2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點：新時代召喚新的海洋觀
本期為各位考生帶來了2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點：新時代召喚新的海洋觀。江蘇公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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新時代召喚新的海洋觀
【背景鏈接】
4月23日，一年一度的海軍節(jié)剛剛過去。60多年來，我們的人民海軍一步步壯大，也逐步影響著人們的海洋觀。
海洋觀是人們對海洋在人類生活和社會發(fā)展中的地位、作用和價值的理性認(rèn)識，是人們對海洋與國家、民族發(fā)展之間相互關(guān)系的總體看法。海洋觀既是一個思想的范疇，也是一個歷史的范疇。新時代下的中國海洋觀以建設(shè)海洋強國為核心目標(biāo)，包括海洋經(jīng)濟觀、海洋安全觀和海洋政治觀等。樹立新時代的中國海洋觀，在經(jīng)略海洋中維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國，讓海洋造福國家和人民，是我軍必須肩負(fù)的歷史使命。
進入21世紀(jì)，人類社會已經(jīng)快速從工業(yè)化時代跨入信息化時代，并且正在加速向智能化時代邁進。在軍事領(lǐng)域，以信息化為主導(dǎo)的新軍事變革開始興起，信息化戰(zhàn)爭成為戰(zhàn)爭的主要形態(tài)，智能化戰(zhàn)爭初露端倪。在這樣一個時代中，海洋作為人類經(jīng)濟、科技、文化、政治和軍事活動的重要空間，對人類社會發(fā)展產(chǎn)生的影響更加深刻，對于人類文明進步的推動發(fā)揮出更加重要的作用。
建設(shè)海洋強國是黨的十八大明確的奮斗目標(biāo)，樹立新時代的中國海洋觀，對進一步凝聚共識，確立海洋在國家民族生存發(fā)展中的重要意義，牽引指導(dǎo)建設(shè)海洋強國意義十分重大。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[當(dāng)代中國海洋觀的核心內(nèi)涵]
十八大以來，黨中央、習(xí)主席站在民族復(fù)興的歷史高度，縱觀世界格局發(fā)展變化，提出了建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，并對經(jīng)略海洋、維護海權(quán)、建設(shè)海軍作出了一系列重要戰(zhàn)略部署，形成了當(dāng)今時代中國海洋觀的核心內(nèi)涵：
一是必須提高全民族的海洋意識，從戰(zhàn)略的高度和全民族的廣度，認(rèn)識開發(fā)海洋、保衛(wèi)海洋的極端重要性。二是發(fā)展海洋事業(yè)是我國強國戰(zhàn)略的重要組成部分，中國要立于世界民族之林必須成長為海洋強國。三是國家的繁榮昌盛和長治久安，離不開強大的海上力量，海軍是這支海上力量的關(guān)鍵。四是應(yīng)對來自海上方向的安全威脅，要求海軍必須具備強大的作戰(zhàn)能力。
[海洋經(jīng)濟觀的核心內(nèi)涵]
從海洋經(jīng)濟發(fā)展的角度看，當(dāng)代中國海洋經(jīng)濟觀的核心內(nèi)涵是：靠海富國、以海強國。現(xiàn)今，海洋在中國經(jīng)濟發(fā)展運行中的地位作用日益重要，國家經(jīng)濟的發(fā)展繁榮離不開海洋，必須從經(jīng)濟全球化的角度認(rèn)識海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性、開放性和高科技性，積極發(fā)展海洋高科技，有效地開發(fā)與利用海洋資源，盡快把我國建設(shè)成為海洋經(jīng)濟強國。一方面，應(yīng)增強以海強國的意識。大力提高海洋開發(fā)的速度、深度和廣度，縮短我國在海洋開發(fā)上與海洋強國之間的差距。另一方面，要實施科技興海戰(zhàn)略，加大科技開發(fā)投入，提高資源的利用效率，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善海洋環(huán)境保護。
[海洋安全觀的核心內(nèi)涵]
從維護海洋安全的角度看，當(dāng)代中國海洋安全觀的核心內(nèi)涵是：以維護國家安全為根本目標(biāo)，建設(shè)強大的海上安全力量，構(gòu)建有效的海上安全體系，確保祖國統(tǒng)一，有效維護國家海洋權(quán)益，妥善解決島礁主權(quán)、海域劃界和海洋開發(fā)利用等矛盾，全面實現(xiàn)海洋政治、經(jīng)濟和軍事安全。當(dāng)前，我國的陸上安全環(huán)境得到很大改善，但海上方向存在著諸多不確定因素，有些海上矛盾還非常尖銳復(fù)雜�？梢哉f，當(dāng)前我國主要安全威脅來自于海上，面臨多樣化對手、多種類矛盾等安全威脅。從近些年世界上幾場局部戰(zhàn)爭的特點來看，海戰(zhàn)場有利于兵力集結(jié)和機動，即打即離，可實施大縱深、高立體的攻擊，戰(zhàn)爭可隨時發(fā)生。如何打贏信息化、智能化海上局部戰(zhàn)爭，是擺在我們面前的一個重大課題，必須深入研究探求打贏信息化、智能化海上局部戰(zhàn)爭的有效對策。
[海洋政治觀的核心內(nèi)涵]
海洋政治作為上層建筑，是海洋經(jīng)濟和海洋安全的集中體現(xiàn)，海洋政治觀是對海洋戰(zhàn)略環(huán)境以及對國家海洋總體政策的認(rèn)識與看法,其中的基礎(chǔ)就是要維護國家利益。當(dāng)今時代，中國海洋政治觀的核心內(nèi)涵是：以完成“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢為目標(biāo)導(dǎo)向，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，創(chuàng)新海洋科技，完善海洋法制，維護國家統(tǒng)一和海洋權(quán)益安全，改善海上方向的戰(zhàn)略態(tài)勢，改良國際海洋治理體系，增強我國在全球海洋格局變化中的戰(zhàn)略主動。改善海上方向的戰(zhàn)略態(tài)勢，提高我國在亞太海洋地緣政治中的戰(zhàn)略地位。
[三種視角透視海洋觀的重要性]
從時間上看，中國海洋觀是歷史延續(xù)性與現(xiàn)實創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一。5000年前，中國先人就開始涉海謀生，跨海祈福;2500多年前，中國春秋時期的齊景公在渤海和黃海海域留下了航行記錄。在世界航海史中，中國領(lǐng)先了15個世紀(jì)。在此期間，秦人徐福船隊遠航、漢代船隊駛出馬六甲、三國衛(wèi)溫浮海抵臺、唐代鑒真東渡日本、元代汪大淵西渡印度洋、明代鄭和下西洋、清代東南沿海漁民持《針路簿》與《更路簿》馳騁西太平洋……中國人開發(fā)、利用海洋的事跡不絕于史，在漫長的與海共生的歷史中，中國人培養(yǎng)了“海納百川，有容乃大”的家國情懷。在近代，中國的海洋事業(yè)曾一度沉淪，然而，有著大海氣度的中國人很快翻過了歷史的那一頁，并積極地將海洋事業(yè)發(fā)展融入國家整體發(fā)展當(dāng)中。秉持著“和平、合作、和諧”的海洋觀，中國主張建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，這既是對歷史上中國海洋事業(yè)的創(chuàng)造性繼承，又是對當(dāng)今外界針對中國建設(shè)海洋強國重大關(guān)切的系統(tǒng)性回答。
從空間上看，中國海洋觀是構(gòu)建和諧海洋與維護海洋權(quán)益的有機統(tǒng)一。海洋占世界總面積的70%，目前全球“大部分經(jīng)濟活動集中在沿海，一半以上的對外貿(mào)易量依靠海運，一半左右的石油通過海上運輸”。中國作為一個崛起中的負(fù)責(zé)任的大國，必須在全球海洋事務(wù)中履行兩項義務(wù)：一是維護國際海洋局勢的總體穩(wěn)定，二是保障全球主要海上航道的航行安全。然而，家門口海疆爭端頻發(fā)的狀態(tài)必定對中國履行全球海洋義務(wù)造成阻礙，因此，我們主張“在尊重歷史事實和國際法的基礎(chǔ)上，通過當(dāng)事方直接對話談判解決雙邊海洋爭端和糾紛”既是對穩(wěn)定地區(qū)局勢做出的積極努力，又是對維護全人類利益做出的莊嚴(yán)承諾。
從內(nèi)涵上看，中國海洋觀是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路與經(jīng)營亞歐大陸一體化的統(tǒng)一。中國是一個陸海復(fù)合型大國，中國未來的命運系于海洋，中國人民目前比歷史上任何一個時期都更渴望和平與發(fā)展。2013年，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”即：絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。“一帶一路”將有助于實現(xiàn)中國與周邊、與亞歐國家發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接，構(gòu)建更加緊密的利益共同體，從而將雙方的全面合作提升到更高水平�？梢灶A(yù)見，此舉不僅會重新煥發(fā)絲綢之路的歷史活力，而且能有力推進亞歐大陸一體化的進程。
[海洋經(jīng)濟發(fā)展對策]
不斷完善海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與豐富政策“工具箱”相結(jié)合的宏觀調(diào)控體系，提高服務(wù)海洋經(jīng)濟的能力，加快推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
一、加強宏觀指導(dǎo)與調(diào)控。編制實施海洋經(jīng)濟發(fā)展政策規(guī)劃，加強政策配套和資金統(tǒng)籌，推進海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，健全海域海島開發(fā)利用配套制度，推進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，加快海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，拓展藍色經(jīng)濟國際合作，助推“一帶一路”建設(shè)。
二、引導(dǎo)多元資本支持海洋經(jīng)濟發(fā)展。強化政策引導(dǎo)與項目實施，會同有關(guān)部門出臺金融促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的政策，出臺“十三五”開發(fā)性、農(nóng)業(yè)政策性金融促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，拓展與商業(yè)銀行戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)與多層次資本市場對接，開展分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域的海洋中小企業(yè)投融資路演活動，搭建海洋產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺并推動上線運行。
三、完善監(jiān)測評估工作體系。加強海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估業(yè)務(wù)體系和隊伍建設(shè)，完善海洋經(jīng)濟信息網(wǎng)，建立部門間海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)共享工作機制，健全相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，保障海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估業(yè)務(wù)體系規(guī)范運行。
四、提高監(jiān)測評估能力。不斷完善各省市的企業(yè)名錄，推進重點企業(yè)數(shù)據(jù)直報，拓展季度、月度評估和市級核算，強化分地區(qū)、分產(chǎn)業(yè)海洋經(jīng)濟發(fā)展分析評估能力，研究編制海洋信息服務(wù)產(chǎn)品，充分發(fā)揮引導(dǎo)社會預(yù)期、參與和服務(wù)決策的作用。
五、推動智庫建設(shè)與宣傳工作。打造覆蓋海洋經(jīng)濟各領(lǐng)域的國家海洋經(jīng)濟智庫體系，建立一套科學(xué)規(guī)范的智庫管理體制和運行機制，提高海洋經(jīng)濟管理和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力，加強各單位、沿海地方海洋經(jīng)濟領(lǐng)域的人才交流。加大宣傳力度，充分利用各類媒體開展海洋經(jīng)濟宣傳。
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