法遞補。

四、面試方式及內(nèi)容

(一)面試采用結(jié)構(gòu)化面試方式。著重考查應試人員的語言表達能力、綜合分析能力、應變能力、組織協(xié)調(diào)能力、自我情緒控制能力、求職動機與擬任職的匹配性、舉止儀表等。另外，還可運用心理學的方法，測試應試人員的職業(yè)能力傾向和職業(yè)興趣。

(二)加考專業(yè)面試，著重測試應試人員是否具備擬錄用職位專業(yè)知識。凡加考專業(yè)面試的職位，其面試計分辦法是：結(jié)構(gòu)化面試占60%，專業(yè)面試占40%。

(三)面試試題的命制。市直屬工作部門的面試試題由市錄用考試服務中心負責命制；各區(qū)、縣級市的面試試題由當?shù)亟M織人事部門負責命制；凡加考專業(yè)面試的職位，由招考部門負責命制，并于1997年12月25日前報當?shù)厝耸虏块T審核。

各區(qū)、縣級市應按有關(guān)規(guī)定組織人員進行封閉式命題。面試試題在啟用前，應按絕密級材料妥為保管，面試結(jié)束后，各區(qū)、縣級市及有關(guān)招考部門統(tǒng)一將面試試題報送××市錄用考試服務中心備案。

五、面試組織管理

(一)面試采取統(tǒng)一部署、分級實施的辦法。××市直屬工作部門的面試工作由市委組織部、市人事局統(tǒng)一組織實施(面試工作時間安排見附件二)；區(qū)、縣級市負責本轄區(qū)的面試工作(工作安排可參照市直屬工作部門的辦法實施)。加考專業(yè)面試的職位，由招考部門負責組織實施。

(二)選擇面試考官。面試考官原則上從通過培訓和招考部門有關(guān)業(yè)務骨干中挑選。面試考官應具備以下基本條件：

1、遵紀守法，嚴守工作秘密；

2、具有良好的個人修養(yǎng)，心理健康，公道正派；

3、具有從事組織人事管理、與擬錄用職位相關(guān)的業(yè)務管理或人才測評等方面工作經(jīng)歷；

4、了解考試錄用制度；

5、具有較強的分析概括能力與言語表達能力。

(三)成立面試考官小組。面試考官小組，一般由7名或9名考官組成，其中設(shè)主考官一名，考官若干名，組長為面試主考。

面試考官小組的主要職責是：

1、檢查落實面試考場設(shè)置；

2、具體實施面試工作，評定面試成績；

3、做好面試記錄，逐人填寫客觀、公正、簡短的評語，向應試人員公布面試成績；

4、面試結(jié)束后，向當?shù)亟M織人事部門報告面試情況，擬定面試合格人選。

六、面試程序

(一)按面試組織管理的要求成立面試小組。

(二)培訓面試考官。使考官掌握面試的內(nèi)容、方法、要求、評分標準及技巧，并組織必要的模擬面試。

(三)招考部門通知應考人員參加面試的具體地點、時間及有關(guān)事項。

(四)設(shè)置面試考場。市直屬工作部門的結(jié)構(gòu)化面試考場原則上由招考部門設(shè)置，招考人數(shù)少的部門就近合并設(shè)置。面試考場由面試室、候考室、考官休息室、成績公布室組成，四室之間距離要適當。每室應有醒目標志，并應張貼考場規(guī)則。面試室內(nèi)設(shè)主考席、考官席、記分員席、核分員席、監(jiān)督員席、應試人員席。

(五)應試人員憑準考證、身份證在規(guī)定時間到考場參加面試。

(六)面試前應將應試人員集中在候考室，面試順序可采取抽簽決定。

(七)主考官宣布面試開始后，工作人員逐一引導應試人員進入面試室，每人面試時間一般為20分鐘，面試完畢，工作人員引導應試人員進入成績公布室，公布成績后引導退場，退場后不得再進入考場。

(八)面試時，面試考官按《面試評分表》的內(nèi)容獨立評分。打分時不得相互商量或暗示。

(九)計分人員負責核計和換算《面試評分表》并填寫《面試成績總表》，評分辦法采用"體操計分法"。具體方法為：將考官評出的各要素得分去掉一個最高分、一個最低分，其他分數(shù)相加平均，即為要素得分，各要素分相加之和即為應試人員的最后得分。應試人員得分由核分員、監(jiān)督員審核后，交引導員到成績公布室向應試人員公布得分。

七、面試監(jiān)督及違紀處理

(一)面試工作應接受紀檢、監(jiān)察、考錄主管部門和考錄監(jiān)督巡視員的監(jiān)督；還應接受應試人員、新聞媒介和社會的監(jiān)督。

(二)面試考官及相關(guān)工作人員要遵守保密制度，防止泄漏試題和其他面試資料。發(fā)現(xiàn)有泄密和徇私舞弊行為的，要根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，追查責任，嚴肅處理。

面試考官必須遵照《國家公務員暫行條例》及有關(guān)回避規(guī)定。

(三)應試人員在面試中出現(xiàn)違紀行為，原則上由考試組織實施部門按有關(guān)規(guī)定處理；必要時，報錄用考試主管機關(guān)處理。

附件一：××市直屬工作部門公開招考機關(guān)工作人員和國家公務員面試工作日程安排

附件二：××市直屬工作部門公開招考機關(guān)工作人員和國家公務員面試時間安排一覽表

附件三：招考職位及筆試合格人員情況報表

附件四：1997年××市公開招考機關(guān)工作人員和國家公務員專業(yè)面試成績報表

附件五：××市直屬工作部門公開招考機關(guān)工作人員和國家公務員推薦及選配面試小組人員名單

附件六：××市黨政群機關(guān)公開招考機關(guān)工作人員和國家公務員面試規(guī)則

附件七：××市黨政群機關(guān)公開招考機關(guān)工作人員和國家公務員面試考場規(guī)則

(附件略)