2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“最多跑一次”要打通最后“一納米”
本期為各位考生帶來了2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“最多跑一次”要打通最后“一納米”。江蘇公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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“最多跑一次”要打通最后“一納米”
昨天，為了深化“最多跑一次”改革，杭州市長徐立毅以一名普通市民的身份，不發(fā)通知、不打招呼，輕車簡從，實(shí)地暗訪多個行政服務(wù)窗口。結(jié)果，尷尬了，市長暗訪時辦的四件事，都沒辦成。能較真碰硬去解決問題，這說明服務(wù)型政府工作作風(fēng)正在真實(shí)轉(zhuǎn)變。
我省提出“最多跑一次”剛過百日，到底跑得怎么樣？本報評論曾就“最多跑一次”發(fā)表過多篇評論，時評網(wǎng)友吐槽留言的真實(shí)經(jīng)歷，在昨天徐立毅市長的暗訪中亦都有體現(xiàn)。
市長陪辦的一個事情沒辦成是由于提交的表格版本不同，仍需再跑一趟。另一件是辦理公積金提取業(yè)務(wù)。這項(xiàng)看似簡單的業(yè)務(wù)，卻被告知需要開具無房證明，而開證明的房產(chǎn)檔案館卻位于開元路。這讓“最多跑一次”再次落空。
材料齊全才有“最多跑一次”之談，為了手續(xù)齊全，辦事者前期可能已經(jīng)跑了很多次。老百姓有過這種經(jīng)歷的怕是不少，今天說你少這個，明天說你缺那個，有時辦事人員還不把需要的證明、手續(xù)一次性說完。
群眾“最多跑一次”，意味著職能部門必須主動履職，確需核實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)由職能部門出面查證，而不是讓群眾到處開證明。從技術(shù)操作層面，公共數(shù)據(jù)共享開放是“最多跑一次”的核心處理器。上個月，浙江省政府辦公廳下發(fā)了第一批《浙江省省級公共數(shù)據(jù)共享清單》，隨后衢州市行政服務(wù)中心在全省率先向浙江省數(shù)據(jù)管理中心發(fā)出“點(diǎn)菜單”，請求調(diào)用這份公共數(shù)據(jù)共享清單中與公積金業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)。此次數(shù)據(jù)對接后，衢州的群眾辦理公積金業(yè)務(wù)進(jìn)入“無證明時代”，即無需打印紙質(zhì)的收入證明、征信證明和社保證明等。這樣，“讓信息多跑腿，使群眾少跑路。”
要搭建審批大數(shù)據(jù)平臺，大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌與聯(lián)網(wǎng)的速度必須進(jìn)一步加快。而現(xiàn)實(shí)中，許多數(shù)據(jù)信息仍存在難跨區(qū)域、難跨部門的壁壘，有關(guān)協(xié)調(diào)、銜接、融合需要更多職能部門共同努力。而5月1日將要正式實(shí)施的《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》，讓“最多跑一次”不僅在技術(shù)上有了可行性，法律上也有了保障。通過明確電子政務(wù)行為的法律效力，用法律為電子政務(wù)中的技術(shù)應(yīng)用站臺、撐腰，打消基層政府和群眾的辦事疑慮。
而涉及企業(yè)的行政許可和評價手續(xù)仍然相當(dāng)繁雜。每一個的小小要求背后，都會派生出一大堆事項(xiàng)。又如，另一件市長沒辦成的事——辦理分公司注冊登記，由于政策性強(qiáng)、過程復(fù)雜，加上材料不齊而未能在現(xiàn)場辦結(jié)。企業(yè)冠省名登記注冊，則因?qū)徟鷻?quán)限不在市本級，當(dāng)場也沒辦成。
“最多跑一次”表面是企業(yè)、老百姓到政府機(jī)構(gòu)辦事的次數(shù)，但實(shí)質(zhì)是政府的權(quán)力邊界的再界定。應(yīng)全省協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動，先明確部門責(zé)任，再進(jìn)行授權(quán)，形成問責(zé)機(jī)制和權(quán)力制衡機(jī)制，真正做到科學(xué)確權(quán)、科學(xué)授權(quán)和科學(xué)治權(quán)。
省政府提出到2017年底，基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次是原則、跑多次是例外”。以人民為中心的政策肯定是好的，對老百姓有利的，關(guān)鍵還是需要看怎么去執(zhí)行，后續(xù)配套服務(wù)做得怎么樣。時間表定下來了，要真正地實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，已不是“最后一公里”的問題，是一個個具體細(xì)微的納米問題。
打通信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享改革上真正突破，窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提高，業(yè)務(wù)流程更趨簡捷合理，才能落實(shí)“最多跑一次”。否則靠市長“再多跑一次”也無法體現(xiàn)政府惠民新政。
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