2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：用制度勒住網(wǎng)絡(luò)餐飲這匹“野馬”
本期為各位考生帶來了2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：用制度勒住網(wǎng)絡(luò)餐飲這匹“野馬”。江蘇公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對(duì)于申論而言，是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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用制度勒住網(wǎng)絡(luò)餐飲這匹“野馬”
【背景鏈接】
2017年11月，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，明確規(guī)定入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營�！掇k法》指出開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)，實(shí)行“線上線下一致”原則，同時(shí)對(duì)平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者義務(wù)、送餐人員和送餐過程要求作出了明確規(guī)定。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[現(xiàn)狀]
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務(wù)”等新興業(yè)態(tài)快速增長，在一些地方也出現(xiàn)了泥沙俱下的現(xiàn)象。一些沒有實(shí)體門店的業(yè)主，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營餐飲業(yè)務(wù)，經(jīng)營資質(zhì)和健康狀況無從監(jiān)管，其衛(wèi)生狀況是否達(dá)標(biāo)、食品品質(zhì)是否合格，都讓消費(fèi)者不太放心;一些有實(shí)體門店的餐飲企業(yè)或業(yè)主超范圍經(jīng)營，線上經(jīng)營項(xiàng)目和品種與實(shí)體門店不符，餐飲品質(zhì)和食品安全也是自說自話。在這樣的經(jīng)營業(yè)態(tài)下，網(wǎng)絡(luò)餐飲的安全問題成了消費(fèi)者擔(dān)心、監(jiān)管者頭疼的問題。
[原因]
究其原因，監(jiān)管法規(guī)不健全、監(jiān)管方式跟不上、監(jiān)管手段不嚴(yán)厲，讓一些無良企業(yè)鉆空子。同時(shí)，第三方平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)者審查把關(guān)不嚴(yán)，往往以“只提供服務(wù)平臺(tái)”為借口，對(duì)提供餐飲服務(wù)的業(yè)主符不符合條件、產(chǎn)品質(zhì)量合不合格“睜一只眼閉一只眼”，任其野蠻生存、無序生長。
[監(jiān)管的重要性]
網(wǎng)絡(luò)餐飲作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重要業(yè)態(tài)，已經(jīng)融入不少人的生活。網(wǎng)絡(luò)餐飲不該是監(jiān)管真空地帶，必須在制度建設(shè)上下功夫�！毒W(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的出臺(tái)，將網(wǎng)絡(luò)餐飲關(guān)進(jìn)制度的籠子，對(duì)公眾健康是一種保護(hù)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)餐飲業(yè)態(tài)是一種規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管是一種促進(jìn)。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲實(shí)行“線上線下一致”，從經(jīng)營許可證的一致性匹配到實(shí)體門店與網(wǎng)絡(luò)門店經(jīng)營范圍的統(tǒng)一化要求，從從業(yè)人員健康的一致性標(biāo)準(zhǔn)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的同樣化推進(jìn)，從處罰方式的無差別對(duì)待到儲(chǔ)存、配送、安全等強(qiáng)制化監(jiān)測(cè)，將第三方平臺(tái)從“甩手掌柜”的地位拉回到經(jīng)營鏈條的重要環(huán)節(jié)中，這些制度性要求體現(xiàn)了安全第一的原則，會(huì)讓消費(fèi)者更放心、經(jīng)營更有序。
[參考對(duì)策]
對(duì)于監(jiān)管部門而言，應(yīng)加快和嚴(yán)格管理辦法的落地實(shí)施，建立網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營行為的準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，在法律的架構(gòu)下對(duì)網(wǎng)上銷售模式進(jìn)行規(guī)范管理，線下線上一起發(fā)力，特別是要激活網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)的自律監(jiān)管職責(zé)，把一線監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)移到平臺(tái)企業(yè)這個(gè)更靠前的端口，從準(zhǔn)入源頭環(huán)節(jié)強(qiáng)化經(jīng)營者自律。
對(duì)于消費(fèi)者而言，消費(fèi)者要提高自我保護(hù)能力，要向消費(fèi)者傳授網(wǎng)購技巧及有關(guān)注意事項(xiàng)，降低網(wǎng)購風(fēng)險(xiǎn)。特別是，要建立健全處罰制度，還可參照傳統(tǒng)門店餐飲銷售處罰模式，一旦發(fā)現(xiàn)過期或者假冒偽劣餐飲，要予以嚴(yán)厲處罰和打擊。
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