2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點：綠色金融
本期為各位考生帶來了2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點：綠色金融。江蘇公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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綠色金融
【背景鏈接】
在2016年9月召開的G20杭州峰會上，在東道主中國的倡導(dǎo)下，綠色金融首次被納入會議議程，并形成了G20綠色金融綜合報告。這是綠色金融首次進(jìn)入G20峰會議程，成為世界矚目的焦點。
經(jīng)國務(wù)院同意，2016年8月31日，中國人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。隨著《指導(dǎo)意見》的出臺，中國將成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體�！吨笇�(dǎo)意見》強調(diào)，構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時更有效地抑制污染性投資。
實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，既是當(dāng)下老百姓的愿望，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要國策。在生產(chǎn)生活中如何降低直至消除對環(huán)境的負(fù)面影響，既跟企業(yè)行為有關(guān)，也和每個人的生活行為、消費行為有關(guān)。在倡導(dǎo)綠色發(fā)展的今天，通過綠色金融等手段，引導(dǎo)社會資金流向綠色、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，將對美麗中國建設(shè)發(fā)揮促進(jìn)作用。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[內(nèi)涵]
綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)。
綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排。
構(gòu)建綠色金融體系主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時更有效地抑制污染性投資。構(gòu)建綠色金融體系，不僅有助于加快我國經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型，支持生態(tài)文明建設(shè)，也有利于促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，提升經(jīng)濟(jì)增長潛力。
“綠色”與“金融”的有機結(jié)合，不僅標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型升級，更將全面改善全球金融系統(tǒng)安全、結(jié)構(gòu)性改革和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度架構(gòu)與功能機制。
[意義分析]
綠色金融是金融部門促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策、制度安排及實踐，是在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及環(huán)境治理，加強對社會經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)和配置，引導(dǎo)資金從高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)流向有利于生態(tài)保護(hù)及環(huán)境污染治理的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展綠色金融是供給側(cè)改革的迫切需要。供給側(cè)改革是用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。綠色金融在信貸投放上重點支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。推動供給側(cè)改革，要拿出過硬舉措，除了推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施等，金融支持也是十分關(guān)鍵的因素。支持企業(yè)采用節(jié)能減排的新設(shè)備、新技術(shù)，能夠有力地促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，催生、壯大新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展綠色金融是“穩(wěn)增長”的迫切需要。結(jié)構(gòu)性矛盾是制約當(dāng)前及未來一段時間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，要解決財政收入、改善民生、增加就業(yè)等問題，就要“穩(wěn)增長”，保持合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。企業(yè)作為重要的微觀投資主體，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要增加適應(yīng)節(jié)能環(huán)保要求的新設(shè)備、新技術(shù)方面的投資。低碳技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品市場需求量大，盈利水平可觀，是新的投資“增長點”，是“穩(wěn)增長”的重要動力源。要掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯的關(guān)鍵點，推動綠色金融的發(fā)展，壯大低碳經(jīng)濟(jì)的整體實力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”。
發(fā)展綠色金融是綠色發(fā)展的迫切需要。改革開放以來，我國主要依靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟(jì)高速增長，生態(tài)問題日益嚴(yán)峻，削弱了人民的幸福感。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上提出要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。金融機構(gòu)在推動綠色發(fā)展方面肩負(fù)著重要使命，可以通過加大綠色金融投放，著力支持低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，來有力地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升人民的幸福感。
發(fā)展綠色金融是提高銀行績效的迫切需要。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與金融轉(zhuǎn)型相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相輔相成，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是金融轉(zhuǎn)型的依據(jù)和前提，金融轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動力和推手。金融轉(zhuǎn)型作為未來金融改革和發(fā)展的重要任務(wù)，要優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、金融組織結(jié)構(gòu)、金融市場結(jié)構(gòu)等，更好地發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟(jì)的作用，推動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。加快綠色金融發(fā)展，按照金融機構(gòu)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在信貸的行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面加快轉(zhuǎn)型，提升銀行競爭優(yōu)勢。
[對策措施]
專家總結(jié)，一是加強協(xié)作、形成合力。密切關(guān)注綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展，對激勵和監(jiān)管政策進(jìn)行跟蹤評估，適時調(diào)整完善。加強金融信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享，建立健全相關(guān)分析預(yù)警機制，強化對綠色金融資金運用的監(jiān)督和評估。
二是鼓勵各地區(qū)從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，以解決突出的生態(tài)環(huán)境問題為重點，積極探索和推動綠色金融發(fā)展。
三是完善與綠色金融相關(guān)監(jiān)管機制，有效防范金融風(fēng)險。加強對綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)，綜合運用宏觀審慎與微觀審慎監(jiān)管工具，統(tǒng)一和完善有關(guān)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，強化對信息披露的要求，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。
四是加大對綠色金融的宣傳力度。積極宣傳綠色金融領(lǐng)域的優(yōu)秀案例和業(yè)績突出的金融機構(gòu)和綠色企業(yè)，推動形成發(fā)展綠色金融的廣泛共識，形成共建生態(tài)文明、支持綠色金融發(fā)展的良好氛圍。
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