2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：樓市調(diào)控應(yīng)轉(zhuǎn)向預(yù)期管理
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樓市調(diào)控應(yīng)轉(zhuǎn)向預(yù)期管理
從9月30日迄今，北京、天津、深圳等19個(gè)城市先后發(fā)布樓市調(diào)控新政，實(shí)行限購(gòu)限貸等政策。新一輪以“因城施策”為特征的樓市調(diào)控正在全面鋪開。對(duì)此，社會(huì)各界反應(yīng)是正面積極的。人們普遍認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)從刺激與降溫的循環(huán)跳脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有效的預(yù)期管理。
任由房?jī)r(jià)瘋漲，其危害性巨大。房?jī)r(jià)上漲，它固然能拉動(dòng)上下游一定的市場(chǎng)需求，甚至對(duì)GDP增長(zhǎng)產(chǎn)生立竿見影的好處，但過(guò)快上漲帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫。一旦泡沫破滅，將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失速，并導(dǎo)致一系列金融風(fēng)險(xiǎn)，其長(zhǎng)期破壞性不容忽視。房?jī)r(jià)過(guò)高，也推高實(shí)體經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)成本，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展是一大隱患�，F(xiàn)在不少上市企業(yè)主業(yè)虧損，卻能靠賣房賺錢，即是樓市畸形繁榮的寫照。
目前中國(guó)樓市的根本所在，是在城市化快速發(fā)展的情況下，存在對(duì)住房的剛性需求，與此同時(shí)投資投機(jī)性需求呈現(xiàn)爆發(fā)之勢(shì)。據(jù)專業(yè)分析，中國(guó)尚有1億城市化人口的購(gòu)房需求尚未得到滿足。而在多年貨幣寬松背景下，大量投機(jī)資金瞄準(zhǔn)這種需求，進(jìn)入樓市炒作。我們的樓市調(diào)控政策，歷來(lái)著眼于打擊和限制這種投資投機(jī)性需求，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，有其合理性與必要性。
有些人堅(jiān)持認(rèn)為，限購(gòu)是政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的人為干預(yù)，每次限購(gòu)之后，都會(huì)迎來(lái)需求的報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)和房?jī)r(jià)的報(bào)復(fù)性瘋漲。相應(yīng)的，政府政策也陷入降溫—刺激—降溫的循環(huán)中。有關(guān)部門越是限購(gòu)，居民越是預(yù)期房?jī)r(jià)要漲，一方面他們要鉆政策的空子突擊性購(gòu)房，一方面他們?cè)诮禍?mdash;刺激—降溫的循環(huán)中擇機(jī)投資。雖然在調(diào)控，最終房?jī)r(jià)還是漲得老高，泡沫還是被吹起來(lái)了。
所以樓市調(diào)控的治本之策，甚至不是打擊遏制投資投機(jī)，而是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的房?jī)r(jià)預(yù)期。這種預(yù)期就是中國(guó)的房?jī)r(jià)不會(huì)再繼續(xù)大漲，要讓人們相信這是大勢(shì)所趨。打擊遏制投資投機(jī)是治標(biāo)的辦法，面對(duì)房?jī)r(jià)瘋漲，有關(guān)部門不得已而為之。但問題在于，如果社會(huì)形成中國(guó)房?jī)r(jià)未來(lái)還要大漲的預(yù)期，炒房就會(huì)努力鉆政策的空子，限購(gòu)限貸能夠遏制投機(jī)于一時(shí)，卻遏制不了這種投機(jī)性需求的突然爆發(fā)。
要穩(wěn)定國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)預(yù)期，關(guān)鍵又是穩(wěn)定全社會(huì)對(duì)政府的房地產(chǎn)政策預(yù)期，政府對(duì)樓市要有一個(gè)一以貫之的政策。國(guó)內(nèi)樓市雖然存在一定的剛性需求，但也有人認(rèn)為，隨著中國(guó)人口增長(zhǎng)拐點(diǎn)的到來(lái)，國(guó)內(nèi)房市在不久的將來(lái)將供過(guò)于求，房?jī)r(jià)要跌。很多人預(yù)期國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)要漲，主要依據(jù)是各地依賴“土地財(cái)政”，不會(huì)允許房?jī)r(jià)下跌，相反他們會(huì)想辦法推高地價(jià)和房?jī)r(jià)。有關(guān)部門必須制定一個(gè)一以貫之的房地產(chǎn)政策，避免在限購(gòu)與刺激兩個(gè)極端之間搖擺。
這種一以貫之的樓市政策，必須在市場(chǎng)供求之間實(shí)現(xiàn)平衡，通過(guò)加大土地供給，實(shí)現(xiàn)地價(jià)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，再通過(guò)供求平衡與地價(jià)穩(wěn)定尋求房?jī)r(jià)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。各地應(yīng)像重慶市那樣，擺脫對(duì)“土地財(cái)政”的依賴，才會(huì)有致力于樓市穩(wěn)定的政策。社會(huì)對(duì)樓市的預(yù)期穩(wěn)定了，房?jī)r(jià)也可能會(huì)真正穩(wěn)定。
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