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2016江蘇公務(wù)員考試申論熱點:遺贈扶養(yǎng)類型的養(yǎng)老是否可行

Tag: 2016年江蘇 江蘇公務(wù)員考試 2016-01-18 【 打印 】 我要提問我要提問
2016年江蘇公務(wù)員考試申論備考技巧
  本期為各位考生帶來了2016江蘇公務(wù)員考試申論熱點:遺贈扶養(yǎng)類型的養(yǎng)老是否可行。要想申論成績好,關(guān)注熱點不可少。江蘇公務(wù)員考試中,申論是最能拉開考生成績的一門科目,積累對于申論而言,是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文,相信能給考生帶來一定的幫助。
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  仔細研讀下文>>>2016江蘇公務(wù)員考試申論熱點:遺贈扶養(yǎng)類型的養(yǎng)老是否可行
  在目前養(yǎng)老的巨大挑戰(zhàn)之下,良性應(yīng)對養(yǎng)老壓力,支持經(jīng)濟條件一般的人群養(yǎng)老,還需要進一步的完善遺贈扶養(yǎng)制度。
  近日,一則引起網(wǎng)友熱議,保姆楊女士照顧了宋大爺20年,獲贈老人在方莊的一套房產(chǎn),卻被老人的子女稱其與老人產(chǎn)生不正當關(guān)系,要挾老人寫的遺囑。最終楊女士將這兩兄妹告上豐臺區(qū)法院,請求法庭確認老人留下的房產(chǎn)歸自己所有。
  撇開爭論,基本可確定的情況是,宋大爺?shù)耐砟?0年是這位保姆一直照顧。老人原本立下遺囑將房產(chǎn)留給兒孫后,又重新訂立了一份遺囑,將房產(chǎn)留給保姆。宋大爺兩位兒女在新遺囑上有簽名,但是聲稱這是保姆要挾。
  具體事實的爭議,留給法院去裁斷。但從法律上來說,如果法院認定保姆的行為屬于法律規(guī)定的遺贈扶養(yǎng)行為,保姆有權(quán)繼承全部房產(chǎn)。如果僅僅是一般約定的遺囑,這套房產(chǎn)可能需要按照法定繼承的范圍來確定,保姆只能享有法律上老人所有的部分房產(chǎn)。失之毫厘,謬以千里。
  老齡化社會已經(jīng)到來,現(xiàn)有的養(yǎng)老制度瓶頸顯著。遺贈扶養(yǎng)行為進入法律,原本只是為了應(yīng)對計劃生育政策后沒有子嗣老人的養(yǎng)老問題。而如今,即便有子嗣的老人,也有相當數(shù)量人的子女基于各種原因,不會親自照料老人。尤其是需要較高級別護理的老人,生活不能自理的情況下,能找到合適的護工相當困難。
  無論老人經(jīng)濟實力如何,或許為了換取更好的看護,又或許純粹是對扶養(yǎng)人的付出特別感激,遺贈扶養(yǎng)行為的效力高于遺囑。用可以明確預(yù)期的財產(chǎn)作為回報,換取扶養(yǎng)人精心的照顧。這樣恰好彌補了高價的市場化養(yǎng)老和高情感投入的家庭養(yǎng)老之間的空缺。
  這項好的探索遭遇我國法律文化的不完善,即便當事人立下了字據(jù),也同樣出現(xiàn)前面提及的爭議。這樣的爭議,體現(xiàn)出了遺贈扶養(yǎng)的三個挑戰(zhàn),其一是普通人不能分清遺囑與遺贈扶養(yǎng),其二是不能自理的老人如果被虐待或者脅迫如何救濟,其三是履行照顧老人義務(wù)但拿不到遺贈。
  如果單純模仿國外,調(diào)用職業(yè)律師參與全程監(jiān)督,有利于執(zhí)行過程的正規(guī)化。但現(xiàn)實中,正是經(jīng)濟實力不佳的群體才更傾向選擇遺贈扶養(yǎng)模式,這就否定了職業(yè)律師介入的可能。而對定義遺贈扶養(yǎng)協(xié)議并進行公證,是排除為了爭奪遺產(chǎn)各執(zhí)一詞的好方法。然而按照要求,老人、扶養(yǎng)人必須親自到公證機構(gòu)辦理,不得委托他人代理。如果老人已經(jīng)行動不便,這樣做也會有困難。相對而言,對有子女的家庭而言,監(jiān)督執(zhí)行的問題倒比較小。
  雖然,遺贈扶養(yǎng)協(xié)議能更加保障扶養(yǎng)人的利益,但本身也有局限,立法之初考慮到更多是農(nóng)村無子女老人的養(yǎng)老送終,并沒有作為養(yǎng)老制度而設(shè)定。在養(yǎng)老范圍、扶養(yǎng)人范圍和對遺產(chǎn)保全方面沒有更細致的規(guī)定。從實踐中來說,遺贈扶養(yǎng)若能保障扶養(yǎng)人的利益,也間接保障了養(yǎng)老的質(zhì)量,是比遺囑更有效的一種模式。
  為此,在目前養(yǎng)老的巨大挑戰(zhàn)之下,良性應(yīng)對養(yǎng)老壓力,支持經(jīng)濟條件一般的人群養(yǎng)老,還需要進一步的完善遺贈扶養(yǎng)制度。同時,需要制定標準化文本,并讓其更低成本的確定法律效力,消除法律爭議。

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