2017年江蘇公務員考試申論熱點：啟動養(yǎng)老機構責任險正當其時
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啟動養(yǎng)老機構責任險正當其時
養(yǎng)老每年都是全國兩會上代表委員熱議的話題。在兩會召開之際，廣州又有養(yǎng)老利好消息傳出。每年交納110元的保費，在養(yǎng)老機構出現(xiàn)意外最高可賠付25萬元。2日，廣東省養(yǎng)老機構責任保險統(tǒng)保示范項目簽約儀式暨新聞發(fā)布會在廣州召開，標志著統(tǒng)保示范項目正式啟動。公辦養(yǎng)老機構購買責任保險的費用納入當?shù)卣斦A算，民辦養(yǎng)老機構購買，政府也將提供補貼。據(jù)悉，這也是目前全國同類項目中保障范圍最全、保費性價比最高、覆蓋區(qū)域最廣的養(yǎng)老機構責任保險項目。
隨著老齡化加劇，越來越多老人入住養(yǎng)老機構。為了應對來勢洶洶的銀發(fā)潮，各地都加大了對養(yǎng)老服務的投入，養(yǎng)老床位數(shù)量在過去幾年也大幅增加。從廣州來看，截至2015年年底，全市養(yǎng)老機構177個，其中公辦養(yǎng)老機構65個，民辦養(yǎng)老機構112個;總床位53017張，比2014年增加9775張;每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)38張，高于全國平均水平。
因為養(yǎng)老床位的缺口較大，所以，政府的投入近些年都更多地集中于養(yǎng)老硬件方面，比如增加床位數(shù)量，改善養(yǎng)老設施等。如今，雖然大城市養(yǎng)老院仍然“一床難求”，但床位的年增長率已經(jīng)達到20%左右，隨著養(yǎng)老機構的擴張，是時候?qū)B(yǎng)老的軟件也就是養(yǎng)老機構的服務質(zhì)量放到更重要的位置，比如，提升護理水平、養(yǎng)老保障等。
廣東省啟動養(yǎng)老機構責任保險項目，可謂正當其時。老人入住養(yǎng)老院，一旦發(fā)生意外，無疑會給老人的健康造成影響，大大增加其經(jīng)濟負擔。而對于本就微利的養(yǎng)老院來說，發(fā)生意外事故，需要花費大量的人力、財力和精力來處理善后工作，也有極大壓力。養(yǎng)老機構責任保險的推出，正是抓住了養(yǎng)老服務的痛點，可以讓入住的老人、家屬和養(yǎng)老機構都長舒一口氣。“先理賠再追責”的原則，將進一步規(guī)避理賠過程中可能產(chǎn)生的矛盾。這也正是提升現(xiàn)有養(yǎng)老機構的服務能力，更好地滿足老人需求的應有之舉。
不過，也應該看到，目前民辦養(yǎng)老機構與公辦養(yǎng)老機構還存在結構性失衡，要讓養(yǎng)老機構能夠滿足更多老人的入住需求，應該加大對民辦機構的扶持力度，縮小民辦與公辦在管理水平、服務能力等各方面的差距。而對公辦養(yǎng)老機構的保費完全納入財政，客觀上拉大了民辦與公辦養(yǎng)老機構的差距。
雖然養(yǎng)老機構責任險對于民辦機構也有補貼，但作為對老人與養(yǎng)老院的基本保障，也是完善養(yǎng)老服務體系、提升社會整體養(yǎng)老服務質(zhì)量的基本內(nèi)容，在政府財力允許的范圍，不妨逐步將民辦養(yǎng)老機構與社區(qū)日托機構也完全納入其中。
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