2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：對統(tǒng)計(jì)造假必須窮追猛打
本期為各位考生帶來了2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：對統(tǒng)計(jì)造假必須窮追猛打。江蘇公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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對統(tǒng)計(jì)造假必須窮追猛打
【背景鏈接】
國務(wù)院日前公布《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，自2017年8月1日起施行。《條例》旨在進(jìn)一步保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，除在一系列環(huán)節(jié)上加強(qiáng)規(guī)范外，更強(qiáng)化了對于統(tǒng)計(jì)違法行為的責(zé)任追究�！稐l例》明確，地方人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，明確本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和本條例的規(guī)定。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的原因，有主觀和客觀兩個(gè)層面。主觀上是數(shù)據(jù)造假，客觀上是統(tǒng)計(jì)不能。客觀上的統(tǒng)計(jì)不能屬于正常情況。比如，新行業(yè)發(fā)展初始，一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還不能確定，數(shù)據(jù)還不成熟，統(tǒng)計(jì)不出來自然是可以理解的。但是主觀上的數(shù)據(jù)造假，最主要的是“數(shù)字政績觀”。所謂“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不顯眼，達(dá)不到想象中的面貌，不足以產(chǎn)生震撼效果，便運(yùn)用權(quán)力進(jìn)行包裝美化、摻雜使假，這就是權(quán)力濫用，就是腐敗。
“弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗”。從基本性質(zhì)和發(fā)生機(jī)制看，統(tǒng)計(jì)造假與我們熟悉的其他各種腐敗現(xiàn)象并無本質(zhì)區(qū)別，歸根結(jié)底是“權(quán)力濫用”的結(jié)果。從社會危害看，與其他腐敗現(xiàn)象相比，“統(tǒng)計(jì)造假”不僅會對“統(tǒng)計(jì)的生命在于真實(shí)”構(gòu)成致命性的殺傷，而且會嚴(yán)重干擾、妨礙基于“統(tǒng)計(jì)真實(shí)”所作的各種判斷決策的科學(xué)性和有效性，并嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。
盡管統(tǒng)計(jì)造假的嚴(yán)重性和危害性有目共睹，但長期以來對這一腐敗現(xiàn)象的懲罰處置卻顯得極不相稱。歷數(shù)近年來因統(tǒng)計(jì)造假而受到處罰的官員，不僅數(shù)量少之又少，且處罰的級別低、力度小，僅僅止于對少數(shù)縣級干部進(jìn)行行政處分、罰款，迄今未見對更高級別官員追究刑責(zé)的先例。在此情境下，重申嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)定，明確統(tǒng)計(jì)造假的責(zé)任主體，確有必要。
[參考對策]
第一，要完善細(xì)化統(tǒng)計(jì)法、刑法的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對“弄虛作假”等統(tǒng)計(jì)腐敗的處罰、懲治力度，不僅要追究其行政方面的違規(guī)責(zé)任，更要追究在刑法層面的刑事責(zé)任。
第二，要盡快改進(jìn)和完善極易導(dǎo)致“統(tǒng)計(jì)弄虛作假”的“官出數(shù)字”的管理體制和考核體制，比如對統(tǒng)計(jì)部門實(shí)行垂直管理，或直接從行政部門中剝離出來，積極培育第三方統(tǒng)計(jì)力量。
第三，切實(shí)改變對“數(shù)據(jù)政績”的盲目崇拜，增進(jìn)官員考核評價(jià)體制的科學(xué)性、民主性，變單一的“數(shù)字考核”為更具科學(xué)、民主含量的“民意考核”“實(shí)績考核”。
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