2016年江蘇省公務員考試申論熱點：以“復方”根治滋補品亂象
本期為各位考生帶來了2016年江蘇省公務員考試申論熱點：以“復方”根治滋補品亂象。要想申論成績好，關注熱點不可少。江蘇公務員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。江蘇公務員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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近期媒體報道的一個數(shù)據(jù)，讓阿膠行業(yè)陷入“集體尷尬”。據(jù)統(tǒng)計，以目前中國市場阿膠銷量估算，每年需驢皮400萬張左右，而國內(nèi)供應不足180萬張，即使算上進口，可供制膠的驢皮也只夠?qū)崿F(xiàn)當前產(chǎn)量的六成。
“驢唇不對馬嘴”的數(shù)據(jù)缺口，反映了阿膠行業(yè)“偷工減料”的事實。報道稱，目前市面上食藥用阿膠產(chǎn)品，魚龍混雜，有的阿膠糕甚至根本不含阿膠成分。其實，此前媒體對于阿膠企業(yè)制假就屢有報道，而此次估算，更讓人進一步看到行業(yè)亂象。
“皮之不存，毛將焉附?”對于阿膠這個“以皮為本”的行業(yè)而言，原材料是首先需要保證的。“役用養(yǎng)驢”向“商品養(yǎng)驢”轉(zhuǎn)型導致原料短缺是客觀事實，但是“馬皮阿膠”“狗皮阿膠”卻并非必然選擇。阿膠傳統(tǒng)悠久、接受度高、市場需求大，以次充好甚至以假亂真，損害了消費者最基本的權益。不管是通過全產(chǎn)業(yè)鏈模式實現(xiàn)毛驢養(yǎng)殖規(guī)�；�，還是通過提價保質(zhì)實現(xiàn)市場出清，抑或是通過開發(fā)替代品的技術創(chuàng)新，都是解決問題的正道。
事實上，不僅是阿膠，許多傳統(tǒng)滋補品都面臨類似的困境。如蟲草，屢有噴水、膠合、加面粉乃至金屬粉的造假報道，鹿茸、靈芝、雪蛤、人參等，也都存在這樣那樣的問題。如若任憑劣幣驅(qū)逐良幣，不僅危及食藥品安全，更危及行業(yè)長遠發(fā)展。
長期以來，從建立標準到專項整治，相關部門一直在規(guī)范與引導營養(yǎng)保健品行業(yè)的發(fā)展。但事實證明，面對連年漲價的高收益，“道德”常常失效;面對橫行的“潛規(guī)則”，監(jiān)管也難免法不責眾。規(guī)范營養(yǎng)保健品行業(yè)，不僅需要道德自律的方劑，也需要強化監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)健全與法治建設的“復方”。
對于各種滋補品，需要有從生產(chǎn)到銷售的全鏈條監(jiān)管，不管是對隨意夸大療效的廣告建立評價標準，還是對相關生產(chǎn)企業(yè)的審批提高準入門檻，都需要主動作為。另一方面，滋補品的監(jiān)管不僅是個行政問題，也是一個技術問題。如阿膠，之前原料鑒定還有困難，但如今DNA全檢技術已經(jīng)可以實現(xiàn)100%測出阿膠成分。以技術創(chuàng)新來推動“疑難雜癥”的攻克，應該成為從企業(yè)監(jiān)測到政府監(jiān)管的新思路。
同時，這一行業(yè)存在的問題，也需要用“發(fā)展”來解決，通過更健全、更健康的市場，在行業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。完善市場驅(qū)動機制，才能讓滋補品的質(zhì)、量、價更合理調(diào)節(jié);避免過多的資本向初加工領域集聚，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展;打通上下游實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，才能破解原材料困局，讓高附加值不再遙不可及;而更好地樹立品牌意識，才能讓傳統(tǒng)的金字招牌屹立不倒。
要保證源于傳統(tǒng)文化的特色優(yōu)勢能充分發(fā)揮，也應該讓政策法規(guī)與行業(yè)的特點規(guī)律相銜接，一帖“法治”的方劑必不可少。廣義上看，傳統(tǒng)滋補品也可納入中醫(yī)藥體系，如阿膠、蟲草、人參等，本身已被收入《中國藥典》。去年末，全國人大常委會初次審議了《中華人民共和國中醫(yī)藥法(草案)》，中醫(yī)藥法治化進程已經(jīng)開始。以法治手段理順治理體系，讓監(jiān)管有法可依、有規(guī)可循，依法制藥、依法治藥，才能減少“狗皮阿膠”“問題蟲草”。
同仁堂門前有一聯(lián)：炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力。無論藥品補品，不減人工物力，是企業(yè)常青的第一法則，也應是行業(yè)興盛的不二法門。
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