公務(wù)員法修訂的四大亮點
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)專家指出：《公務(wù)員法》已由全國人大常委會于2018年底修訂通過并公布，將自2019年6月1日起施行。作為規(guī)范公務(wù)員管理的重要法律，《公務(wù)員法》不僅關(guān)乎保障公務(wù)員個人合法權(quán)益，更關(guān)乎監(jiān)督促進公務(wù)員正確履職盡責(zé)，從而提升公共服務(wù)質(zhì)量的公共利益，理所當(dāng)然引發(fā)社會各界高度關(guān)注。應(yīng)當(dāng)說，本次修法可圈可點看點多多，至少有四大亮點值得關(guān)注。
變仕途“自古華山一條道”為“條條大路通羅馬”。針對以往該法規(guī)定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，存在的屬性界定不清晰、設(shè)置不科學(xué)不合理等問題，為調(diào)動公務(wù)員主動性、積極性和創(chuàng)造性，拓寬公務(wù)員尤其是基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展上升空間，新修訂的該法明確規(guī)定公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。此舉破冰意義不言而喻，可以說，不僅一舉變過去公務(wù)員仕途升遷“自古華山一條道”，為未來“條條大路通羅馬”，還讓“崗位只有分工不同，沒有高低貴賤之分”成為現(xiàn)實，讓“不想當(dāng)將軍的士兵也是好士兵”具備可能，讓“要立志做大事，不要立志當(dāng)大官”者有了奔頭。
推動“干部能上能下”又向前掘進了一步。“流水不腐，戶樞不蠹”，“干部能上能下”對公務(wù)員隊伍益處不言而喻。干部能上不能下，既不利于激活公務(wù)員隊伍，又掣肘釋放公共服務(wù)效能。本次修法完善了責(zé)令辭職規(guī)定，明確“領(lǐng)導(dǎo)成員因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，或者應(yīng)當(dāng)引咎辭職本人不提出辭職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。同時，新修訂的該法還規(guī)定“公務(wù)員的職務(wù)、職級實行能上能下，對不適宜或者不勝任現(xiàn)任職務(wù)、職級的，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整”，明確 “公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)或者職級層次任職”。類似法條規(guī)定，推動能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境，又向前深入掘進了一步。
扎牢制度“籠子”，與“體制養(yǎng)閑人”說拜拜。新修訂的該法扎牢了嚴(yán)管公務(wù)員的制度籠子，將第九章章名“懲戒”調(diào)整為“監(jiān)督與懲戒”，增加兩條監(jiān)督方面規(guī)定，將監(jiān)督作為嚴(yán)管重要環(huán)節(jié)于法條中明確，同時規(guī)定公務(wù)員必須按照規(guī)定請示報告工作、報告?zhèn)�人有關(guān)事項，使公務(wù)員監(jiān)督與相關(guān)法律法規(guī)無縫對接。對公務(wù)員紀(jì)律約束也更加嚴(yán)明，尤其劍指民眾廣為詬病的“為官不為”積弊，將“不擔(dān)當(dāng)，不作為”沉疴列入不得違反紀(jì)律行為。為防止“一人得道，雞犬升天”，新法還對任職回避情形、地域回避情形、離職后從業(yè)限制規(guī)定等作了相應(yīng)修改完善。所有這些規(guī)定，都將從制度設(shè)計上防止“體制養(yǎng)閑人”和“官場變家院”。
嚴(yán)管善待相濟，保障公務(wù)員權(quán)益。新法在體現(xiàn)嚴(yán)管公務(wù)員的同時，兼顧正向激勵和關(guān)愛善待。新增專項考核方式，規(guī)定考核指標(biāo)根據(jù)不同職位類別、不同層級機關(guān)分別設(shè)置，著力解決一把尺子量到底問題。加強考核結(jié)果使用，明確“定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、職級、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)”；規(guī)定公務(wù)員獎勵實行定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合，突出獎勵時效性；將“勇于擔(dān)當(dāng)”作為獎勵重要情形，樹立崇尚擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。尤其是完善權(quán)益保障機制，針對公務(wù)員工作任務(wù)重壓力大，經(jīng)常加班加點等情況，規(guī)定公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補休，不能補休的按照國家規(guī)定給予補助，一舉讓“公務(wù)員義務(wù)加班”成為歷史。
2019年江蘇公務(wù)員考試即將拉開帷幕，相信很多考生都在緊鑼密鼓地復(fù)習(xí)備考中，高效備考建議復(fù)習(xí)2019年江蘇公務(wù)員考試用書及其配套課程。
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