2017年江蘇省公務(wù)員面試熱點(diǎn)：排污費(fèi)轉(zhuǎn)為環(huán)保稅 “綠色稅”加速綠發(fā)展
江蘇省公務(wù)員面試是一種經(jīng)過組織者精心設(shè)計，在特定場景下，以考官對考生的面對面交談與觀察為主要手段，由表及里測評考生的知識、能力、道德等有關(guān)素質(zhì)的一種考試。最常用的是結(jié)構(gòu)化面試和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論兩種形式。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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排污費(fèi)轉(zhuǎn)為環(huán)保稅 “綠色稅”加速綠發(fā)展
【熱點(diǎn)背景】
霧霾越來越嚴(yán)重，環(huán)保問題越來越備受關(guān)注。而在國稅系統(tǒng)中，與之相關(guān)的環(huán)保稅，同樣也應(yīng)該得到廣大考生的關(guān)注。下圖生動直觀地像大家展示了排污費(fèi)改環(huán)保稅的歷程。
【模擬題】
2016年8月，環(huán)保稅法草案提請全國人大常委會首次審議，并于12月獲表決通過。請談一談對于排污費(fèi)轉(zhuǎn)換為環(huán)保稅的看法。
【參考解析】
全國人大常委會表決通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》，并將于2018年1月1日開始實(shí)施。環(huán)保稅，由此成為我國的第十八個稅種。
我國在1979年確立了排污費(fèi)征收制度，到現(xiàn)在已實(shí)施多年。針對影響環(huán)境的重點(diǎn)污染源情況，我國選擇對大氣、水、固體、噪聲等四類污染物征收排污費(fèi)。通過收費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)手段促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境治理、減少污染物排放，對我國防治環(huán)境污染、保護(hù)環(huán)境起到了重要作用。但是我們要看到，排污費(fèi)在征收過程中也存在一些問題。比如，執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門干預(yù)等，影響了該制度功能的有效發(fā)揮。這些都在向我們彰顯著要實(shí)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，以減少排污費(fèi)弊端。
環(huán)境保護(hù)稅可以形成有效的約束和激勵機(jī)制，稅收的征管更加嚴(yán)格了，可以更加有力地起到促綠色發(fā)展的作用。一是可以增強(qiáng)執(zhí)法的剛性，減少地方政府和部門的干預(yù)，有效解決企業(yè)欠繳排污費(fèi)問題。二是，對主動采取措施降低污染物排放濃度的企業(yè)，給予稅收減免優(yōu)惠，激勵企業(yè)改進(jìn)工藝，減少污染物排放。三是，能夠促使倒閉高污染高耗能的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效地構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。四是，環(huán)保稅法與環(huán)境保護(hù)法有效銜接，納稅人除履行納稅義務(wù)繳納環(huán)保稅外，還要按照環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，對所造成的環(huán)境損害依法承擔(dān)責(zé)任。
但是在費(fèi)改稅的過程當(dāng)中，一定會涉及到企業(yè)上交欠款等方面的變動，在環(huán)保稅推行的過程當(dāng)中，我們應(yīng)該遵循這么幾個原則。一是遵循平移原則。把原來排污費(fèi)的繳納人，作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人;根據(jù)現(xiàn)行排污收費(fèi)項目，來設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的稅目。以此來增大企業(yè)的配合度和遵從度。二是遵循環(huán)保為重的原則。除了通過環(huán)保稅之外，也應(yīng)該在發(fā)展過程中，加大對于環(huán)保的投入，包括資金投入、宣傳投入，并形成長效機(jī)制，真正地經(jīng)過長期的努力，還大家一片綠水青山。
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