2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：環(huán)境信息披露，上市公司應(yīng)做表率
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環(huán)境信息披露，上市公司應(yīng)做表率
企業(yè)環(huán)境信息公開缺失，是目前環(huán)境治理的重大缺陷，是時(shí)候正視并解決了。
春節(jié)過后，上市公司陸續(xù)公布年報(bào)。但據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》梳理，有公司在年報(bào)中發(fā)布了較為詳細(xì)的環(huán)境信息，但有些公司披露的環(huán)境信息以宏觀敘述為主、缺乏具體信息，大部分公司年報(bào)則根本沒提到環(huán)保內(nèi)容。
有高校研究團(tuán)隊(duì)研究報(bào)告也指出，我國上市公司環(huán)境信息披露方面總體得分低，缺乏“干貨”特別是對(duì)關(guān)鍵信息的公開，存在報(bào)喜不報(bào)憂現(xiàn)象。
在中國的所有企業(yè)中，上市公司治理最為規(guī)范，信息披露也最為透明。連上市公司在環(huán)境信息披露上都“躲著走”，其他企業(yè)的環(huán)境信披狀況也讓人憂慮。
近年以來，我國在環(huán)境信息公開上有不小進(jìn)步，但此處的公開，更多體現(xiàn)的是政府層面的環(huán)境信息公開，涉及企業(yè)這塊的公開，幾乎沒多少進(jìn)展。作為企業(yè)，何以敢將環(huán)境信息列為“不可說的秘密”?
這首先與環(huán)境信息公開的制度的缺陷有很大關(guān)系，按照有關(guān)環(huán)保法律，只有納入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)，才強(qiáng)制要求公開環(huán)境信息，其他企業(yè)都是自愿公開。即便是需要公開的企業(yè)，也常常在公開上玩花招，此前甚至有企業(yè)在凌晨一兩點(diǎn)于本地廣播電臺(tái)公開環(huán)境信息的例子。
其次，對(duì)于那些不主動(dòng)履行公開責(zé)任的企業(yè)，相關(guān)的懲戒缺乏威懾力。例如，《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按規(guī)定公開環(huán)境信息，可處3萬元以下罰款。3萬元，對(duì)于稍微上一點(diǎn)規(guī)模的企業(yè)而言，不過是九牛一毛，也難怪它們不把公開的法律義務(wù)當(dāng)回事。而且，即便罰款這么低，我們也很少聽到有企業(yè)因拒不公開受罰的。
再者，對(duì)于企業(yè)不履行環(huán)境信息公開責(zé)任，公眾束手無策。反觀美國，公眾可對(duì)任何不履行環(huán)境信披責(zé)任的企業(yè)提起訴訟，法院不僅會(huì)強(qiáng)制公開，還會(huì)重罰企業(yè)。
企業(yè)環(huán)境信息公開缺失，是目前環(huán)境治理的重大缺陷，也是時(shí)候正視并解決了。而企業(yè)環(huán)境信息公開的規(guī)范和完善，不妨就從上市公司做起。
上市公司代表著中國企業(yè)治理的最高水平，在環(huán)境信息披露上，自然不該降低要求。慮及現(xiàn)狀，證監(jiān)會(huì)也不妨聯(lián)合環(huán)保部，進(jìn)一步完善信息披露制度，未來證券法的修改，也可考慮將上市公司披露環(huán)境信息列為強(qiáng)制性義務(wù)，鼓勵(lì)公眾對(duì)于不履行義務(wù)的上市公司提起公益訴訟。
作為上市公司，也應(yīng)拿出主動(dòng)和自覺，做好環(huán)境信息披露的表率。上市公司總是強(qiáng)調(diào)要履行社會(huì)責(zé)任，而完善的環(huán)境信息披露，正是社會(huì)責(zé)任的重要一環(huán)。更何況，一個(gè)上市公司的環(huán)境信息，往往是公司經(jīng)營的重大風(fēng)險(xiǎn)所在，本著對(duì)投資者負(fù)責(zé)，這些信息顯然也不該有絲毫隱瞞。
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