2018年江蘇公務員考試申論熱點：控制外賣環(huán)境成本
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控制外賣環(huán)境成本
【背景鏈接】
足不出戶輕點手機，大概十幾分鐘后一份熱騰騰的美食便擺在了面前。近兩年，隨著外賣行業(yè)迅速發(fā)展，不斷增長的外賣垃圾潛伏的生態(tài)隱患引發(fā)擔憂。有調查顯示，在上海、廣東、吉林、湖南等地的調研，已施行九年的“限塑令”效果堪憂，情況不容樂觀。目前市場上餐盒材質主要為PP5(聚丙烯)，這類材料雖然有無毒害、耐高溫等優(yōu)點，但其不可降解的特點卻引出了垃圾處理難題。
【標準表述】
[綜合分析]
必須承認，任何一種生產消費行為都難免產生副產品和“環(huán)境成本”，過去在超市購物是白色塑料袋，現(xiàn)在購買外賣是塑料餐盒。有成本是可以預期的，關鍵是這種“成本”是否能夠被有效控制，能否實現(xiàn)生活便利與環(huán)境保護的良性平衡。若僅僅以“環(huán)保”之名，就徹底否認某一消費行為乃至這一行業(yè)的存在必要性，無疑是矯枉過正。
目前外賣行業(yè)所使用的餐盒，主要面臨著回收難的困境，且大量不可降解餐盒的使用，后續(xù)的處理是大難題。所以，目前根本的問題是，如何從公共的角度，來實現(xiàn)餐盒從使用到回收再到最終處理的一致環(huán)保。餐盒的使用缺乏具體標準，這是當前最大的制度漏洞。但僅僅出臺一紙規(guī)定，要求所有的外賣餐飲都使用可降解的餐盒，依然無法解決問題。
[參考對策]
可降解餐盒價格較高，若要求統(tǒng)一使用，首先涉及成本分擔。對此，不妨引入平衡機制，比如對使用可降解餐盒的商家提供適當補助，用回收環(huán)節(jié)省下的成本補貼前期使用環(huán)節(jié)的投入。
另一方面，使用可降解餐盒并不意味著無須分類回收。而這恰恰是目前最薄弱的環(huán)節(jié)。綜合考量，歐洲國家通過政府采取強制性政策，對可再生資源回收處理進行補貼的方式，應該是眼下最值得借鑒的。
考慮到外賣餐盒垃圾相對更容易分辨、分類，可考慮設立專門的外賣垃圾回收系統(tǒng)。這個系統(tǒng)可由政府、外賣平臺、餐飲店、訂餐者共同參與。比如，外賣垃圾回收利潤較低，市場積極性不足，政府部門有必要對市場進行引導，提供相應的補貼;對于在家訂餐或者具備盛裝外賣食物條件的訂餐者，外賣平臺可通過設立價格協(xié)調機制，倡導訂餐者使用非一次性餐盒送餐;在外賣使用量大的區(qū)域，可嘗試設置專門的外賣垃圾回收點，便于后期專門回收。
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