2023年江蘇省公務(wù)員考試申論試題（B 類—考生回憶版）
注意：試題來自考生回憶，僅供參考。
一、給定資料
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一、給定資料
材料 1
裊裊人間煙火氣， 一絲一縷總關(guān)情。 傍晚時(shí)分， S 市大學(xué)城附近的一條小路上，70 來家小吃攤正 “扎堆”經(jīng)營。
“老妹兒， 今天吃點(diǎn)啥？ ” 2 米多長的燒烤車前，圍著七八位客人， 攤主小李熱情招呼著。 “滋 滋滋" ，烤串在他手里翻動(dòng)著，散岀了油香。
“現(xiàn)在一切都安穩(wěn)了， 以前沒證照、 沒固定攤位， 為了占個(gè)好地方， 經(jīng)常和其他 攤主吵來吵去， 一聽城管，心里就發(fā)毛。 " 回想起以前的日子，小李至今還后 怕。 在當(dāng)?shù)�，像小李這樣的流動(dòng)攤販有 3000 多位。 “攤販扎堆的地方， 就是群 眾有需求的地方。 ”市城管局史副局長說， “為了更好地服 務(wù)群眾，我們對流動(dòng) 攤販實(shí)行精細(xì)化管理， 給他們'定制’專屬的便民市-場， 讓他們名正言順地搞經(jīng)營。 ”
精細(xì)化管理并不容易， 選址是個(gè)首要問題。市城管局想了一個(gè)新招： 讓攤主們推 選出代表， 帶著 城管隊(duì)員實(shí)地考察， 尋找心儀的場地。 之后， 再根據(jù)實(shí)際情況 確定選址， 小李現(xiàn)在的經(jīng)營場所就是這 么來的。 “這樣的感覺太好了！ 我們商戶 有了發(fā)言權(quán)， 自己找的地方肯定滿意。 "小李第一時(shí)間定下 了一個(gè)專屬攤位， 地段好， 生意自然好。“有了固定的地盤， 我和'左鄰右舍’都處成了朋友，還建 了個(gè)微信群。 "最近， 他在群里聽說政府還要在市中心建 20 處便民市場， 水、氣、熱一應(yīng)俱全。 “我 還想再租一個(gè)呢。 "小李說。
“攤有序”數(shù)字化應(yīng)用場景是 T 縣打通城市管理的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理 的新舉措。2022 年 5 月底， 該數(shù)字化應(yīng)用場景在城區(qū) 3 個(gè)街道 27 個(gè)點(diǎn)位試點(diǎn)運(yùn) 行。 “攤有序"設(shè)置了主動(dòng)清理周邊 垃圾， 規(guī)范用電、用氣、用火， 上傳食材采購 憑證等各類擺攤條件。要求流動(dòng)商販提前預(yù)約攤位， 出、 收攤拍照"打卡"，同時(shí) 暢通群眾監(jiān)督和投訴渠道。截至目前， 已有 838 家流動(dòng)商販注冊了“攤有序", 涵蓋時(shí)令水果蔬菜、日雜百貨、 小吃點(diǎn)心等 15 個(gè)種類。
T 縣綜合行政執(zhí)法局智慧城管中心張主任介紹，“攤有序"應(yīng)用場景實(shí)行積分制管 理，執(zhí)法人員劃 定擺攤區(qū)域、嚴(yán)格設(shè)攤時(shí)間、制定攤販“紅黑榜” ，通過監(jiān)控實(shí) 時(shí)查看各個(gè)攤位的情況，并根據(jù)商販 使用情況及群眾評價(jià)對其進(jìn)行加、 扣分考 核。 “攤有序"實(shí)施半年以來， 對流動(dòng)商販占道經(jīng)營的投訴 量從之前的月均 42 件下降到 5 件。
自從有了"攤有序" ，城市治理更有溫情。 “ 這兩天出攤收攤不便， 希望有人幫 忙”“ 晚上開家 長會(huì)， 幫忙預(yù)留一個(gè)攤位" ……在“攤有序"應(yīng)用場景后臺， 商販們 留下了一個(gè)個(gè)“微心愿" ，由執(zhí) 法人員逐一認(rèn)領(lǐng)， 助其“ 圓夢”。為幫助低保戶、殘 疾人、 老年人等特殊群體， T 縣綜合行政執(zhí)法局專 門設(shè)置暖心攤位， 由執(zhí)法人 員幫助中清。流動(dòng)商販林大姐的丈夫身體多病， 干不了體力活， 孩子還小, 一家 三口的生活重?fù)?dān)都落在她的身上。她家里有 6 畝橘園， 今年橘子大豐收，但到哪 里售賣成了她的 心病。 得知情況后， 執(zhí)法人員主動(dòng)聯(lián)系， 上門幫助林大姐完成 暖心攤位的中請。在 T 縣農(nóng)商銀行、保 險(xiǎn)公司的支持下， “攤有序"還推出“共富攤商貸"和“攤販安身險(xiǎn)”，為平時(shí)表現(xiàn)好、積分高的流 動(dòng)攤販提供低息小額貸款和免費(fèi)人身意外險(xiǎn)。
流動(dòng)攤販老陸坦言，以前一聽到巡邏車?yán)嚷�，心就發(fā)慌，立馬收攤跑得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的， 現(xiàn)在按照要求 擺攤， 心里踏實(shí)， 遇到困難， 執(zhí)法人員還會(huì)熱心幫忙“很多人認(rèn)為執(zhí)法人員和流動(dòng)商販?zhǔn)菍α⒚妫?其 實(shí)我們能夠并肩前行。 "張主任說。
材料 2
“長知識了， 垃圾分類有這么多學(xué)問。 "“罰得好， 下次他就不敢了！ " 2022 年 3 月 31 BT 午， 龍池街道綜合執(zhí)法隊(duì)邀請生活垃圾分類導(dǎo)師、政協(xié)委員和市民代 表共同參與開展的一場“直播式”垃 圾分類執(zhí)法行動(dòng)， 吸引了 80 多萬網(wǎng)友的圍觀，收獲了 30 多萬次點(diǎn)贊。
"生活垃圾分為可回收垃圾、 廚余垃圾、 有害垃圾、 其他垃圾四大類， 垃圾收集 容器分別對應(yīng)藍(lán) 色、 綠色、 紅色和黑色。 "直播鏡頭前， 執(zhí)法人員小鄒、 小唐一 邊對居民、責(zé)任單位開展生活垃圾分 類執(zhí)法檢查， 一邊現(xiàn)場講解垃圾分類常識。 參與執(zhí)法行動(dòng)的生活垃圾分類導(dǎo)師詳細(xì)講解了金屬、 塑料 等垃圾對應(yīng)的類別， 以及不同垃圾的投放標(biāo)準(zhǔn)， 并提醒要按照公示牌上的規(guī)定時(shí)間， 將廚余垃圾投放至指定收集容器。
龍池街道是 X 市特大型街道之一，人口多達(dá) 80 萬，每天產(chǎn)生大量生活垃圾。 “對 于亂投放垃圾 的行為，我們會(huì)責(zé)令其改正， 在拒不改正的情況下�？蓪�(gè)人處 以 50 元的罰款： 如果是物業(yè)公司、餐 飲經(jīng)營者等責(zé)任單位， 可處 2000 元以上、 10000 元以下罰款。 " 網(wǎng)友“美食達(dá)人”現(xiàn)場留言： “上個(gè) 月因?yàn)閬y倒餐廚垃圾被罰 了 5000 元，罰得肉疼， 當(dāng)時(shí)覺得只是自己倒霉， 正好碰上了。通過觀看直播, 我明白了亂倒餐廚垃圾的危害， 才知道這還不是頂格處罰！ 以后再也不會(huì)心存僥幸了。 "
“在公共區(qū)域， 除了統(tǒng)一設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)， 不能私自設(shè)立生活垃圾收集容器。 ” 執(zhí)法人員小鄒 講解道。 執(zhí)法隊(duì)一行隨機(jī)抽査街邊的一家餐飲店，針對其戶外設(shè) 立垃圾桶的不規(guī)范行為， 要求店家將 私設(shè)的垃圾桶撤除。 “你們這兒不能就地處 理餐廚垃圾， 應(yīng)該全量交由特許經(jīng)營企業(yè)收集、 運(yùn)輸、處 理。 "小鄒介紹， 餐廚 垃圾是“地溝油" 的主要來源， 將餐廚垃圾交由特許經(jīng)營企業(yè)收運(yùn)，最大的好處就是能有效遏制“地溝油"走上餐桌， 還可以防止?jié)撛谖廴镜膶绗F(xiàn)。
直播還設(shè)置了市民喜愛的抽獎(jiǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)。“我得了一大桶的洗潔精，今后一洗碗 就會(huì)想到今天學(xué) 到的知識， 再也不會(huì)弄錯(cuò)了！ ”社區(qū)居民姜女士說。 “垃圾分類 應(yīng)成為人們的自覺行動(dòng)。 這樣的直播 活動(dòng)形式新、效果好， 建議常態(tài)化開展。"參與這次行動(dòng)的政協(xié)委員老程說。
材料 3
“對情節(jié)顯著輕微或沒有明顯社會(huì)危害等違法行為，不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施…… "今年 10 月《B 市 市場監(jiān)督管理局不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》 實(shí)施以來，在一個(gè)多月的時(shí)間里，作岀不予處罰決定 2520 件。
商標(biāo)使用不當(dāng)、宣傳用語不準(zhǔn)確、臺賬記錄不完整……這些都是企業(yè)在經(jīng)營過程 中容易犯的小毛 病。不少企業(yè)稍不留神， 就可能犯錯(cuò)， 一些無心之舉甚至?xí)?ldquo;觸 法”。一旦被罰， 不僅面臨經(jīng)濟(jì)損失， 還會(huì)被記入失信名單， 一些中小企業(yè)抗風(fēng) 險(xiǎn)能力弱，就可能因此一蹶不振。 B 市市場監(jiān)督管理局相關(guān) 負(fù)責(zé)人說， 市場監(jiān) 管并非越嚴(yán)越好， 對輕微違法實(shí)行“柔性監(jiān)管"，相當(dāng)于變“一刀修”為“邊修邊 扶”，讓執(zhí)法既有精度， 也有溫度， 更有利于實(shí)現(xiàn)約束和規(guī)制作用， 助力打造營商法治“軟環(huán)境”。
'‘信用修復(fù)也可以代辦？ ”還真是這么回事。2022 年 10 月 29 日， D 縣綜合行政執(zhí)法局的工作 人員來到高新園區(qū)的一家企業(yè)，原來，該企業(yè)去年 10 月因混合收運(yùn)生活垃圾受到行政處罰， 成為不良信息主體， 今年與合作 單位續(xù)簽合同時(shí)，因不良信息的影響而未成功，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營出現(xiàn) 困難。了解到這個(gè)情況后， 該局主 動(dòng)上門為其詳細(xì)講解信用修復(fù)的條件、程序 和相關(guān)法律知識， 為企業(yè)“松綁”。“這不僅是信用修復(fù) 的過程， 也是普法學(xué)法的 過程， 既為我們爭取到'起死回生' 的機(jī)會(huì)， 也增強(qiáng)了我們依法經(jīng)營的意識。” 該企 業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說， “監(jiān)管部門從過去的以罰代管，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在多元化的指導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)， 更有溫度和人情味了。 "
“ 以前我們對違法企業(yè)進(jìn)行處罰，他們也能認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤并積極改正， 但是 因?yàn)樾庞眯迯?fù)的 時(shí)間比較長， 一些企業(yè)信用修復(fù)不及時(shí)， 部分企業(yè)還是會(huì)有一 些抵觸情緒。 ”縣綜合行政執(zhí)法局法制 科王科長介紹， 今年年初該局岀臺了《關(guān) 于市場主體信用修復(fù)工作的實(shí)施意見》 ，設(shè)立專班專組， 主 動(dòng)為企業(yè)提供“信用 修復(fù)為你跑”服務(wù)。 “企業(yè)的轉(zhuǎn)變還是很明顯的， 貼心服務(wù)拉近了雙方的感情， 執(zhí) 法工作的難度就降低了。 ”據(jù)悉，最近有不少企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系該局，邀清他們?nèi)ソo企業(yè)進(jìn)行普法和“體 檢” ，"有病治病，無病健身”。
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