2019年國(guó)家公務(wù)員考試大綱全方位深度解讀
2018年10月21日，作為考生復(fù)習(xí)備考2019年國(guó)家公務(wù)員錄用考試最權(quán)威的依據(jù)--《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2019年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》正式發(fā)布。
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2019年國(guó)家公務(wù)員考試大綱在內(nèi)容表述上與往年幾乎“千篇一律”，只是在部分給定例題上作出了調(diào)整，這也正體現(xiàn)了國(guó)家公務(wù)員考試考查形式與命題趨勢(shì)整體上保持穩(wěn)定趨勢(shì)。然而，綜觀歷年國(guó)考真題并深入分析不難發(fā)現(xiàn)，每年國(guó)考真題的命制在考點(diǎn)的選取上或是在形式的設(shè)置上都會(huì)有所革新，并呈現(xiàn)一定的規(guī)律性。為此，國(guó)家公務(wù)員考試通用教材編寫組結(jié)合歷年國(guó)考考情，參照往年國(guó)考命題規(guī)律，第一時(shí)間對(duì)新大綱進(jìn)行深入解讀，力求為廣大考生高效備考提供“參照系”，在短時(shí)間內(nèi)快速掌握國(guó)考通關(guān)“秘笈”。
一、考生應(yīng)考須知
（一）考務(wù)安排：10月22日起報(bào)名，報(bào)考時(shí)長(zhǎng)10天，12月2日筆試
2019年國(guó)考報(bào)名時(shí)間定于2018年10月22日8:00至10月31日18:00，公共科目筆試于12月2日進(jìn)行，上午9:00～11:00為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》科目考試時(shí)間，下午14:00～17:00為《申論》科目考試時(shí)間。
8個(gè)非通用語(yǔ)職位外語(yǔ)水平考試的時(shí)間為：2018年12月1日14:00－16:00。
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)特殊專業(yè)職位和公安機(jī)關(guān)人民警察職位專業(yè)科目考試的時(shí)間為：2018年12月1日14:00－16:00。
（二）區(qū)別命題：堅(jiān)持分級(jí)分類命題原則，凸顯兩類卷差異化
2019年國(guó)考將繼續(xù)采用分級(jí)分類考查方式，對(duì)省部級(jí)和地市級(jí)職位分別命制公共科目筆試試題�？梢杂靡痪湓拋�(lái)概括國(guó)考省部級(jí)和地市級(jí)兩類卷的區(qū)別：前者比后者考查得更廣、更深、更全面，個(gè)別模塊的試題設(shè)置上有一定的區(qū)分度，試題題量上也會(huì)有所區(qū)分。
（三）考試內(nèi)容：兩大科目格局依舊，題型考點(diǎn)相對(duì)穩(wěn)定
【筆試科目】2019年國(guó)家公務(wù)員考試中，省部級(jí)、地市級(jí)兩類筆試科目均為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》兩大科目。根據(jù)崗位分類進(jìn)行劃分，不同類別的試卷將在題型題量設(shè)置和試題難易程度上予以區(qū)分。
【考試內(nèi)容】從考試內(nèi)容來(lái)看，《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》由常識(shí)判斷、言語(yǔ)理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析五部分組成，涉及政治、人文、歷史、文學(xué)、地理、法律、科技等諸多領(lǐng)域；《申論》主要有歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題、應(yīng)用文寫作題和文章寫作題五大類試題類型。
【作答時(shí)限】《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》考試題型均為客觀性單項(xiàng)選擇題，考試時(shí)限為120分鐘；《申論》為主觀性試題，考試時(shí)限為180分鐘。
二、考試內(nèi)容詳解
★科目一：《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》
�。ㄒ唬┏ＷR(shí)判斷：考點(diǎn)雜糅，涉獵廣泛，緊扣熱點(diǎn)
【大綱鏈接】常識(shí)判斷主要測(cè)查報(bào)考者應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)以及運(yùn)用這些知識(shí)分析判斷的基本能力，重點(diǎn)測(cè)查對(duì)國(guó)情社情的了解程度、綜合管理基本素質(zhì)等，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、文化、地理、環(huán)境、自然、科技等方面。
【考點(diǎn)直擊】近幾年，國(guó)考常識(shí)判斷部分副省級(jí)、地市級(jí)考查點(diǎn)各有側(cè)重，總體試題難度不低，題目涉及知識(shí)點(diǎn)多元化，且考查方式靈活。國(guó)考中常識(shí)判斷題一般分為兩種：一種是題干給出一個(gè)常識(shí)性的現(xiàn)象，要求考生對(duì)此進(jìn)行分析，據(jù)此按題干要求選出最合理的一項(xiàng)；另一種是單純性的知識(shí)測(cè)試，要求考生對(duì)題目所涉及的知識(shí)要有一定的了解，并從備選項(xiàng)中找出正確答案。國(guó)家公務(wù)員考試常識(shí)判斷部分考查的重點(diǎn)是政治、法律、歷史、人文、地理以及科技部分，經(jīng)濟(jì)、軍事、管理等部分內(nèi)容考試中也會(huì)涉及，但題量不多。
【考情分析】2018年國(guó)考省部級(jí)、地市級(jí)兩類卷中，常識(shí)判斷部分均考查了20道題，其中有10道題是相同的，重復(fù)試題量較去年明顯下降。在不同的10道題中，兩類卷在知識(shí)點(diǎn)考查比例上存在較大差異，副省級(jí)試題較地市級(jí)試題更側(cè)重人文和科技常識(shí)類題型，地市級(jí)試題較副省級(jí)試題更側(cè)重法律常識(shí)類題型。2018年的考題更是貼近生活，從日常生活中常見(jiàn)的事件入手考查各個(gè)學(xué)科的知識(shí)點(diǎn)，對(duì)考生基本素養(yǎng)的積淀能力要求極高，例如以旅游路線引出世界地理的考點(diǎn)。
【權(quán)威預(yù)測(cè)】近年來(lái)國(guó)考常識(shí)判斷部分的命題越來(lái)越側(cè)重于知識(shí)混搭題，也就是各學(xué)科知識(shí)交錯(cuò)混雜，不僅考查考生的綜合理解能力，也考查考生知識(shí)掌握的寬度與廣度。預(yù)測(cè)2019年國(guó)考常識(shí)判斷題不論在廣度還是深度上都會(huì)有所拓展，跨領(lǐng)域、組合型題目或有增多的趨勢(shì)，考查知識(shí)點(diǎn)日趨廣泛和細(xì)致，設(shè)置難度或較大，而且可能會(huì)采用不同層面的知識(shí)點(diǎn)混合考查，在出題形式上可能也會(huì)呈現(xiàn)一定的創(chuàng)新性�？忌枰⒁獾氖�，在今年大綱給出的例題中，常識(shí)判斷部分的例題由往年的試題更新為一道時(shí)政題（黨的十九大知識(shí)點(diǎn)）和一道法律題（刑法修正案九知識(shí)點(diǎn)），這也為考生備考提供了一些象征性指向，即不能忽視對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)和法律常識(shí)（尤其是新法）的理解與掌握。
�。ǘ┭哉Z(yǔ)理解與表達(dá)：穩(wěn)中有變，提升語(yǔ)感，厘清邏輯
【大綱鏈接】言語(yǔ)理解與表達(dá)主要測(cè)查報(bào)考者運(yùn)用語(yǔ)言文字進(jìn)行思考和交流、迅速準(zhǔn)確地理解和把握文字材料內(nèi)涵的能力，包括根據(jù)材料查找主要信息及重要細(xì)節(jié)；正確理解閱讀材料中指定詞語(yǔ)、語(yǔ)句的含義；概括歸納閱讀材料的中心、主旨；判斷新組成的語(yǔ)句與閱讀材料原意是否一致；根據(jù)上下文內(nèi)容合理推斷閱讀材料中的隱含信息；判斷作者的態(tài)度、意圖、傾向、目的；準(zhǔn)確、得體地遣詞用字等。常見(jiàn)的題型有：閱讀理解、邏輯填空、語(yǔ)句表達(dá)等。
【考點(diǎn)直擊】一般而言，國(guó)考言語(yǔ)理解與表達(dá)部分所考查的題型趨于穩(wěn)定，即從題型角度進(jìn)行劃分，主要包括邏輯填空、片段閱讀、語(yǔ)句表達(dá)和文章閱讀。其中，邏輯填空以詞匯搭配和使用范圍為考查重點(diǎn)，對(duì)于實(shí)詞和成語(yǔ)的考查，越來(lái)越多地以結(jié)合、雜糅的方式出現(xiàn)；片段閱讀主要集中在“概括歸納閱讀材料的中心、主旨”“判斷作者的意圖、傾向、目的”這兩種能力的考查上，題型主要為主旨概括題和意圖判斷題；語(yǔ)句表達(dá)的考查重點(diǎn)主要是優(yōu)化表達(dá)的能力，題型載體以語(yǔ)句排序題、語(yǔ)句銜接題和結(jié)語(yǔ)推斷題為主，需要遵循文段的話題一致以及文段的行文邏輯；文章閱讀要求考生根據(jù)對(duì)文章內(nèi)容的理解來(lái)回答問(wèn)題，主要考查考生對(duì)語(yǔ)言文字的綜合分析、理解能力及對(duì)中長(zhǎng)篇文章的整體把握能力，考查文體包括社會(huì)科學(xué)文和科普說(shuō)明文。雖然以文章的形式出現(xiàn)，實(shí)際上融合了細(xì)節(jié)判斷、詞句理解、邏輯填空、語(yǔ)句表達(dá)和標(biāo)題添加等多種題型，是全面考查考生言語(yǔ)理解與表達(dá)能力的綜合性題型。
【考情分析】
【權(quán)威預(yù)測(cè)】2018年國(guó)考卷言語(yǔ)理解與表達(dá)部分邏輯填空側(cè)重考查語(yǔ)境分析和詞語(yǔ)辨析兩大考點(diǎn)，多空設(shè)置成為主流，考查的詞語(yǔ)類型包括實(shí)詞和成語(yǔ)，特別是成語(yǔ)，高頻成語(yǔ)考查力度加大；片段閱讀和語(yǔ)句表達(dá)的考查和往年基本保持一致，以主旨觀點(diǎn)題和意圖推斷題為主，其他題型涉及細(xì)節(jié)判斷題、語(yǔ)句排序題、語(yǔ)句銜接題和結(jié)語(yǔ)推斷題等，考查的材料內(nèi)容包括科技、文化、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域；文章閱讀題出現(xiàn)在副省級(jí)卷中，仍考查兩篇文章閱讀，文章材料均為科技類文章，主要涉及語(yǔ)段銜接題、細(xì)節(jié)判斷題等題型，且文章篇幅明顯長(zhǎng)于去年，這在一定程度上加大了閱讀量，增加了此題型的難度。預(yù)計(jì)2019年國(guó)考言語(yǔ)理解與表達(dá)模塊在此基礎(chǔ)上不會(huì)作出太大調(diào)整。另外，在今年的大綱中對(duì)邏輯填空部分例題進(jìn)行了替換，由去年的混搭型辨析（兩成語(yǔ)＋一實(shí)詞）改為兩空實(shí)詞型辨析，這可能意味著在今年的國(guó)考中將更加側(cè)重對(duì)實(shí)詞的詞義、搭配等考點(diǎn)的考查。
（三）數(shù)量關(guān)系：考點(diǎn)常規(guī)，難度適中，強(qiáng)調(diào)技巧
【大綱鏈接】數(shù)量關(guān)系主要測(cè)查報(bào)考者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問(wèn)題的能力，主要涉及數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運(yùn)算等。常見(jiàn)的題型有：數(shù)字推理、數(shù)學(xué)運(yùn)算等。
【考點(diǎn)直擊】國(guó)考數(shù)學(xué)運(yùn)算部分的考點(diǎn)主要有：計(jì)算問(wèn)題、幾何問(wèn)題、工程問(wèn)題、行程問(wèn)題、比例問(wèn)題、組合問(wèn)題、統(tǒng)籌問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)問(wèn)題等，考生掌握了常見(jiàn)的幾種傳統(tǒng)題型及其計(jì)算方法，這樣至少可以拿到70％的分?jǐn)?shù)。
【考情分析】
【權(quán)威預(yù)測(cè)】2018年國(guó)考數(shù)量關(guān)系部分題型題量與考點(diǎn)相對(duì)穩(wěn)定，地市級(jí)卷為10道題，省部級(jí)卷為15道題，且省部級(jí)卷的15道題涵蓋了地市級(jí)卷的10道題，考查題型較為常規(guī)，涉及利潤(rùn)問(wèn)題、行程問(wèn)題、工程問(wèn)題、幾何問(wèn)題、概率問(wèn)題、函數(shù)圖像問(wèn)題、排列組合問(wèn)題以及最不利原則解題。預(yù)計(jì)2019年國(guó)考會(huì)延續(xù)這一特點(diǎn)，難度與去年持平，會(huì)越來(lái)越注重對(duì)思維能力的考查，而不是大量復(fù)雜的計(jì)算。
考生須注意：數(shù)字推理雖然繼續(xù)出現(xiàn)在考試大綱中，但從2011年起，國(guó)考試題就不再出現(xiàn)數(shù)字推理題型。預(yù)計(jì)2019年國(guó)考數(shù)量關(guān)系部分極有可能依然只有數(shù)學(xué)運(yùn)算一種題型。
�。ㄋ模┡袛嗤评恚侯}型固定，考點(diǎn)創(chuàng)新，重在推理
【大綱鏈接】判斷推理主要測(cè)查報(bào)考者對(duì)各種事物關(guān)系的分析推理能力，涉及對(duì)圖形、語(yǔ)詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常見(jiàn)的題型有：圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷等。
【考點(diǎn)直擊】近年來(lái)，判斷推理題目題型題量一直都沒(méi)有變化，考查圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷四種題型，每類題型各10道題。其中，圖形推理部分題型全面，包括順推型、分類分組型、九宮格型、立體型等；定義判斷部分包括單定義和多定義，以單定義為主，就問(wèn)法而言，“屬于”和“不屬于”均有所涉及，考查學(xué)科廣泛，但閱讀難度不大；類比推理部分側(cè)重考查語(yǔ)法、語(yǔ)義、集合關(guān)系以及邏輯關(guān)系等，分為兩詞型、三詞型和填空型；邏輯判斷部分可能性推理和必然性推理均有所考查，可能性推理以削弱型和加強(qiáng)型為主，結(jié)論型也有涉及，主要以分析推理、論證為主。
【考情分析】
【權(quán)威預(yù)測(cè)】2018年國(guó)考副省級(jí)判斷推理部分必然性推理考點(diǎn)呈現(xiàn)出“復(fù)古”的特點(diǎn)，直言命題推理和三段論推理時(shí)隔多年后再度考查，樸素邏輯考查了位置對(duì)應(yīng)問(wèn)題；地市級(jí)必然性推理考點(diǎn)保持特色，再度以小材料閱讀題型（一題多問(wèn)）的形式考查了樸素邏輯。2019年國(guó)考判斷推理部分不排除會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)新型試題，但萬(wàn)變不離其宗，考生只須掌握基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)，稍加靈活變動(dòng)，即可得出正解。
（五）資料分析：考點(diǎn)集中，難度降低，查找優(yōu)先
【大綱鏈接】資料分析主要測(cè)查報(bào)考者對(duì)各種形式的文字、圖表等資料的綜合理解與分析加工能力，這部分內(nèi)容通常由統(tǒng)計(jì)性的圖表、數(shù)字及文字材料構(gòu)成。
【考點(diǎn)直擊】資料分析的考點(diǎn)和運(yùn)算方法比較集中，考點(diǎn)涉及直接查找、簡(jiǎn)單計(jì)算、增長(zhǎng)、倍數(shù)、比重、平均量、基期量以及綜合分析等基本考點(diǎn)等，運(yùn)算方法主要集中在首數(shù)法、尾數(shù)法、有效數(shù)字法、特征數(shù)字法、同位比較法、錯(cuò)位加減法等。
【考情分析】從2018年國(guó)考資料分析部分真題來(lái)看，其難度與上年相比相對(duì)簡(jiǎn)單，題目依然是4篇資料，共20道小題，注重基礎(chǔ)考點(diǎn)和查找類題目的考查，簡(jiǎn)單計(jì)算類及增長(zhǎng)率、現(xiàn)期比重相關(guān)考點(diǎn)出現(xiàn)頻次較高。
【權(quán)威預(yù)測(cè)】2018年國(guó)考省部級(jí)、地市級(jí)兩類卷中的資料分析模塊延續(xù)了重分析輕計(jì)算的特點(diǎn)，單一性的題目比往年增多，受其影響計(jì)算難度略降，解題以數(shù)據(jù)觀察為主。預(yù)計(jì)2019年資料分析部分題量設(shè)置不變，難度基本與2018年持平。
★科目二：《申論》
�。ㄒ唬�“申論”是什么？
�。�1）申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。
�。�2）“申論為主觀性試題，考試時(shí)限180分鐘，滿分100分。”
�。�3）申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。
�。�4）“采用閉卷考試方式”。
�。�5）申論考試按照省級(jí)以上（含副省級(jí)）職位、市（地）級(jí)以下職位的不同要求，設(shè)置兩套試卷。
注意點(diǎn)：兩類卷中，前者重點(diǎn)考查綜合分析能力與提出問(wèn)題能力，而后者更側(cè)重于對(duì)貫徹執(zhí)行能力的考查。
�。ǘ�“申論”考什么？
◆看題量設(shè)置
2018年國(guó)考申論試題設(shè)置依然采取了五道大題的形式。據(jù)此，預(yù)計(jì)2019年國(guó)考申論試題命制或繼續(xù)沿襲五大題常規(guī)模式，但不排除會(huì)在試題形式、提問(wèn)方式上有所創(chuàng)新。
◆看題型分布
申論是國(guó)考的必考科目，主要考查五大題型，分別為歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題、應(yīng)用文寫作題和文章寫作題。一般來(lái)說(shuō)，各題型的難易程度與所占分值均有所差異。
題型一：歸納概括題
歸納概括類試題一般設(shè)置為1道，分值在10～20分之間。近幾年，國(guó)考申論逐漸加大了對(duì)歸納概括題“全面、準(zhǔn)確”作答要求的考查，要求考生在短時(shí)間內(nèi)快、準(zhǔn)、全地提取出對(duì)應(yīng)要點(diǎn)；同時(shí)，歸納概括題愈發(fā)與綜合分析題相融合，對(duì)考生的閱讀理解能力提出了更高的要求。所以，考生務(wù)必提高對(duì)歸納概括題的重視度。
在2018年國(guó)考申論副省級(jí)試卷中歸納概括題再次創(chuàng)新，首次出現(xiàn)“一題三問(wèn)”式題型。在“問(wèn)題和建議”的基礎(chǔ)上概括“成績(jī)、問(wèn)題、建議”三個(gè)方面的內(nèi)容，這是2018年國(guó)考申論歸納概括題的一大亮點(diǎn)，考生遵從“問(wèn)什么答什么”的原則依次作答即可。
題型二：綜合分析題
綜合分析類試題的題型變化多樣，其中重點(diǎn)考查啟示型分析、評(píng)論型分析和闡釋型分析三種題型。值得注意的是，各級(jí)申論考試在命題設(shè)置時(shí)都會(huì)對(duì)綜合分析題給予一定程度的青睞，但一般一套試卷只會(huì)出現(xiàn)一道題，如國(guó)考自2012年以來(lái)，只有2013年副省級(jí)同時(shí)考查了兩道綜合分析題，時(shí)隔五年之后，2018年同時(shí)考查兩道綜合分析題的情況再次重現(xiàn)，可見(jiàn)國(guó)家公務(wù)員考試申論科目對(duì)綜合分析題型的重視程度非同一般，建議考生在復(fù)習(xí)備考中加大對(duì)綜合分析題型的熟悉與掌握。
題型三：提出對(duì)策題
提出對(duì)策類試題考查的是考生提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，所考查的提出對(duì)策題提問(wèn)方式逐漸多樣化，體現(xiàn)出由以直接提出方案的對(duì)策題為主向分析問(wèn)題與提出對(duì)策相融合的考查方式轉(zhuǎn)變，考生作答難度增大，這也體現(xiàn)了國(guó)考申論命題越來(lái)越科學(xué)化的發(fā)展趨勢(shì)。
題型四：應(yīng)用文寫作題
應(yīng)用文寫作，由公文及非公文兩部分構(gòu)成。國(guó)考申論卷中公文部分側(cè)重對(duì)通知這一文種的考查。而非公文部分在近年來(lái)國(guó)考申論試題中出題的概率逐年攀升，有發(fā)言稿、倡議書、公開(kāi)信和建議書等。公文寫作要遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，非公文寫作的重點(diǎn)在于審題，在弄清楚文種、身份和格式的基礎(chǔ)上，還要著重審清要求，按照要求作答即可。
題型五：文章寫作題
文章寫作題作為申論考試的“壓軸戲”，在申論考試中的地位舉足輕重，是考生綜合素養(yǎng)的集中體現(xiàn)，同時(shí)也是最容易拉開(kāi)分?jǐn)?shù)檔次的題型。從難易程度來(lái)看，省部級(jí)主要側(cè)重于結(jié)合材料，抒發(fā)思想；地市級(jí)主要側(cè)重于聯(lián)系實(shí)際，彰顯積累。從題型分類來(lái)看，命題作文與自由命題作文都有出現(xiàn)過(guò)。
◆看材料選取
材料是申論能力考查的載體，是考生作答的依據(jù)。在申論材料選取方面，案例和理論材料均有涉及，案例選取彰顯國(guó)際視野與歷史視野，哲學(xué)理論拉升主題高度。材料選取范圍較廣，古今中外結(jié)合，與此同時(shí)，材料中涉及的古文、名言等材料，具有深刻哲學(xué)思想。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答時(shí)，要以給定材料為依據(jù)，保證答案要點(diǎn)絕大部分源自給定材料，絕不能脫離材料自說(shuō)自話。這就要求考生在不背離命題人觀點(diǎn)的前提下，能夠?qū)⒅髁饔^點(diǎn)內(nèi)化于心，針對(duì)話題聯(lián)系實(shí)際，多維度全方位展開(kāi)思考。
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