國(guó)務(wù)院：維護(hù)殘疾人平等報(bào)考公務(wù)員的權(quán)利
遼寧省公務(wù)員考試網(wǎng)獲悉，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院今日發(fā)布《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），要求研究建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。切實(shí)維護(hù)殘疾人平等報(bào)考公務(wù)員的權(quán)利，為殘疾人考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。
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優(yōu)先保障殘疾人基本住房
一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，殘疾人群體仍然是全面建成小康社會(huì)的難中之難、困中之困。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)仍有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村貧困殘疾人、近200萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，殘疾人就業(yè)還不夠充分，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平差距仍然較大。
康復(fù)、教育、托養(yǎng)等基本公共服務(wù)還不能滿足殘疾人的需求，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還很不平衡，基層為殘疾人服務(wù)的能力尤其薄弱，專業(yè)服務(wù)人才相當(dāng)匱乏。
此外，殘疾人平等參與社會(huì)生活還面臨不少困難和障礙。
《綱要》明確，生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對(duì)以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中因撫養(yǎng)（扶養(yǎng)、贍養(yǎng)）人生活困難、事實(shí)無(wú)力供養(yǎng)的殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的，納入救助供養(yǎng)范圍。
對(duì)生活無(wú)著落的流浪、乞討殘疾人給予及時(shí)救助，健全流浪、乞討殘疾人返鄉(xiāng)保障制度，對(duì)因無(wú)法查明身份信息而長(zhǎng)期滯留的流浪、乞討殘疾人給予妥善照料安置。有條件的地方可將困難殘疾人納入惠民殯葬政策范圍。
《綱要》特別提出，優(yōu)先保障殘疾人基本住房。對(duì)符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭給予優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房等政策。農(nóng)村危房改造同等條件下優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。按照農(nóng)村危房改造政策要求，采取制定實(shí)施分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)無(wú)力自籌資金的殘疾人家庭給予傾斜照顧。到2020年完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。有條件的地方可采用集體公租房、過(guò)渡房等多種方式解決貧困殘疾人家庭的基本住房問(wèn)題。
實(shí)現(xiàn)新增50萬(wàn)殘疾人就業(yè)
增加收入，促進(jìn)就業(yè)，是《綱要》在保障基本民生的基礎(chǔ)上提出來(lái)的又一舉措。
《綱要》指出，制定實(shí)施《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》。將農(nóng)村貧困殘疾人全部納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡范圍，強(qiáng)化分類施策和精準(zhǔn)幫扶，政策、項(xiàng)目向貧困殘疾人傾斜。
加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)和金融信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和殘疾人扶貧基地的輻射帶動(dòng)作用，確保農(nóng)村貧困殘疾人家庭至少參與一項(xiàng)養(yǎng)殖、種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)等增收項(xiàng)目。將殘疾人減貧成效納入地方各級(jí)政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核范圍。
《綱要》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭招錄（聘）和安置殘疾人就業(yè)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在堅(jiān)持具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下，對(duì)殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下要鼓勵(lì)優(yōu)先錄用殘疾人。未安排殘疾人就業(yè)的事業(yè)單位申請(qǐng)使用空編招聘時(shí)，應(yīng)優(yōu)先招聘符合條件的殘疾人。
加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度。將安排殘疾人就業(yè)情況納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，列為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任內(nèi)容。各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極吸納符合條件的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)執(zhí)業(yè)。
《綱要》還要求為就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增50萬(wàn)殘疾人就業(yè)。
研究修訂《殘疾人就業(yè)條例》
《綱要》強(qiáng)調(diào)，依法保障殘疾人平等權(quán)益。
《綱要》要求，社會(huì)建設(shè)和民生等領(lǐng)域立法過(guò)程應(yīng)聽(tīng)取殘疾人和殘疾人組織意見(jiàn)。加快殘疾人保障法配套行政法規(guī)立法進(jìn)程，研究修訂《殘疾人就業(yè)條例》，開(kāi)展殘疾人社會(huì)福利、教育、盲人按摩、反殘疾歧視等立法研究。促進(jìn)地方殘疾人權(quán)益保障立法和優(yōu)惠扶助政策制定。建立殘疾人權(quán)益保障法律、法規(guī)、規(guī)章信息公開(kāi)系統(tǒng)。
將殘疾人保障法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育作為國(guó)家“七五”普法重要任務(wù)。政府部門(mén)要帶頭落實(shí)殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)，依法開(kāi)展殘疾人工作，依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾要認(rèn)真履行扶殘助殘的法定義務(wù)。配合各級(jí)人大、政協(xié)開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，促進(jìn)殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)的有效實(shí)施。嚴(yán)厲打擊侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。
《綱要》還要求創(chuàng)新殘疾人權(quán)益保障機(jī)制。推動(dòng)建立殘疾人權(quán)益保障協(xié)商工作機(jī)制。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與渠道，有效發(fā)揮殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人大代表、政協(xié)委員在國(guó)家政治生活中的重要作用。建立完善殘疾人權(quán)益保障應(yīng)急處置機(jī)制。
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