12個關(guān)鍵詞盤點(diǎn)2021年度江蘇經(jīng)濟(jì)：“韌”且“穩(wěn)”
今年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是江蘇邁上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展中的矛盾問題，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力完成改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”和現(xiàn)代化建設(shè)的良好開局。
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本期《經(jīng)濟(jì)周刊》以特輯形式，推出“關(guān)鍵詞+高光時刻+年度盤點(diǎn)”，梳理一年來江蘇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大事要事，重溫那些“韌”且“穩(wěn)”的高光瞬間，與您一同回顧“極不尋常”的2021。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈
高光時刻
10月25日，2021世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會在無錫落幕，總投資超過250億元的82個重大項(xiàng)目簽約落地，無錫市委書記杜小剛自信地公布數(shù)據(jù)：目前無錫物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過3000家、產(chǎn)值超過3000億元，主導(dǎo)制定超過一半的物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)。
就在3月底，工信部“先進(jìn)制造業(yè)集群決賽”優(yōu)勝名單公布，來自我省的無錫物聯(lián)網(wǎng)與南京新型電力(智能電網(wǎng))裝備、徐州工程機(jī)械、蘇州納米新材料、常州新型碳材料等6個先進(jìn)制造業(yè)集群躋身“國家隊”，數(shù)量占全國近1/4，位列全國第一。
產(chǎn)業(yè)集群的背后，是一條條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的集聚。今年起，我省啟動實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動計劃，一年來，由副省級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“五圖六清單”全部編制完成，30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)�？偭砍^5萬億元。
產(chǎn)業(yè)鏈和制造集群，成為今年以來我省應(yīng)對疫情沖擊、托起全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量躍升之路的“基座”。
年度盤點(diǎn)
今年以來，能源、礦產(chǎn)等大宗商品價格持續(xù)高位，海運(yùn)成本居高不下，原材料價格與工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格“剪刀差”問題突出，我省企業(yè)受上下游兩頭擠壓的態(tài)勢較為明顯，遇到的困難“前所未有”。
這些困難和挑戰(zhàn)，既有全國共性問題，也有江蘇作為制造大省、開放大省的“先發(fā)困境”；既有外部環(huán)境變化帶來的沖擊，也有內(nèi)部長期存在的結(jié)構(gòu)性、周期性問題的疊加。
集群培育和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，正是應(yīng)對供應(yīng)鏈安全風(fēng)險的關(guān)鍵之舉。而厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)家底，則是江蘇著力集群聚鏈的底氣所在。目前，我省制造業(yè)規(guī)模占全國1/8、全球3%左右，產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套能力強(qiáng)。一年來，我省上下聚焦50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈大力實(shí)施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，眼下，50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營收占規(guī)模以上工業(yè)比重已達(dá)50%以上。
立足“十四五”，今年8月印發(fā)的江蘇省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃中，明確“十四五”期間要以16個先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育為總抓手，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幃?dāng)表率。
可以想見，在通過著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、固鏈、補(bǔ)鏈這一“新共識”的指引下，全省產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈一定會更加完整、更有韌性和競爭力。
關(guān)鍵詞 動能轉(zhuǎn)換
高光時刻
10月21日，對于紫金山實(shí)驗(yàn)室副主任兼首席科學(xué)家、東南大學(xué)教授尤肖虎來說，是充滿榮光的一天：他帶領(lǐng)團(tuán)隊攻關(guān)的通信關(guān)鍵技術(shù)，作為重大科技成果，亮相國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展。
今年以來，紫金山實(shí)驗(yàn)室取得一系列世界領(lǐng)先成果——研制的毫米波芯片及大規(guī)模集成相控陣突破CMOS基礎(chǔ)器件的固有瓶頸；在5G/6G數(shù)據(jù)采析和知識圖譜等網(wǎng)絡(luò)智能基礎(chǔ)技術(shù)方面形成突出研究優(yōu)勢，著手構(gòu)建全球領(lǐng)先的6G公共實(shí)驗(yàn)平臺；研制出“5G/B5G基帶電路自動生成軟件系統(tǒng)”，為5G行業(yè)應(yīng)用定制化提供一種全新的自主可控EDA工具……
過去一年，這樣的“頂尖級”科技創(chuàng)新成果在江蘇還有很多：國家超算無錫中心第三次獲國際上高性能計算應(yīng)用領(lǐng)域的最高學(xué)術(shù)獎項(xiàng)——“戈登·貝爾”獎；全省39項(xiàng)通用項(xiàng)目獲年度國家科技獎勵，總數(shù)居各省第一；國家級科技企業(yè)孵化器績效評價優(yōu)秀數(shù)量及全國占比和優(yōu)秀率三項(xiàng)指標(biāo)均再創(chuàng)新高，穩(wěn)居全國第一……一系列先進(jìn)技術(shù)，改造提升了傳統(tǒng)動能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從生產(chǎn)制造到運(yùn)營管理的全過程“融合發(fā)展”。
年度盤點(diǎn)
“十四五”開局之年，江蘇經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)“穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好”的顯著特征，而新舊動能轉(zhuǎn)換，正是打開江蘇高質(zhì)量發(fā)展大門的那把“金鑰匙”。
放眼江蘇各地，無數(shù)企業(yè)園區(qū)、車間工廠、科研院所，正奏響“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”協(xié)奏曲——科技成果加速轉(zhuǎn)換流動，“卡脖子”技術(shù)連連攻克，推動舊動能轉(zhuǎn)型，新動能崛起，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，高質(zhì)量發(fā)展“蹄疾步穩(wěn)”。
科技創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破困局的“關(guān)鍵一招”，今年以來，我省以科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐，加強(qiáng)原始性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，狠抓關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大科技成果轉(zhuǎn)化，全年全社會研發(fā)投入占比預(yù)計達(dá)2.95%，接近創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平，萬人發(fā)明專利擁有量增加4.86件，達(dá)41件，約是全國平均的兩倍。
用好科教資源，江蘇將新舊動能轉(zhuǎn)換作為發(fā)展機(jī)遇和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。未來，江蘇還將持續(xù)壯大新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等變革力量，更深更廣泛地融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，助推江蘇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步呈現(xiàn)優(yōu)存量與擴(kuò)增量并舉的嶄新格局。
關(guān)鍵詞 綠色低碳
高光時刻
12月23日，鹽城500千伏鶴棲（射陽）變電站新建工程成功投運(yùn)，標(biāo)志著目前國內(nèi)最大規(guī)模的海上風(fēng)電并網(wǎng)輸電工程——江蘇沿海第二輸電通道工程整體建成投運(yùn)。至此，接入江蘇電網(wǎng)的海上風(fēng)電集群規(guī)模超過1000萬千瓦，規(guī)模居全國首位。
江蘇沿海第二輸電通道工程北至鹽城射陽，南至南通如東，全長350公里。“該工程打通江蘇新能源輸送新路徑，有助于為長三角一體化發(fā)展提供綠色動能。”國網(wǎng)江蘇省電力建設(shè)部計劃管理處處長陳松濤介紹說，經(jīng)測算，該通道每年輸送的清潔能源，可替代標(biāo)準(zhǔn)煤約3690萬噸，減排二氧化碳約2991萬噸，二氧化硫、氮氧化物約13.5萬噸。工程投運(yùn)后，預(yù)計每年將向長三角地區(qū)多輸送綠色清潔能源近300億千瓦時，拉動上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)200億元。
年度盤點(diǎn)
新能源是改善能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇。過去一年，江蘇主動發(fā)揮沿海地區(qū)資源優(yōu)勢，通過技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制保障，加快建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月至今，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新能源發(fā)電量同比增長37.2%，其中核能發(fā)電量增長40%，風(fēng)力發(fā)電量增長63%，太陽能發(fā)電量增長9.7%，全省能源保供正實(shí)現(xiàn)“綠色”加碼。
在加速能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型的同時，江蘇堅持減污降碳、源頭治理。今年以來，省生態(tài)環(huán)境廳出臺重點(diǎn)行業(yè)清潔原料替代、超低排放改造、豁免企業(yè)培育3個細(xì)化方案；開展汛期水質(zhì)提升專項(xiàng)行動，推行水?dāng)嗝嫔嫌螣o過錯責(zé)任舉證制度，優(yōu)化水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償工作機(jī)制，將補(bǔ)償斷面從112個增加至245個，將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高約60%。此外，我省還將太湖排污口排查整治范圍由沿湖兩公里拓展到全流域，太湖流域入河(湖)排污口排查工作基本完成，共確認(rèn)排污口20876個，形成排污口一張圖。
堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，在全省經(jīng)濟(jì)社會保持快速發(fā)展的情況下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善：1-11月，全省PM2.5濃度31微克/立方米，同比下降11.4%，優(yōu)良天數(shù)比率82.6%，同比提高0.4個百分點(diǎn)；國考斷面優(yōu)Ⅲ比例82.9%，同比提高2.9個百分點(diǎn)，無劣Ⅴ類斷面。截至目前，我省累計建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣27個、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地6個。
關(guān)鍵詞 區(qū)域協(xié)調(diào)
高光時刻
10月16日，伴隨著挖土機(jī)的陣陣轟鳴聲，總投資290億元的水鄉(xiāng)客廳重點(diǎn)項(xiàng)目正式動工。
在由上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善組成的2413平方公里的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)中，35平方公里的水鄉(xiāng)客廳是“核心中的核心”。作為長三角第一個跨省域共投共建共享的“樣板間”，水鄉(xiāng)客廳真正從規(guī)劃階段進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，從規(guī)劃藍(lán)圖落到了示范區(qū)這片發(fā)展的熱土上。
“一體化發(fā)展就是把邊緣縫合，不再搞同質(zhì)化競爭。”在水鄉(xiāng)客廳概念的提出者和設(shè)計師、中科院院士、東南大學(xué)教授段進(jìn)看來，水鄉(xiāng)客廳正是長三角一體化“縫合邊緣”的試驗(yàn)場。
“這里不再是一個邊角料的區(qū)域，而是一塊世界級的料子。”示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉道出了水鄉(xiāng)客廳的“小目標(biāo)”：一年拉框架、三年出形象、五年基本建成，“未來，這里將打造成為生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐地、跨界融合創(chuàng)新引領(lǐng)的展示區(qū)、世界級水鄉(xiāng)人居典范的引領(lǐng)區(qū)。”
年度盤點(diǎn)
一年來，江蘇緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，主動服務(wù)上海發(fā)揮龍頭作用，切實(shí)加強(qiáng)與浙皖戰(zhàn)略協(xié)同，在長三角一體化重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)中展現(xiàn)江蘇作為。謀劃研究一批重大政策、扎實(shí)推進(jìn)一批重大事項(xiàng)、加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，我省在推進(jìn)“三個重大”落地落實(shí)的同時，更推動了一體化重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)質(zhì)效雙提升：紫金山實(shí)驗(yàn)室納入國家實(shí)驗(yàn)室基地建設(shè)序列，北沿江高鐵工可獲國家發(fā)展改革委批復(fù)，全面完成長江流域禁捕退捕任務(wù)，與滬浙皖實(shí)現(xiàn)異地門診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算互聯(lián)互通……
一年來，江蘇奮力譜寫“區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動”大文章�！督K沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》成功獲國務(wù)院批復(fù)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的實(shí)施意見出臺實(shí)施。蘇南現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，相關(guān)創(chuàng)新政策有序向蘇中、蘇北拓展。寧錫常接合片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)施方案獲國家發(fā)展改革委批復(fù)，全面賦予5項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，體制機(jī)制創(chuàng)新活力更大程度釋放。南北共建園區(qū)5家省級創(chuàng)新試點(diǎn)和4家省級特色園區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲批，全方位、深層次合作全面展開。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興
高光時刻
5月31日，對于江蘇人而言，是一個值得紀(jì)念的日子。這一天，自誕生之日起就與貧困作斗爭的機(jī)構(gòu)——扶貧辦，終于摘下“牌子”。緊接著，在南京市鼓樓區(qū)沅江路62號，江蘇省鄉(xiāng)村振興局牌子正式掛出，這意味著，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接帷幕正式拉開。
當(dāng)天下午3點(diǎn)30分，揭幕剪彩的那一刻，被省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長朱國兵稱為自己接棒扶貧開發(fā)工作以來經(jīng)歷的最重要時刻，“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅。我們將大力弘揚(yáng)脫貧攻堅精神，在推進(jìn)富民強(qiáng)村幫促行動上善作為，在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上善作為，在深化改革創(chuàng)新上善作為。”
年度盤點(diǎn)
脫貧只是第一步，對于鄉(xiāng)親們而言，更好的日子還在后頭。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興響鼓重錘之后，徐州、無錫、南京等13個設(shè)區(qū)市、85個縣（市、區(qū)）紛紛通過轉(zhuǎn)設(shè)、增設(shè)掛牌成立鄉(xiāng)村振興局。省委派駐重點(diǎn)縣(區(qū))的12支幫扶工作隊也同步更新至“2.0版”——幫促工作隊，通過開展富民強(qiáng)村幫促行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
“讓腰包鼓起來、村莊美起來、‘腦袋’富起來”，幫促實(shí)現(xiàn)村民最期盼的事，駐村干部至關(guān)重要、責(zé)無旁貸——今年10月，我省按照“先定村、再選人”原則，堅持省市縣聯(lián)動，從94家省直單位集中選派的100名第五批省派駐村第一書記已奔赴鄉(xiāng)村振興第一線。
今年，江蘇“三農(nóng)”處于新的歷史方位，面對新形勢新要求，按照省委一號文件決策部署，我省圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn)。
今年是黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策四周年，一以貫之把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求，實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，制定出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見、十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃等，我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施已取得階段性成效。
如今，江蘇大地上，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興圖景全面鋪開。
關(guān)鍵詞 對外開放
高光時刻
眼下，20輛印有泰國國家鐵路局標(biāo)志的內(nèi)燃機(jī)車在位于常州的中車戚墅堰機(jī)車有限公司新造車基地內(nèi)整裝待發(fā)，將經(jīng)上海港運(yùn)往泰國。此批訂單總計50臺內(nèi)燃機(jī)車，是泰國鐵路歷史上最大的單筆整車訂單。
“今年1-11月，常州市軌道交通產(chǎn)業(yè)出口貨值10.9億元，同比增長10.8%。”常州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)已是常州特色產(chǎn)業(yè)，中車戚機(jī)公司、中車戚研所、今創(chuàng)集團(tuán)等國內(nèi)外近200家知名企業(yè)集聚在此，涵蓋內(nèi)燃機(jī)車整車制造、高速列車牽引傳動等各個領(lǐng)域，成為國家級軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。企業(yè)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，助力“中國智造”機(jī)車開往泰國、老撾、坦桑尼亞等“一帶一路”沿線國家。
年度盤點(diǎn)
盡管國際貿(mào)易形勢復(fù)雜，世界反復(fù)受到疫情沖擊，江蘇外貿(mào)2021年度的“成績單”不同凡響。1-11月，我省累計進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模再創(chuàng)歷史同期最高，進(jìn)出口值達(dá)4.71萬億元人民幣，已超去年全年外貿(mào)總額，同比增長17.3%，占我國進(jìn)出口總值的13.3%。據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計，我省民營企業(yè)持續(xù)發(fā)力。1-11月民營企業(yè)進(jìn)出口1.81萬億元，增長29.5%，較江蘇省整體增速高12.2個百分點(diǎn)，占外貿(mào)總值的38.4%。前11個月，我省機(jī)電產(chǎn)品出口穩(wěn)步提升，出口值1.94萬億元，增長17.9%，占出口總值的66.2%。
外貿(mào)穩(wěn)步前行之際，使用外資規(guī)�？焖僭鲩L、創(chuàng)歷史新高。按商務(wù)部統(tǒng)計口徑，今年1-11月，我省實(shí)際使用外資276.4億美元，同比增長29.7%，較2019年同期增長31.9%，兩年平均增長14.9%；占全國比重17.6%，規(guī)模繼續(xù)保持全國首位。其中，總部經(jīng)濟(jì)被視為金字塔塔尖的“明珠”，截至目前，我省累計認(rèn)定跨國企業(yè)地區(qū)總部與功能性機(jī)構(gòu)331家，包括地區(qū)總部197家、功能性機(jī)構(gòu)134家，其中50家由世界500強(qiáng)企業(yè)投資。
隨著RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）將于2022年1月1日正式生效實(shí)施，開放大省江蘇將迎來新的機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月，江蘇省企業(yè)對RCEP成員國進(jìn)出口值1656.33億美元，較去年同期增長21.67%，增速高于進(jìn)出口總值增幅11個百分點(diǎn)。我省積極把握RCEP機(jī)遇，深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，以建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制推動高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞 消費(fèi)升級
高光時刻
“50分鐘，江蘇全省累計消費(fèi)2598427358.54元！”12月11日晚8點(diǎn)，“蘇新消費(fèi)·冬季購物節(jié)”啟幕，全省13個設(shè)區(qū)市聯(lián)動，超12萬家商家共同參與。開幕50分鐘，大屏上出現(xiàn)了這串?dāng)?shù)據(jù)。
淮安的水渡口商圈，當(dāng)?shù)卦谶@里與萬達(dá)、金鷹等商場聯(lián)合推出20多場消費(fèi)促進(jìn)活動；在揚(yáng)州的京華城商圈，組織140多場主題活動；鎮(zhèn)江的大市口商圈，重點(diǎn)推出“鎮(zhèn)江醬醋文化節(jié)”等系列活動……今年以來，我省持續(xù)深入開展“146”消費(fèi)提振行動，打響“蘇新消費(fèi)購物節(jié)”活動品牌，有力促進(jìn)了消費(fèi)市場穩(wěn)中向好。1-11月，全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額39064.4億元，同比增長16.6%，比2019年同期增長13.4%，兩年平均增長6.5%。全省社零額占全國比重為9.8%，較上年同期及全年占比均提高了0.3個百分點(diǎn)，規(guī)模穩(wěn)居全國第二。
年度盤點(diǎn)
據(jù)省商務(wù)廳介紹，今年全省消費(fèi)市場運(yùn)行呈現(xiàn)四大特點(diǎn)——重點(diǎn)企業(yè)支撐有力、重點(diǎn)商品持續(xù)發(fā)力、重點(diǎn)地區(qū)增長強(qiáng)勁、消費(fèi)升級趨勢加快。1-11月，全省限額以上汽車、家具、家用電器和音像器材零售額同比分別增長11%、14.1%、19.7%。受新能源汽車購置補(bǔ)貼、免征購置稅期限延長等政策持續(xù)刺激，新能源汽車大幅增長92.2%。1-11月，蘇南、蘇中、蘇北分別實(shí)現(xiàn)社零額22340.6億元、6407.1億元、10316.7億元，同比增長15.5%、16.1%、19.4%。1-11月，全省限額以上可穿戴智能設(shè)備、金銀珠寶、智能家用電器和音像器材等中高端商品表現(xiàn)搶眼，同比分別增長57.9%、24.8%、19.1%。通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的零售額同比增長27.2%，線上線下融合趨勢不斷加快。
今年以來，全省繼續(xù)開展以“品質(zhì)生活·蘇新消費(fèi)”為主題的系列消費(fèi)促進(jìn)活動，推動形成全覆蓋、多層次、常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。今年第二季活動期間，全省開展了217場消費(fèi)促進(jìn)活動，13個設(shè)區(qū)市社零額增幅均超過兩位數(shù)，社零凈增額突破3300億元，為消費(fèi)市場注入更多、更新的增長動力。
強(qiáng)有力的政策舉措為促消費(fèi)助力。今年以來，我省出臺多個政策促進(jìn)消費(fèi)，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省消保委，積極倡導(dǎo)線下實(shí)體店開展無理由退貨承諾服務(wù)。目前，全省承諾商戶已突破12萬家，累計退貨31.6萬余件，退款金額達(dá)1.1億余元。作為全國首個全域推行線下購物無理由退貨的城市，蘇州的承諾商家已達(dá)8.8萬家。
關(guān)鍵詞 營商環(huán)境
高光時刻
3月9日上午，在昆山市行政審批局市場準(zhǔn)入窗口，斯坦德機(jī)器人（昆山）有限公司合伙人王茂林接過了營業(yè)執(zhí)照。至此，昆山市場主體總量突破100萬戶大關(guān)，成為全國首個市場主體總量突破100萬的縣級市。
10月29日，在昆山市舉辦的立臻科技智能終端項(xiàng)目開工儀式上，企業(yè)方、建設(shè)方相關(guān)負(fù)責(zé)人一次性拿到“黃紅綠藍(lán)”四張證書，即建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。“項(xiàng)目能在這么短的時間內(nèi)開工建設(shè)，讓我們感受到不斷升級的‘昆山服務(wù)’。”“三天辦齊四證”，讓立訊集團(tuán)董事長王來春更有信心了。
數(shù)據(jù)顯示，1-11月，昆山市新增市場主體突破29萬戶。昆山也成為全省各地全力爭創(chuàng)優(yōu)良營商環(huán)境、讓市場主體投資創(chuàng)業(yè)更加稱心如意的一幀剪影。
年度盤點(diǎn)
市場主體發(fā)展數(shù)量是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。截至11月底，全省市場主體總數(shù)達(dá)到1352.8萬戶，同比增長12.7%，較上年底增長9.3%。全省平均每千人擁有市場主體168戶，同比增加19戶；平均每千人擁有企業(yè)50戶，同比增加4戶。1-11月，全省新登記市場主體239.0萬戶，同比增長8.7%。全省日均新登記市場主體7157戶，同比增加592戶。江蘇市場主體總數(shù)繼續(xù)保持全國第2位。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，一年來，江蘇在營商環(huán)境優(yōu)化方面按下“快進(jìn)鍵”——優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，省市場監(jiān)管局牽頭打造企業(yè)開辦“全鏈通”平臺，在已實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立和公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)等4個環(huán)節(jié)“一網(wǎng)辦理”的基礎(chǔ)上，今年又將社保登記、公積金繳存等兩個環(huán)節(jié)納入線下“一窗”、線上“一網(wǎng)”辦理；支持上海、浙江、安徽用戶通過“全鏈通”平臺在江蘇設(shè)立企業(yè)，率先在長三角地區(qū)支持跨省辦理江蘇營業(yè)執(zhí)照。
今年以來,江蘇各級各部門持續(xù)營造良好的營商環(huán)境，一系列大項(xiàng)目、新項(xiàng)目不間斷，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，企業(yè)最直觀的感受就是,市場在資源配置中的決定性作用充分發(fā)揮，政務(wù)服務(wù)便利水平逐步提升。隨著各類市場主體蓬勃發(fā)展，全社會創(chuàng)新創(chuàng)造蔚然成風(fēng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和國際競爭力實(shí)現(xiàn)新的躍升。
關(guān)鍵詞 國企改革
高光時刻
7月30日，國務(wù)院國資委組織開展國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動，公布了管理標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目和標(biāo)桿模式名單，江蘇交通控股有限公司、徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司、蘇州軸承廠股份有限公司等3家江蘇公司入選標(biāo)桿企業(yè)，徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司基于戰(zhàn)略的“315”全面預(yù)算管理入選標(biāo)桿項(xiàng)目。
“滾針軸承區(qū)別于其他類別軸承的最突出特點(diǎn)，是小空間、大負(fù)荷。”跟軸承打了一輩子交道，蘇軸股份總經(jīng)理張文華在今年見證了這家“隱形冠軍”如何憑硬實(shí)力“出圈”——11月15日上午北京證券交易所正式揭牌并開市，蘇軸股份成為首批上市企業(yè)之一。據(jù)張文華介紹，近年來，隨著汽車、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域機(jī)械設(shè)備都在往小型化、輕量化發(fā)展，滾針軸承得到更多、更大的運(yùn)用場景和市場機(jī)會。目前，公司生產(chǎn)的滾針軸承產(chǎn)量，在軸承行業(yè)同類產(chǎn)品中一直排名第一，為滾針軸承細(xì)分行業(yè)的頭部企業(yè)。
年度盤點(diǎn)
深耕一個細(xì)分賽道幾十年，最終成長為一家北交所上市公司，蘇軸股份聚焦主業(yè)的背后，是江蘇在推進(jìn)國企改革進(jìn)程中，始終錨定“創(chuàng)建一流企業(yè)”。
江蘇在全國國資系統(tǒng)內(nèi)，最早提出“創(chuàng)建一流企業(yè)”，并且率先系統(tǒng)性地對一流企業(yè)創(chuàng)建提出考核“硬指標(biāo)”。握籌布畫，春華秋實(shí)。今年，3家江蘇國企入選標(biāo)桿企業(yè)，1家企業(yè)入選標(biāo)桿項(xiàng)目。
“對國有企業(yè)來講，高質(zhì)量發(fā)展走在前列，最鮮明的標(biāo)志就是把企業(yè)做成一流企業(yè)。”省國資委副主任李秀斌介紹，今年是國企改革三年行動攻堅之年，根據(jù)要求，全國各地在今年年底前要完成總體改革任務(wù)的70%以上。截至11月底，我省列入國企改革三年行動實(shí)施方案工作臺賬的138項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展順利，總體完成進(jìn)度達(dá)到78%，走在全國前列。
在抓好國企改革專項(xiàng)工程方面，我省持續(xù)推進(jìn)“雙百行動”和“科改示范行動”，其中，6戶“雙百企業(yè)”改革任務(wù)共571項(xiàng)，已完成485項(xiàng)，完成比例85%；2戶“科改示范企業(yè)”改革任務(wù)共107項(xiàng)，已完成99項(xiàng)，完成比例92.5%。在2021年上半年地方國企改革三年行動重點(diǎn)改革任務(wù)評估中，我省被評為A級等次，受到國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報表揚(yáng)。
關(guān)鍵詞 交通強(qiáng)省
高光時刻
2月8日上午9點(diǎn)48分，“十四五”開局江蘇首個正式投用的重大交通項(xiàng)目連徐高鐵開通運(yùn)營，首發(fā)列車G8305次高鐵從徐州東站開出，同一時間，G8308次高鐵從連云港站開出，連徐之間1小時可達(dá)。
連徐高鐵是國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)陸橋通道的重要組成部分。省交通運(yùn)輸廳廳長、省鐵路辦主任陸永泉表示，連徐高鐵通車，“軌道上的江蘇”實(shí)現(xiàn)閉環(huán)成網(wǎng)，江蘇鐵路形成“北接隴海、南跨滬寧、西聯(lián)京滬、東啟江海”的嶄新格局。至此，全省高鐵里程達(dá)1356公里，從2015年的全國第十四位躍升至前三位，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平邁上新臺階，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系進(jìn)一步完善。
年度盤點(diǎn)
今年以來，宜興至長興高速公路、連徐高鐵、五峰山過江通道南北接線等一批重大交通工程陸續(xù)建成通車。
與此同時，南沿江城際、寧淮城際、滬蘇湖鐵路等在建鐵路項(xiàng)目爭分奪秒推進(jìn)。新項(xiàng)目北沿江高鐵、通蘇嘉甬、鹽泰錫常宜等鐵路前期全速推動。
6條在建過江通道快馬加鞭施工，扎實(shí)的施工進(jìn)度推動，按計劃和燕路過江通道將于2022年建成，建寧西路過江通道2023年底建成，仙新路過江通道2024年建成，常泰長江大橋、龍?zhí)堕L江大橋、江陰靖江長江隧道2025年建成。
奮力打造內(nèi)暢外捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，截至目前，全省已建成綜合客運(yùn)樞紐數(shù)達(dá)37個，全省13個市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成項(xiàng)目的縣級節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)49.1%，人民群眾出行愈加便利，區(qū)域發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化。
“十四五”開局年，交通強(qiáng)省未來藍(lán)圖正式繪就，交通運(yùn)輸部與江蘇決定共建“交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)”，明確江蘇到2025年基本建成具有世界級城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)一日聯(lián)通全球，3小時通達(dá)全國主要城市，省域設(shè)區(qū)市間2小時通達(dá)，南京、蘇錫常都市圈1小時通勤；到2030年，蘇南地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，全省基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化；到2035年，蘇南地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高水平的交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，全省在全國率先實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，交通運(yùn)輸總體發(fā)展水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
關(guān)鍵詞 糧食安全
高光時刻
入冬以后，麥芽剛剛鉆出地面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，一片嫩綠。溧陽市社渚鎮(zhèn)種糧大戶孫翔每天都要在地里走一走，觀察小麥的長勢。這位年輕的種糧農(nóng)民與岳父一起種了將近5000畝糧食，他說，今年又是個豐收年，夏收小麥產(chǎn)量是近年來最高的，秋收時稻子產(chǎn)量也接近歷史最好水平。
“正因?yàn)橛幸淮笈�(wěn)定的種糧農(nóng)民，使得我省糧食種植面積多年保持穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。”省糧食和物資儲備局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
國家統(tǒng)計局12月6日公布的2021年全國糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，今年江蘇糧食產(chǎn)量達(dá)749.22億斤，較去年增加3.42億斤；糧食單產(chǎn)達(dá)460.1公斤/畝，較去年增加0.2公斤/畝。全年糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高。
年度盤點(diǎn)
2021年，我省糧食安全保障體系更加完善，糧食安全責(zé)任不斷壓實(shí)。以落實(shí)中央《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的若干意見》為統(tǒng)領(lǐng)，出臺《江蘇省地方政府儲備糧管理辦法》等政策文件，引領(lǐng)保障糧食和物資儲備高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，以糧食安全責(zé)任制考核為抓手，層層壓實(shí)糧食安全省長責(zé)任制下的市縣長負(fù)責(zé)制，糧食安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
糧食收儲是確保糧食安全的重要環(huán)節(jié)，我省2021年持續(xù)深化糧食收儲體制機(jī)制改革，推動糧食企業(yè)與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型糧食經(jīng)營主體對接，促進(jìn)農(nóng)民增加收益。推動優(yōu)質(zhì)糧食在省內(nèi)外產(chǎn)銷銜接深度融合，持續(xù)推進(jìn)寧淮、蘇宿、徐錫揚(yáng)等產(chǎn)銷區(qū)深度合作，促進(jìn)全省南北掛鉤合作和糧源合理流動。全省夏糧收購入庫203.07億斤；截至12月5日，全省秋糧收購入庫稻谷124.44億斤。改善糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施，新建倉容44.47萬噸，新增日烘干能力1480噸，超額完成40萬噸倉容建設(shè)任務(wù)，為糧食收儲提供了良好保障。
近年來，糧食生產(chǎn)和流通領(lǐng)域面臨從“吃得飽”到“吃得好”的轉(zhuǎn)變，我省以“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)為抓手，全力打造省域“蘇米”品牌。復(fù)評“水韻蘇米”核心企業(yè)20家、生產(chǎn)基地達(dá)到200萬畝，培育“中國好糧油”產(chǎn)品13個、“江蘇好糧油”產(chǎn)品105個。江蘇糧油商品交易市場分市場覆蓋13個設(shè)區(qū)市，省域糧食交易體系持續(xù)優(yōu)化。
關(guān)鍵詞 民生保障
高光時刻
10月中旬，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐莊鎮(zhèn)山黃村村民黃杰滿心歡喜地拿到村財政帶來的10萬元貸款，解了他擴(kuò)大養(yǎng)殖合作社規(guī)模的燃眉之急。“今年擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，但因?yàn)闆]有算好賬，錢都投進(jìn)購買小牛犢上，后續(xù)飼養(yǎng)糧草預(yù)算不夠，看著嗷嗷待哺的牛群，心里急得不行，幸虧財政貸款給我解了困。”黃杰激動地回憶說，當(dāng)時不到半個月，村委會協(xié)理員就幫助他申請了“富民創(chuàng)業(yè)貸”，還給予了貼息補(bǔ)貼。
黃村協(xié)理員張艷冉奔波在村里，幫助有需要的村民申請“富民創(chuàng)業(yè)貸”，該政策由財政出資設(shè)立擔(dān)�；�，合作銀行對創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款，財政予以全額或部分貼息。她說，今年以來，該村就有10人成功辦理創(chuàng)業(yè)貸款，合計150萬元。
省財政廳數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，江蘇省“富民創(chuàng)業(yè)貸”當(dāng)年新發(fā)放金額105.2億元，同比增長68.7%，年度發(fā)放規(guī)模首次突破100億元；發(fā)放筆數(shù)66706筆，戶均貸款15.8萬元；助力6.6萬多人創(chuàng)業(yè)，直接帶動就業(yè)人數(shù)超20萬。
年度盤點(diǎn)
在我省惠民利民政策下，更多江蘇人獲得“勤勞致富”的機(jī)會，也有了更多獲得感、幸福感。
目前，江蘇省“富民創(chuàng)業(yè)貸”發(fā)放規(guī)模和支持創(chuàng)業(yè)人數(shù)、帶動就業(yè)人數(shù)在全國均名列前茅。“富民創(chuàng)業(yè)貸”已成為江蘇省深受基層群眾歡迎的積極就業(yè)政策之一，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕發(fā)揮了重要作用。
過去一年，江蘇奮力書寫了溫暖人心的“民生答卷”，民生保障改善在各個方面“有力有效”——全省一般公共預(yù)算支出75%以上用于民生；城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人左右，占全國近1/9；教育“雙減”等政策穩(wěn)步有序落實(shí)；社會保障、養(yǎng)老托育、公共衛(wèi)生、困難群眾兜底保障等工作更加扎實(shí)；15類52件民生實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，取保完成年度目標(biāo)。
在居民收入穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)上，江蘇也注重區(qū)域協(xié)調(diào)，全方位促進(jìn)“百姓富”的均衡發(fā)展——今年農(nóng)村居民收入增速高于城市；下達(dá)省以上專項(xiàng)資金59億元，支持全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田390萬畝。2022年，江蘇將繼續(xù)助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，省政府投資基金設(shè)立目標(biāo)規(guī)模100億元的鄉(xiāng)村振興政府投資基金，全力支持鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動全體人民共同富裕不斷取得新進(jìn)展。
文章來源：http://js.people.com.cn/n2/2021/1227/c360301-35068503.html
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