2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：發(fā)現(xiàn)并激活“人”，才能釋放人才紅利
本期為各位考生帶來了2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：發(fā)現(xiàn)并激活“人”，才能釋放人才紅利。江蘇公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績(jī)的一門科目，積累對(duì)于申論而言，是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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發(fā)現(xiàn)并激活“人”，才能釋放人才紅利
一方面是“生育率變勢(shì)”和人口紅利趨薄，一方面是人口基數(shù)仍很大，向人才要紅利，還得在改善人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)方面多下功夫。
中國(guó)不缺人口數(shù)量，未來100年都不缺;更應(yīng)受到關(guān)注的，是人口結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)問題……11日上午，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在記者會(huì)上的表態(tài)，引發(fā)了廣泛關(guān)注。
全面二孩政策實(shí)施以來，有關(guān)生育、人口、就業(yè)等問題廣受矚目，特別是育齡婦女生育意愿偏低，社會(huì)各界多有擔(dān)憂。去年9月，湖北宜昌還專門下發(fā)紅頭文件，呼吁和鼓勵(lì)生育二孩。王培安此番表態(tài)，既回應(yīng)了外界對(duì)中國(guó)人口數(shù)量的憂慮，也提出了中國(guó)將面臨人口質(zhì)量與結(jié)構(gòu)雙重壓力這一嚴(yán)峻問題。
按衛(wèi)計(jì)委說法，到2030年峰值時(shí)期，中國(guó)人口將有14.5億左右，到2050年還有14億左右的人口。因?yàn)橛旋嫶蟮娜丝诨鶖?shù)，從現(xiàn)在及長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口仍將保持高位，并不缺人。而全面二孩政策釋放出來的生育勢(shì)能，也會(huì)在未來十多年持續(xù)呈現(xiàn)。
盡管此前東南沿海一帶的勞動(dòng)力供應(yīng)一度出現(xiàn)短缺，但造成短缺的原因很復(fù)雜，并不僅僅是勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量的減少，還有中西部城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展產(chǎn)生的“截留”，及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)致的人才更替。
在現(xiàn)有的人口增量面前，比起勞動(dòng)力數(shù)量增減更值得警醒的，還在于人口的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)。正如全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)錢穎一說的，我國(guó)在從人口紅利過渡到人才紅利階段。以廉價(jià)勞動(dòng)力為支撐的人口紅利難以為繼了，以人力資本與全要素生產(chǎn)率激活為支點(diǎn)的“新人口紅利”，或者說人才紅利，則具有深挖空間。
盡管人數(shù)很多，目前也有不低的高等教育普及率——據(jù)披露，目前高學(xué)歷年輕人口(25歲至34歲)的比例達(dá)到8%，預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)勞動(dòng)力中具有大學(xué)學(xué)歷者將達(dá)到2.2億人，但總體而言，我國(guó)人力資源仍處于待墾荒的境地。實(shí)現(xiàn)大面上的“向人才要紅利”，仍任重道遠(yuǎn)。
這還得從兩方面著手：首先，現(xiàn)在很多貧困地區(qū)尤其是農(nóng)村，在人群受教育、技能培養(yǎng)等方面仍處洼地，也大有挖潛空間。將來顯然有必要通過教育與技能培養(yǎng)等公共服務(wù)的供給，把人口素質(zhì)提升跟人的均衡發(fā)展結(jié)合起來，別讓那些貧困地區(qū)失去人才輸出能力，跟“人才紅利”的風(fēng)口擦肩而過。
當(dāng)然，教育作為實(shí)現(xiàn)人才紅利的主要渠道，仍得跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)順暢銜接。解決“畢業(yè)即失業(yè)”跟企業(yè)招不到合意人才的矛盾，還得提升教育培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的契合度。
其次，就是外部制度機(jī)制的改變，以往有些官本位的科研、教育和技術(shù)開發(fā)體制，制約了創(chuàng)新人才的產(chǎn)生。在人口形勢(shì)已發(fā)生變化的當(dāng)下，既要讓均衡化的公共服務(wù)等成為撬動(dòng)人才紅利的翹板，也要打破堰塞人才創(chuàng)造力的機(jī)制體制。
人口問題從來都不只是人口學(xué)層面的問題，還關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力、要素資源整合。因此，在直面“生育率變勢(shì)”跟傳統(tǒng)人口紅利趨薄的問題時(shí)，也該針對(duì)現(xiàn)有的人口基數(shù)和“人才紅利”的發(fā)掘空間，為個(gè)體福祉、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)找準(zhǔn)“人口優(yōu)勢(shì)”新坐標(biāo)。
“中國(guó)發(fā)展最大的潛力是‘人’，最大的動(dòng)能同樣也是‘人’。”惟有發(fā)現(xiàn)并激活了“人”，從人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變，才能更可期。
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