新公務員法亮點多，又掀起“考公務員”熱？
12月底，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過了《中華人民共和國公務員法（修訂草案）》，國家主席頒布第20號主席令，宣布修訂后的《中華人民共和國公務員法》自2019年6月1日起施行。
在大力提倡延遲退休的背景下，公務員將可申請?zhí)崆巴诵荨?/span>
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據(jù)記者了解，新修訂的公務員法由原來的18章107條調(diào)整為18章113條，增加6條，實質(zhì)性修改49條，個別文字修改16條，條文順序調(diào)整2條，其中的干貨不少，比如，加班補助可以發(fā)，非領(lǐng)導職務真的取消了，職務與職級并行明確了，提前退休可以申請......
“公務員可以申請?zhí)崆巴诵菔谴舜喂珓諉T大改革最為矚目的一點。”1月2日，武漢科技大學金融證券研究所所長、中國養(yǎng)老金融50人論壇核心成員董登新接受《華夏時報》記者采訪時表示，公務員屬于一個特殊的群體，該政策希望通過這樣一個有彈性的、可以提前退休的制度安排，來為公務員隊伍提供一個年輕化、有活力的人員結(jié)構(gòu)，而干部隊伍的年輕化也是中央一貫的提倡。
公務員將可申請?zhí)崆巴诵?/span>
不過，“提前退休”是有前提條件的，并非所有的公務員都可以享有。
根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，申請“提前退休”的公務員必須需要滿足一定的要求。比如，該公務員必須已經(jīng)達到了一定的年齡，或者，該公務員喪失了工作能力，不能繼續(xù)堅守在崗位上。具體而言就是，首先，工作年限滿三十年的；其次，距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，并且誒工作滿二十年者；最后，對于國家規(guī)定符合的特殊人群。
也就是說，三選一，只要是符合以上三種條件的就可以提出申請。
不過，早在2013年，“清華版”養(yǎng)老金改革方案公之于眾，里面相應的延遲退休方案備受質(zhì)疑之時，卻有個別的機關(guān)、事業(yè)單位等即將面臨退休的人員，不惜通過修改年齡等方式，變相延長自己的退休時間。畢竟，在當年，即便機關(guān)、事業(yè)單位等退休人員的養(yǎng)老金已遠遠高于企業(yè)人員，但相比在崗時期的薪資以及相應的隱性福利而言，依然相差甚遠。
那么，這項政策實行后，會不會影響公務員現(xiàn)在的工資和福利，比如退休金等？記者了解獲悉，這項政策并不會影響提前退休公務員的退休待遇。提前退休的公務員可以在相關(guān)規(guī)定要求下，享有正常退休公務員的所有待遇，所以待遇是受到一定保障的，這些待遇包括生活待遇、醫(yī)療住房保障等。
“防腐倡廉之后，隨著公務員工資的陽光化，很多隱性的福利都沒有了，為此，提前退休也算是一種選擇和比較好的出路。”董登新表示，從企業(yè)的角度來講，職務都是能上能下的，同時，有比較明顯的激勵機制。從公務員的角度來講，它是一種不能用金錢來表達、不能用純粹的激勵機制來掛鉤的一種特殊的職業(yè)。公務員年齡大了之后依然占著相應的崗位而不退休的話，容易形成一種惰性，該政策有利于干部隊伍的純潔性、年輕化以及生命力。
董登新估算，大學生一般22歲畢業(yè)，工作年限滿三十年后是52歲，離目前60歲的男性退休年齡提前了8年。
再掀一輪“公考熱”?
除此之外，新公務員法還有很多亮點。
比如，新公務員法將實施職務職級并行制度，打破了公務員僅靠職務晉升實現(xiàn)待遇提升的唯一通道。同時，加班年終獎等合法收入得到保障。
據(jù)記者了解，新修訂的公務員法明確，公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。公務員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。
對于公務員加班，新公務員法給出兩種解決方案：公務員執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休，不能補休的按照國家規(guī)定給予補助。
同時，重新設置了職級序列，規(guī)定綜合管理類公務員職級序列由高至低依次為一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。與原來的非領(lǐng)導職務相比，增加4個層級。
究于一系列的福利制度，是否又會激起一波“考公務員”熱？
據(jù)記者了解，最近，國考計劃公布招錄人數(shù)了，2019年公務員考試計劃招錄1.45萬人，招錄規(guī)模相比于前幾年的人數(shù)有所縮減，這也是因為國家對于機構(gòu)的改革，部門的重組造成的，機構(gòu)編制管理上會有數(shù)量的限制。
然而，從報考的熱度來看，即便公務員隊伍進行了各種的改革，但公務員這個職業(yè)依舊是大家心中比較理想的職業(yè)，依舊沒有失去往日的光環(huán)和風光，每年的報考人數(shù)依然在逐年增加。比如，今年國考一共有137.93萬人通過報名資格審查，可以說今年的國考是5年以來報名人數(shù)最多的一年，很多崗位都是面臨千里挑一，甚至是萬里挑一的，對于每一個人來說競爭的壓力都很大。
由此可以看出，不管是否出臺該政策，近年來的“公務員熱”一直都是沒有最高，只有更高。
“修法是為了防止制度套利，也是為了制度堵漏，高薪養(yǎng)廉不如福利養(yǎng)廉、制度養(yǎng)廉。”董登新表示，彈性提前退休強調(diào)了干部隊伍的年輕化和更新?lián)Q代，這方面的動機更明確一些。
華夏時報記者王曉慧 北京報道
責任編輯：徐蕓茜 主編：陳巖鵬
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