2018年江蘇公務員考試申論熱點：治理詐騙的關鍵在于堵住源頭
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治理詐騙的關鍵在于堵住源頭
最高人民法院信息中心和最高人民法院司法案例研究院近日聯(lián)合發(fā)布司法大數(shù)據(jù)專題報告顯示，2015年至2016年，全國電信網(wǎng)絡詐騙案件量呈上升趨勢，2016年較2015年同比上升51.47%，電信網(wǎng)絡詐騙案件被告人多為無業(yè)人員。
眾所周知，電信網(wǎng)絡詐騙的渠道主要有三種：網(wǎng)絡、電話和短信。但很少有人能說清楚，哪類騙局更容易讓人栽跟頭。此次發(fā)布的大數(shù)據(jù)報告雖然是對過去一年的經(jīng)驗總結，但也是站在“防患于未然”的角度上，讓人們深入了解詐騙手段、摸清詐騙套路，提高防騙意識和能力，同時也有利于對有可能的漏洞挨個填補，從而堵住詐騙源頭。從報告內(nèi)容來看，不少詐騙案件可以直接追究到一些電信運營商、網(wǎng)絡服務商的責任，比如說電話號碼、基站使用、網(wǎng)絡環(huán)境等問題，在源頭針對性施策，完全有可能將詐騙堵在門外。
在所有的詐騙案中，網(wǎng)絡詐騙占大頭。數(shù)據(jù)顯示，48.59%的案件為電信詐騙，59.47%為網(wǎng)絡詐騙，而且在未來一段時間內(nèi)，隨著電信管理越來越規(guī)范化，網(wǎng)絡詐騙極有可能成為詐騙重災區(qū)。在一定程度上，網(wǎng)絡詐騙的管理難度最高，通過聊天軟件進行的詐騙就只能通過關鍵詞觸發(fā)提醒，而不能直接監(jiān)控介入。但數(shù)據(jù)也表明，47.71%的網(wǎng)絡詐騙是被告人通過提供中獎號碼或其他增加中獎幾率實施，同時，大部分的中獎提醒都是以彈窗形式出現(xiàn)，然后導向一些非法頁面。在彈窗清理和非法頁面清理上，很多可以通過技術手段實現(xiàn)規(guī)制，比如一些商業(yè)類網(wǎng)站可以通過技術手段屏蔽廣告，通過服務器管理和域名注冊規(guī)范化等。可見，面對網(wǎng)絡詐騙并非無計可施。
其次就是電信詐騙案，數(shù)據(jù)表明，電信詐騙案件被告人通過打電話詐騙的占69.08%，通過群發(fā)短信詐騙的占38.64%，通過打電話和群發(fā)短信詐騙的占7.72%。多數(shù)電信詐騙之所以通過打電話進行，主要在于：一是市面上還具有很多非實名電話號碼，比如虛擬運營商專屬的“170”號段等，這就要通過進一步清理實現(xiàn)規(guī)范化管理，去年幾大運營商紛紛推出的實名制登記，就抓住了關鍵問題;還有一種是使用改號軟件，冒充電商客服、銀行客服和政府工作人員等對當事人進行威逼利誘，對這種情況就必須從改號軟件入手，進行清查和下架處理。
還需要注意一種情況，就是在短信詐騙案件中，被告人通過偽基站群發(fā)詐騙信息詐騙的案件占68.59%。所謂偽基站，就是一種偽裝成運營商的基站，冒用他人手機號碼強行向用戶手機發(fā)送詐騙、廣告推銷等短信息，尤其是冒充10086、95533等電信和銀行官方號碼，騙取用戶點擊短信鏈接。很難想象，在科技如此發(fā)達的今天，一些通信網(wǎng)絡依然還存在重大漏洞。這就要求不斷革新技術，努力從技術提升上減少被偽基站利用的可能，更重要的是要嚴打非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”設備的違法犯罪活動。
以上幾種情況如網(wǎng)絡彈窗詐騙、電話改號詐騙、短信偽基站詐騙等，都是頗具典型性的詐騙手法，而且在詐騙中屬于常用手段。作為網(wǎng)絡詐騙、電信詐騙的“主力手”，這些行為在很大程度上可以在源頭上加以防范。當然，源頭防范的另一面是在事后懲處，面對形形色色的詐騙手段，一旦能落實犯罪證據(jù)，就要從嚴懲處、絕不姑息。如此雙管齊下，網(wǎng)絡電信詐騙現(xiàn)狀將有望得到改觀。
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