南京警方探索警輔隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展新模式
南京警方探索警輔隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展新模式
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)了解到：警務(wù)輔助人員是公安機(jī)關(guān)一支非常重要的輔助力量。如何科學(xué)地管理好、使用好這支隊(duì)伍，更好地服務(wù)公安主業(yè)，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)科學(xué)管理的一個(gè)重要課題。江蘇省南京市公安局浦口分局理順組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范招錄程序，走出了一條具有特色、富有實(shí)效的職業(yè)化警輔隊(duì)伍管理新路。
目前，江蘇省南京市公安局浦口分局共招錄在崗警輔人員900余名，平均年齡30歲左右。浦口分局巧用“加減法”，著力理順組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范招錄程序、深化教育培訓(xùn)、健全保障機(jī)制，使警輔隊(duì)伍精神面貌煥然一新，隊(duì)伍管理規(guī)范化程度日益提高，輔助執(zhí)法的效能日漸顯現(xiàn)，有效緩解了警力不足的現(xiàn)實(shí)困難，走出了一條具有特色、富有實(shí)效的職業(yè)化警輔隊(duì)伍管理新路。
規(guī)范管理做“加法”人員使用做“減法”
2015年，南京浦口警方制訂了一系列配套措施，明確了警輔人員的工作職責(zé)，完善了警輔人員錄用、管理、監(jiān)督、保障、激勵(lì)的工作機(jī)制。
“以前我們招錄警輔人員，基本上都是各個(gè)派出所等基層用人單位自己負(fù)責(zé)，招錄后沒有統(tǒng)一備案，管理上存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。”浦口分局警輔管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“實(shí)行新的管理辦法后，我們對(duì)警輔人員招錄、政審、體檢、離職以及工傷申請(qǐng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，保障警輔人員各項(xiàng)合法權(quán)益，同時(shí)還建立了警輔人事檔案，進(jìn)一步提升警輔管理的規(guī)范化。”
在警務(wù)輔助人員隊(duì)伍管理方面，分局狠抓紀(jì)律約束和績(jī)效考核，對(duì)內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、紀(jì)律考核等問題采取嚴(yán)格的扣罰機(jī)制，用來防微杜漸，對(duì)遲到、早退、衛(wèi)生差、著裝不規(guī)范等均制訂合理的扣罰規(guī)定，而扣罰所得的費(fèi)用充作這支隊(duì)伍的集體公益費(fèi)用。從小事上做“減法”，加強(qiáng)了警輔隊(duì)伍的養(yǎng)成教育，在細(xì)節(jié)上長(zhǎng)期保證隊(duì)伍的紀(jì)律約束，使隊(duì)伍能夠聽從命令、服從指揮。而對(duì)于觸犯紀(jì)律底線或者經(jīng)使用發(fā)現(xiàn)不適合從事公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助工作的人員，立即采取組織和法律手段做“減法”，堅(jiān)決予以解聘，以確保隊(duì)伍的長(zhǎng)期純潔健康發(fā)展。
待遇提升做“加法”后顧之憂做“減法”
2015年，浦口區(qū)警輔人員參與重大安全保衛(wèi)活動(dòng)60余場(chǎng)次，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人300余名，繳獲贓款贓物總價(jià)值達(dá)1000余萬元。警輔隊(duì)伍成為平安建設(shè)的一支重要力量。
不可回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，有一部分警輔人員認(rèn)為這份工作只是過渡性、臨時(shí)性的，剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生沒有特別好的選擇時(shí)，也會(huì)想著可以先進(jìn)入警輔隊(duì)伍鍛煉一下，積累社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，為之后找到更好的工作做準(zhǔn)備。這樣也就造成了很多優(yōu)秀人才的流失，警輔隊(duì)伍的不穩(wěn)定一直困擾著各個(gè)基層單位。
為了穩(wěn)定警輔隊(duì)伍，浦口警方進(jìn)一步健全了警輔人員考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)警輔待遇按照工作年限、具體崗位進(jìn)行細(xì)致劃分，將基本工資、績(jī)效工資、崗位工資等相結(jié)合，完善了“五險(xiǎn)”，還給警輔人員辦理了住房公積金。另外按照年限長(zhǎng)短和貢獻(xiàn)大小設(shè)定一至三級(jí)警輔和警輔隊(duì)長(zhǎng)等級(jí)別和職務(wù)，拓寬了警輔的晉升通道，讓每一個(gè)人有盼頭。同時(shí)，警輔的級(jí)別還與警輔的職務(wù)、工資待遇等進(jìn)行掛鉤。
“之前區(qū)政府通過了新的警輔人員工資福利細(xì)則，在較大程度上提升了警輔人員的收入水平，明確了保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障待遇，警輔人員的收入也有了財(cái)政保障，免去了他們的后顧之憂。”浦口分局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
今年年初，分局黨委研究決定在2016年將進(jìn)一步加大警輔人員的教育培訓(xùn)力度，提升警輔人員的業(yè)務(wù)能力和水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上，根據(jù)公安工作特點(diǎn)，開展法律知識(shí)、群眾工作能力、實(shí)戰(zhàn)抓捕能力、信息化應(yīng)用能力等專業(yè)化培訓(xùn)，打造一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。
激發(fā)才能做“加法”懶散拖沓做“減法”
小王是浦口分局泰山新村派出所的一名普通警輔人員，之前他對(duì)警輔人員這一份工作并不看好，但自從2015年初分局出臺(tái)相關(guān)規(guī)定規(guī)范警輔人員管理之后，他就安下心來踏實(shí)工作，哪兒也不愿去了。
由于有部隊(duì)工作經(jīng)歷，且在部隊(duì)表現(xiàn)優(yōu)異，小王進(jìn)入警輔隊(duì)伍后，被安排在了管理崗位，協(xié)助民警管理一支50人左右的警輔隊(duì)伍。在破獲泰山新村地區(qū)重大盜竊電動(dòng)車團(tuán)伙案件中，小王利用自己在部隊(duì)培養(yǎng)出的敏銳觀察力，合理安排巡邏盤查路線，接連當(dāng)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人7名，為案件的最終全面?zhèn)善破鸬搅酥陵P(guān)重要的作用。在日常工作中，小王還注意不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技能，提升自己的能力。2015年底因?yàn)楸憩F(xiàn)突出，小王被評(píng)為浦口區(qū)“優(yōu)秀警務(wù)輔助人員”。
“警輔人員表現(xiàn)突出會(huì)受到表彰，如果懶散拖沓會(huì)受到批評(píng)甚至被開除。”分局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“警輔隊(duì)伍中也不乏一些家境優(yōu)越、只想找點(diǎn)事做打發(fā)時(shí)間的人員，他們剛進(jìn)入隊(duì)伍時(shí)還算收斂，但是時(shí)間一長(zhǎng)就暴露出來。對(duì)于這些人員，我們會(huì)與他們真誠(chéng)溝通，認(rèn)真教育糾正，但是如果確實(shí)無法改變，也會(huì)果斷開除他們，保證這支隊(duì)伍的純潔和優(yōu)秀。”
在2015年底舉行的全區(qū)警務(wù)輔助工作總結(jié)表彰大會(huì)上，全區(qū)表現(xiàn)突出的100名警輔人員受到了表彰。分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了進(jìn)一步激發(fā)警輔人員的工作積極性，浦口區(qū)見義勇為基金會(huì)還將警輔人員納入了見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)范圍，適當(dāng)增加了“一事一獎(jiǎng)”及因工負(fù)傷的獎(jiǎng)勵(lì)慰問力度。2015年，共有50余名警輔人員獲得見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額3萬余元，在鼓勵(lì)警輔人員與違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的同時(shí)，也免去了他們的后顧之憂。
相關(guān)文章
相關(guān)問題 