2016年江蘇公務(wù)員考試申論熱點：困境兒童保護
本期為各位考生帶來了2016年江蘇公務(wù)員考試申論熱點：困境兒童保護。要想申論成績好，關(guān)注熱點不可少。江蘇公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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背景鏈接
在2015年12月12日的“中國困境兒童關(guān)注日”，南京一被強制戒毒的吸毒女通過專業(yè)的公益組織將自己4歲的女兒成功寄養(yǎng)到愛心家庭，南京也以全國首個由社會組織成功安置“事實孤兒”寄養(yǎng)的案例，在特殊的日子為社會困境兒童的保護獻上了一份特別的禮物。
2015年3月，國務(wù)院總理李克強在全國兩會上指出，對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務(wù)體系。困境兒童作為一個群體概念,首次進入政府工作報告,表明政府在兒童權(quán)益保護的大框架內(nèi),明確了發(fā)力重點。
2015年6月，南京近日出臺困境未成年人寄養(yǎng)家庭評估標準。相關(guān)標準要求寄養(yǎng)家庭“主要照料人離異次數(shù)不應(yīng)超過2次，本次婚姻應(yīng)持續(xù)滿2年。夫妻及家人不爭吵打架”等。據(jù)悉，這也是自去年10月民政部出臺《家庭寄養(yǎng)管理辦法》后，江蘇首個制定寄養(yǎng)家庭評估標準的城市。該市鼓樓區(qū)已開始面向全區(qū)公開征集寄養(yǎng)家庭。
深度解析
[定義]
按照民政部的定義,兒童分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童。其中,困境兒童包括殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童;困境家庭兒童包括父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責的兒童、貧困家庭的兒童。學術(shù)界認為,困境兒童的范圍包括孤兒(含棄兒)、事實無人撫養(yǎng)兒童、流浪兒童、受暴力侵害兒童、殘疾兒童、艾滋病感染兒童、患重病或罕見病的兒童等。
[綜合分析]
隨著我國人口流動規(guī)模的不斷增大、城鎮(zhèn)化進程的加速以及受地震等自然災(zāi)害的影響，出現(xiàn)了一些需要特別保護和救助的兒童群體。孤兒、棄嬰和流浪兒童、殘疾兒童、服刑人員子女等困境兒童是最弱小、最困難的群體，保障他們的合法權(quán)益，促進他們健康成長是各級政府和全社會的共同責任。
一直以來，黨和國家一直非常注重兒童福利保障，困境兒童福利保障工作取得了明顯進步，但是，現(xiàn)有孤兒、棄嬰保障體系尚不健全;困境兒童福利保障工作步伐還比較緩慢;兒童福利基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足制約困境兒童安置能力;兒童福利領(lǐng)域法律法規(guī)尚不完善，等等問題依然存在，亟需大力加強困境兒童福利保障工作，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群體對于兒童福利事業(yè)的新需求、新期待相符合的困境兒童福利保障體系。
[參考對策]
對此，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)專家認為應(yīng)從以下方面努力：
一是應(yīng)以政府引導(dǎo)為主。困境兒童的存在，除開自然引發(fā)的因素之外，還有“后天”形成的原因，這從某種意義上說也是一種不健康的社會現(xiàn)象，如果要在特定時間之內(nèi)解決這一社會難題，政府決策至關(guān)重要。如出臺更多的政策性保護措施，依法加大對侵害困境兒童行為的監(jiān)管和處罰力度，也可以進行兒童福利制度改革，為更多困境兒童創(chuàng)造更優(yōu)越的生存空間。如果要落實在行動上，就是千方百計加大資金投入，大興福利事業(yè)。繼續(xù)增設(shè)兒童福利和兒童保護機構(gòu)，進一步完善兒童領(lǐng)養(yǎng)制度，適度擴大困難補助范圍，以保障困境兒童生活、生存的基本需求。
二是鼓勵社會力量廣泛參與。社會各界的愛心人士加入愛心團隊，正好能有效彌補政策邊緣的漏洞。因此，我們要做好愛心傳遞，呼喚人性的真善美、激發(fā)人們的奉獻熱情、關(guān)注困境兒童的健康成長，共同促進社會的和諧與美好。其實，社會上早已涌現(xiàn)了很多仁人志士，他們樂于奉獻、出錢出力，為更多困境兒童帶來了更多便利。不得不說，這些滿滿的正能量，正在吸引更多的人參與愛心接力。
三是將“未成年人保護網(wǎng)絡(luò)”進行全覆蓋。要進一步優(yōu)化措施，在解決貧困地區(qū)發(fā)展、進一步縮小城鄉(xiāng)差距上下功夫。關(guān)注困境兒童、消除所有貧困，也是我國在“十三五”期間的重要課題。
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