2016年江蘇公務(wù)員申論提出對(duì)策模擬練習(xí)：“供暖必霾”問(wèn)題
根據(jù)2016年江蘇公務(wù)員考試大綱中的考試要求，申論考試是能力考試，不僅考查文字表達(dá)能力，更加注重對(duì)閱讀理解能力、綜合分析和提出解決問(wèn)題能力的考查，是一種綜合能力的考查。申論試題的命制主要包含以下題型：歸納概括類(lèi)試題、綜合分析類(lèi)試題、提出對(duì)策類(lèi)試題、應(yīng)用文寫(xiě)作類(lèi)試題和文章寫(xiě)作類(lèi)試題為主。江蘇公務(wù)員考試通用教材編寫(xiě)組提醒廣大考生，在復(fù)習(xí)時(shí)一定要圍繞這五大題型進(jìn)行訓(xùn)練，將其放于同等地位，切不可有所“偏科”，保證復(fù)習(xí)的全面性。
下面江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)為考生提供一則對(duì)策練習(xí)題，更多申論寫(xiě)作方法詳見(jiàn)2016年江蘇公務(wù)員考試通用教材。
材料一：進(jìn)入供暖季，黑龍江、吉林、遼寧三省近期接連發(fā)生嚴(yán)重霧霾，部分地區(qū)的PM2.5指數(shù)一度高達(dá)1400。霧霾給東北地區(qū)人們的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，各地工地緊急停工，大車(chē)限行，中小學(xué)校園停止了一切戶(hù)外活動(dòng)。環(huán)保部緊急發(fā)布通知，要求相關(guān)省(市)采取減排限行措施，盡可能地減輕空氣重污染的危害。
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材料一：進(jìn)入供暖季，黑龍江、吉林、遼寧三省近期接連發(fā)生嚴(yán)重霧霾，部分地區(qū)的PM2.5指數(shù)一度高達(dá)1400。霧霾給東北地區(qū)人們的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，各地工地緊急停工，大車(chē)限行，中小學(xué)校園停止了一切戶(hù)外活動(dòng)。環(huán)保部緊急發(fā)布通知，要求相關(guān)省(市)采取減排限行措施，盡可能地減輕空氣重污染的危害。
這已經(jīng)不是東北地區(qū)首次在供暖季遭遇霧霾。2013年10月下旬，剛剛進(jìn)入供暖期，哈爾濱市就遭遇了重度霧霾;2014年10月下旬，黑龍江省多地又遭遇重度霧霾，導(dǎo)致部分高速公路封閉。事實(shí)上，供暖季變成“霧霾季”，是近些年北方地區(qū)共同面臨的問(wèn)題。
材料二：供暖與霧霾的關(guān)聯(lián)，可從環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中得到佐證。太原市環(huán)保局區(qū)域污染防治處處長(zhǎng)孫建星表示，燃煤是影響當(dāng)?shù)囟究諝赓|(zhì)量的首要問(wèn)題。據(jù)悉，太原市冬季月均燃煤量約140萬(wàn)噸，是非采暖期月均燃煤量的2.4倍，市區(qū)冬季燃煤排放對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率為42%。山西省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，在山西，冬季污染物排放濃度是非采暖期的3倍左右。
在毗鄰山西的河北省，也有類(lèi)似的情況。河北每年污染最重的月份是12月、1月和2月。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，河北全省采暖期PM2.5平均濃度較非采暖期高出80%。約占全年天數(shù)30%的采暖期，卻貢獻(xiàn)出近50%的污染物。省會(huì)石家莊在上個(gè)采暖季，采暖期二氧化硫與一氧化碳是非采暖期的3.3倍，二氧化氮與PM2.5是1.8倍。
這種關(guān)聯(lián)性，在東北三省顯得更為突出。作為國(guó)內(nèi)供暖期最長(zhǎng)的省份，黑龍江省的供暖季長(zhǎng)達(dá)半年。黑龍江省環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)透露，燃煤是霾的第一大來(lái)源，能夠占到40%左右。并且與燃煤質(zhì)量也有關(guān)系，黑龍江省年使用褐煤約3000萬(wàn)噸。但褐煤具有發(fā)熱量低、污染物排放高的缺陷。
根據(jù)以上材料，談一談應(yīng)該如何解決“供暖必霾”的問(wèn)題。
要求：簡(jiǎn)潔流暢，措施合理。300字左右。
【解析】
首先，大力推廣清潔能源，打破供暖“一煤獨(dú)大”的局面。通過(guò)大力推進(jìn)節(jié)能減排，逐步改變當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)。特別是擺脫以燒煤為主的供暖方式，加大清潔能源的使用比例。
其次，采用“干凈煤”等技術(shù)，降低燃煤供暖的污染排放。推廣使用潔凈焦炭，與使用原煤相比，潔凈焦炭的煤煙塵可減少90%左右，二氧化硫、氮氧化物可減少70%左右，環(huán)境效益較為明顯。
再次，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，壓減分散燃煤的比例。集中供熱率偏低，是導(dǎo)致分散燃煤大量存在的主因。一方面可以通過(guò)新建熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)、因地制宜利用工業(yè)余熱;另一方面則優(yōu)先整治城鄉(xiāng)接合部、小城鎮(zhèn)等區(qū)域，完善改造供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為提高集中供熱比例創(chuàng)造條件。
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