2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):戶籍制度改革如何實(shí)施
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戶籍制度改革如何實(shí)施
【背景鏈接】
北京市官方網(wǎng)站9月19日,關(guān)于《進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》正式出臺(tái)!兑庖姟诽岢,將取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口,并建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
沒有農(nóng)業(yè)戶口的意思就是以后戶口本上都要有居民二字,都改成居民二字的真正的含義就是旨在解決過去城鄉(xiāng)分割的戶籍制度,打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘,這正是戶籍制度改革的方向和歸宿。
戶籍改革制度實(shí)施的意思就是農(nóng)業(yè)戶口”退出歷史舞臺(tái),標(biāo)注著時(shí)代進(jìn)步的刻度。更重要的是,從鄉(xiāng)下人到居民,并非只是名稱上的變化,這背后更伴隨著權(quán)利的“補(bǔ)給”和公共服務(wù)走向均等化的難題。
由于之前擁有農(nóng)業(yè)戶口的人群認(rèn)為,把農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為居民戶口,就是意味著把農(nóng)民手中的土地奪走,其實(shí)并不是這樣,更不是讓農(nóng)民失地后享受不到基本保障,產(chǎn)生的真正的意義就是要尊重農(nóng)民的現(xiàn)有各項(xiàng)權(quán)利,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行制度的升級(jí)。
[提出對(duì)策]
落實(shí)中央戶籍改革政策,最大的困難是推動(dòng)戶籍制度并軌的財(cái)政壓力,因?yàn)橐坏┏青l(xiāng)居民統(tǒng)一戶口登記之后,相應(yīng)的社會(huì)保障、社會(huì)福利、公共設(shè)施建設(shè)面臨比較大的財(cái)政壓力。
因此加快戶籍制度改革的進(jìn)程,須與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng),與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相一致,與呵護(hù)公民權(quán)利更好實(shí)現(xiàn)相對(duì)應(yīng)。
還需要相關(guān)部門需要在協(xié)同治理中拆藩籬、填鴻溝,把“戶口福利”變成人人共享的改革紅利,讓權(quán)利福利浸潤在每個(gè)居民身上。
戶籍改革制度都是向著社會(huì)進(jìn)步的方向發(fā)展,社會(huì)福利與戶籍脫鉤是時(shí)代進(jìn)步發(fā)展的趨勢(shì),并且加快立法進(jìn)程保障戶籍并軌,需要制定的法律則指向戶籍法,做到有法可依,必將會(huì)走向一個(gè)合理化的發(fā)展道路,社會(huì)才會(huì)更加進(jìn)步。
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