2016年國(guó)家公務(wù)員申論考試命題趨勢(shì)預(yù)測(cè)
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)現(xiàn)對(duì)歷年國(guó)家公務(wù)員考試申論特點(diǎn)進(jìn)行分析并就2016年國(guó)家公務(wù)員申論考試命題趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，考生在備考時(shí)可結(jié)合2016年國(guó)家公務(wù)員考試用書進(jìn)行高效復(fù)習(xí)。
一、歷年國(guó)考申論考情速遞
(一)主題選取偏重社會(huì)文化領(lǐng)域
政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)五大領(lǐng)域，申論命題無(wú)出其右。從2011至2015年國(guó)考申論科目試卷所選主題看，從單一領(lǐng)域逐步演變?yōu)樯婕岸鄠�(gè)領(lǐng)域，目前，命題較為熱衷于社會(huì)與文化領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)也偶有涉及，但多用作背景。
國(guó)考具有立論高、統(tǒng)攬全局的特點(diǎn)，在材料的主旨上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同時(shí)關(guān)注當(dāng)前的政策方向�？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。同時(shí)，還有當(dāng)前重視民生、科技創(chuàng)新等時(shí)代主題。所有這些，都受到申論命題者的密切關(guān)注。
(二)案例材料獨(dú)秀，理論材料點(diǎn)題
從2011至2015年副省與市地10套試卷所用材料看，材料字?jǐn)?shù)一般在6000～8000字，除個(gè)別年份外，如2011副省試卷，“給定資料”所用材料均較為可讀，且案例材料居多。案例之余，數(shù)據(jù)材料、觀點(diǎn)材料也多有出現(xiàn)，但所占篇幅較少，而且專家學(xué)者觀點(diǎn)往往成為“給定資料”的“點(diǎn)睛之筆”，是考生把握材料的關(guān)鍵。
從給定資料的組織邏輯來(lái)看，副省與市地兩套試卷的材料邏輯一般都較為常規(guī)，體現(xiàn)為“是什么、為什么、怎么辦”的思維邏輯，涉及到問(wèn)題、原因、影響、對(duì)策、意義等范疇。
(三)題量穩(wěn)定五題，題型有變化
國(guó)家公務(wù)員考試自分為副省級(jí)和市地級(jí)以來(lái)，各題型不斷推陳出新，而從副省級(jí)與市地級(jí)兩類考試看，試卷題量基本穩(wěn)定，2010至2012年均為四大題五小題形式，2013、2014、2015三年為五題。國(guó)考申論試卷題量已基本穩(wěn)定為五題模式，涉及歸納概括、提出對(duì)策、貫徹執(zhí)行、綜合分析、申發(fā)論述五大題型，試卷能力測(cè)查較為全面。
在五大題型中，各題型配置則有所側(cè)重。在副省與市地兩套試卷題目中，歸納概括題型獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，除了2013年副省級(jí)考試未設(shè)置歸納概括題外，其余年份無(wú)一錯(cuò)漏，尤其是市地級(jí)考試更是對(duì)歸納概括情有獨(dú)鐘，在2014年試卷中甚至連中二元(第一、二題);從副省級(jí)與市地級(jí)兩套試卷來(lái)看，副省級(jí)試卷更青睞綜合分析題型，2010至2014年的副省級(jí)試卷均命制了綜合分析題型。在2015年，副省級(jí)試卷(第二、第四題)有兩道綜合分析，市地級(jí)考試則有兩道貫徹執(zhí)行題。
二、2016國(guó)考申論科目命題前瞻
(一)從社會(huì)和文化看發(fā)展
國(guó)考申論主題選取側(cè)重社會(huì)與文化領(lǐng)域，基于對(duì)社會(huì)與文化主題的探討，考查考生對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展與問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)與理解，如、科技和人文、慢生活、文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全等主題，這是因?yàn)樯鐣?huì)和文化領(lǐng)域的問(wèn)題更側(cè)重于測(cè)查人的基本素養(yǎng)，還與當(dāng)前重人本民生的執(zhí)政理念相契合。由此可以預(yù)測(cè)，2016國(guó)考申論命題可能繼續(xù)在社會(huì)與文化領(lǐng)域選取主題，進(jìn)行具體而深入的探討，但會(huì)以更新的角度切入，關(guān)注更為典型的問(wèn)題。
國(guó)考申論命題也可能打破以往主題選取特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)突破與創(chuàng)新，增加各領(lǐng)域的交叉，如選取社會(huì)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與文化等交叉領(lǐng)域的綜合性主題，還會(huì)以人本眼光反觀社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，去探討人的內(nèi)在價(jià)值�？傊�，不論國(guó)考申論科目如何命題，考生備考中重點(diǎn)工作仍是對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、重大理論政治命題等的關(guān)注與分析，認(rèn)清大趨勢(shì)，看準(zhǔn)大方向，提升分析社會(huì)熱點(diǎn)的能力。
(二)案例材料為主干評(píng)論材料點(diǎn)主題
案例型材料從來(lái)都是在國(guó)考申論中擔(dān)綱主角，近來(lái)更有全盤占領(lǐng)的趨勢(shì)。案例材料閱讀性強(qiáng)，但對(duì)于作答則提出了更高要求，需要考生對(duì)案例材料所給信息進(jìn)行二次加工：概括案例的主要內(nèi)容完成一次加工，然后分析案例背后揭示的核心問(wèn)題或者道理二次概括，透過(guò)案例找出“背后的故事”。除了案例材料，另一個(gè)典型的材料就是對(duì)話、評(píng)論，這類材料往往深入探討材料主題，進(jìn)行意義的深化和升華。如2015年國(guó)考副省級(jí)材料6、市地級(jí)材料6對(duì)《連線》主編的采訪，就是一個(gè)明顯例子。為此，就要求考生要強(qiáng)化對(duì)案例的轉(zhuǎn)化能力和對(duì)評(píng)論的把握和理解能力，熟練掌握基本案例材料的閱讀方法，基于主體、處境、做法、結(jié)果、影響、啟示五大閱讀要素，多閱讀多訓(xùn)練，這是提升二次概括能力的根本途徑。
(三)概括為基貫徹為重
就五大題型在國(guó)考申論試卷中出現(xiàn)的頻次看，歸納概括題型是國(guó)考申論試卷中的基本題型，做好歸納概括題型不但有助于提升考生對(duì)給定資料的理解，而且有助于考生取得高分。因?yàn)榕c歸納概括題型相對(duì)應(yīng)的歸納概括能力是申論試卷作答的基本能力，也是破解其他題型準(zhǔn)確作答的基礎(chǔ)。
而從最新國(guó)考申論試卷看，2014年的副省與市地、2015年的市地均出現(xiàn)了兩道貫徹執(zhí)行題目，這就給出了一個(gè)信號(hào)，貫徹執(zhí)行題型成為國(guó)考申論試卷測(cè)查的“新寵”。國(guó)考申論科目正在加重對(duì)貫徹執(zhí)行能力的測(cè)查，而且還可能將這種題型與其他題型雜揉以提升作答難度，如貫徹執(zhí)行題型中的建議書，就是貫徹執(zhí)行題型與提出對(duì)策題型的糅合，貫徹執(zhí)行題型中的短評(píng)短文，就是貫徹執(zhí)行題型與綜合分析、歸納概括題型的糅合。因此在備考階段，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.5yxx.com）提醒考生必須注重基本作答能力如歸納概括能力、綜合分析能力等的整體提升，如此方能出奇制勝。
考生朋友們，備考之戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，想領(lǐng)略“紅旗漫卷西風(fēng)”的優(yōu)雅，就必須全身心投入這場(chǎng)戰(zhàn)役，記住，你不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)將是你一路前行的堅(jiān)實(shí)后盾!
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(一)主題選取偏重社會(huì)文化領(lǐng)域
政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)五大領(lǐng)域，申論命題無(wú)出其右。從2011至2015年國(guó)考申論科目試卷所選主題看，從單一領(lǐng)域逐步演變?yōu)樯婕岸鄠�(gè)領(lǐng)域，目前，命題較為熱衷于社會(huì)與文化領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)也偶有涉及，但多用作背景。
國(guó)考具有立論高、統(tǒng)攬全局的特點(diǎn)，在材料的主旨上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同時(shí)關(guān)注當(dāng)前的政策方向�？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。同時(shí)，還有當(dāng)前重視民生、科技創(chuàng)新等時(shí)代主題。所有這些，都受到申論命題者的密切關(guān)注。
從2011至2015年副省與市地10套試卷所用材料看，材料字?jǐn)?shù)一般在6000～8000字，除個(gè)別年份外，如2011副省試卷，“給定資料”所用材料均較為可讀，且案例材料居多。案例之余，數(shù)據(jù)材料、觀點(diǎn)材料也多有出現(xiàn)，但所占篇幅較少，而且專家學(xué)者觀點(diǎn)往往成為“給定資料”的“點(diǎn)睛之筆”，是考生把握材料的關(guān)鍵。
從給定資料的組織邏輯來(lái)看，副省與市地兩套試卷的材料邏輯一般都較為常規(guī)，體現(xiàn)為“是什么、為什么、怎么辦”的思維邏輯，涉及到問(wèn)題、原因、影響、對(duì)策、意義等范疇。
國(guó)家公務(wù)員考試自分為副省級(jí)和市地級(jí)以來(lái)，各題型不斷推陳出新，而從副省級(jí)與市地級(jí)兩類考試看，試卷題量基本穩(wěn)定，2010至2012年均為四大題五小題形式，2013、2014、2015三年為五題。國(guó)考申論試卷題量已基本穩(wěn)定為五題模式，涉及歸納概括、提出對(duì)策、貫徹執(zhí)行、綜合分析、申發(fā)論述五大題型，試卷能力測(cè)查較為全面。
在五大題型中，各題型配置則有所側(cè)重。在副省與市地兩套試卷題目中，歸納概括題型獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，除了2013年副省級(jí)考試未設(shè)置歸納概括題外，其余年份無(wú)一錯(cuò)漏，尤其是市地級(jí)考試更是對(duì)歸納概括情有獨(dú)鐘，在2014年試卷中甚至連中二元(第一、二題);從副省級(jí)與市地級(jí)兩套試卷來(lái)看，副省級(jí)試卷更青睞綜合分析題型，2010至2014年的副省級(jí)試卷均命制了綜合分析題型。在2015年，副省級(jí)試卷(第二、第四題)有兩道綜合分析，市地級(jí)考試則有兩道貫徹執(zhí)行題。
(一)從社會(huì)和文化看發(fā)展
國(guó)考申論主題選取側(cè)重社會(huì)與文化領(lǐng)域，基于對(duì)社會(huì)與文化主題的探討，考查考生對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展與問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)與理解，如、科技和人文、慢生活、文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全等主題，這是因?yàn)樯鐣?huì)和文化領(lǐng)域的問(wèn)題更側(cè)重于測(cè)查人的基本素養(yǎng)，還與當(dāng)前重人本民生的執(zhí)政理念相契合。由此可以預(yù)測(cè)，2016國(guó)考申論命題可能繼續(xù)在社會(huì)與文化領(lǐng)域選取主題，進(jìn)行具體而深入的探討，但會(huì)以更新的角度切入，關(guān)注更為典型的問(wèn)題。
國(guó)考申論命題也可能打破以往主題選取特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)突破與創(chuàng)新，增加各領(lǐng)域的交叉，如選取社會(huì)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與文化等交叉領(lǐng)域的綜合性主題，還會(huì)以人本眼光反觀社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，去探討人的內(nèi)在價(jià)值�？傊�，不論國(guó)考申論科目如何命題，考生備考中重點(diǎn)工作仍是對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、重大理論政治命題等的關(guān)注與分析，認(rèn)清大趨勢(shì)，看準(zhǔn)大方向，提升分析社會(huì)熱點(diǎn)的能力。
(二)案例材料為主干評(píng)論材料點(diǎn)主題
案例型材料從來(lái)都是在國(guó)考申論中擔(dān)綱主角，近來(lái)更有全盤占領(lǐng)的趨勢(shì)。案例材料閱讀性強(qiáng)，但對(duì)于作答則提出了更高要求，需要考生對(duì)案例材料所給信息進(jìn)行二次加工：概括案例的主要內(nèi)容完成一次加工，然后分析案例背后揭示的核心問(wèn)題或者道理二次概括，透過(guò)案例找出“背后的故事”。除了案例材料，另一個(gè)典型的材料就是對(duì)話、評(píng)論，這類材料往往深入探討材料主題，進(jìn)行意義的深化和升華。如2015年國(guó)考副省級(jí)材料6、市地級(jí)材料6對(duì)《連線》主編的采訪，就是一個(gè)明顯例子。為此，就要求考生要強(qiáng)化對(duì)案例的轉(zhuǎn)化能力和對(duì)評(píng)論的把握和理解能力，熟練掌握基本案例材料的閱讀方法，基于主體、處境、做法、結(jié)果、影響、啟示五大閱讀要素，多閱讀多訓(xùn)練，這是提升二次概括能力的根本途徑。
(三)概括為基貫徹為重
就五大題型在國(guó)考申論試卷中出現(xiàn)的頻次看，歸納概括題型是國(guó)考申論試卷中的基本題型，做好歸納概括題型不但有助于提升考生對(duì)給定資料的理解，而且有助于考生取得高分。因?yàn)榕c歸納概括題型相對(duì)應(yīng)的歸納概括能力是申論試卷作答的基本能力，也是破解其他題型準(zhǔn)確作答的基礎(chǔ)。
而從最新國(guó)考申論試卷看，2014年的副省與市地、2015年的市地均出現(xiàn)了兩道貫徹執(zhí)行題目，這就給出了一個(gè)信號(hào)，貫徹執(zhí)行題型成為國(guó)考申論試卷測(cè)查的“新寵”。國(guó)考申論科目正在加重對(duì)貫徹執(zhí)行能力的測(cè)查，而且還可能將這種題型與其他題型雜揉以提升作答難度，如貫徹執(zhí)行題型中的建議書，就是貫徹執(zhí)行題型與提出對(duì)策題型的糅合，貫徹執(zhí)行題型中的短評(píng)短文，就是貫徹執(zhí)行題型與綜合分析、歸納概括題型的糅合。因此在備考階段，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.5yxx.com）提醒考生必須注重基本作答能力如歸納概括能力、綜合分析能力等的整體提升，如此方能出奇制勝。
考生朋友們，備考之戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，想領(lǐng)略“紅旗漫卷西風(fēng)”的優(yōu)雅，就必須全身心投入這場(chǎng)戰(zhàn)役，記住，你不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)將是你一路前行的堅(jiān)實(shí)后盾!
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