江蘇鹽城：推進(jìn)平時(shí)考核全覆蓋
日前，江蘇鹽城市召開全市公務(wù)員平時(shí)考核工作推進(jìn)會(huì)，對加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作進(jìn)行動(dòng)員部署，完善政績考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效治理“庸、懶、散、軟”等頑疾，著力營造精準(zhǔn)履職、精干高效、精細(xì)服務(wù)、勤政廉政的新氣象。據(jù)悉，今年年底前，該市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核將實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，明年上半年各縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)也將實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。
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近年來，該市公務(wù)員平時(shí)考核工作在強(qiáng)化試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持有需求、有條件的單位自主探索，取得了良好效果。市組織、人社部門立足全市公務(wù)員平時(shí)考核工作實(shí)際，研發(fā)了鹽城市公務(wù)員績效考核信息管理系統(tǒng)，并已在市農(nóng)委、工商局、建設(shè)局等近10個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)單位試用，為平時(shí)考核的正常開展、科學(xué)實(shí)施提供了可靠保障。各試用單位也為公務(wù)員平時(shí)考核積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提供了有利條件。目前，市級(jí)機(jī)關(guān)部門、各縣(市、區(qū))平時(shí)考核覆蓋率正在不斷上升。
根據(jù)推進(jìn)會(huì)部署，從明年起，全市各地、各部門將綜合采用個(gè)人工作記實(shí)、周期考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、結(jié)果反饋、公示匯總等方法程序，對公務(wù)員履職盡責(zé)和行為表現(xiàn)進(jìn)行平時(shí)考核。平時(shí)考核結(jié)果將作為公務(wù)員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。今后，年度考核優(yōu)秀等次的公務(wù)員原則上在平時(shí)考核結(jié)果優(yōu)秀的人員中產(chǎn)生，平時(shí)考核結(jié)果在年度考核中所占權(quán)重應(yīng)不低于60%。
為規(guī)范指導(dǎo)平時(shí)考核工作，該市還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作的實(shí)施辦法》。該《辦法》遵循客觀公正、注重實(shí)績、簡便易行的原則，堅(jiān)持定性考核與定量考核、分類考核與分級(jí)考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒與群眾評(píng)議相結(jié)合，對公務(wù)員平時(shí)考核工作的范圍對象、內(nèi)容指標(biāo)、程序方法等作了具體明確。《辦法》規(guī)定，該市公務(wù)員平時(shí)考核的對象是市、縣(市、區(qū))直黨政群機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位中非領(lǐng)導(dǎo)成員(統(tǒng)稱公務(wù)員)，條件成熟后逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員延伸;平時(shí)考核的內(nèi)容主要是公務(wù)員在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現(xiàn)，重點(diǎn)考核公務(wù)員工作實(shí)績，即完成日常性、階段性、臨時(shí)性工作和重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作等情況;平時(shí)考核的程序主要分確定考核指標(biāo)、個(gè)人工作記實(shí)、設(shè)定考核周期、確定考核結(jié)果、反饋考核結(jié)果、結(jié)果公示匯總等六個(gè)方面。
據(jù)了解，該市公務(wù)員平時(shí)考核將使用信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行。該考核管理系統(tǒng)是市委組織部、市人社局在吸收消化有關(guān)地區(qū)公務(wù)員考核系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，自行研發(fā)的適合市機(jī)關(guān)管理特點(diǎn)和公務(wù)員考核要求的平時(shí)考核信息化管理系統(tǒng)，具有較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和科學(xué)性，可以較好滿足開展公務(wù)員平時(shí)考核和機(jī)關(guān)日常管理的基本需求。下一步，該市將在全市范圍推廣運(yùn)用績效考核信息管理系統(tǒng)，全面建立網(wǎng)上日常考勤、工作記實(shí)、自我評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、工作督查和滿意度測評(píng)制度，同時(shí)進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)投入力度，整合考核系統(tǒng)資源，優(yōu)化考核系統(tǒng)模塊，不斷提升平時(shí)考核信息化水平。原則上，市級(jí)機(jī)關(guān)在今年年底前、縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)在明年年底前均要采用信息化手段進(jìn)行平時(shí)考核。
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