2016江蘇公務員申論熱點：盆景式扶貧
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【背景鏈接】
扶貧旨在幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經濟、發(fā)展生產、擺脫貧困，它是實現小康社會的關鍵，因此被公眾視作一項富民工程、良心工程。
近年來，政府對扶貧工作高度重視，投入前所未有，但在一些地方，投入增加并沒有帶來明顯效果，一些扶貧項目不接地氣、不做周密計劃，只管把資金投出去，成效如何不重視。有農民甚至反映：最近10多年，縣鄉(xiāng)干部到他們那里“扶貧”，規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，先后搞過獼猴桃、柑橘、高山蔬菜、毛豬等不下7項產業(yè)，但搞啥虧啥，農民都怕了。政府扶貧項目成了“傷民產業(yè)”。
2015年3月8日，中共中央總書記習近平在十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議指出，要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事。
【深度解析】
[危害分析]
這種“盆景式扶貧”除浪費寶貴的扶貧資金外，搞啥虧啥的扶貧也可能存在扶貧腐敗——在“設施建好就閑置，項目交付就成擺設”的“假把式扶貧”背后，也可能存在相關部門拉項目掙回扣、項目方套取扶貧資金的勾當，“頭年一哄而上，來年一拍兩散”，徒留扶貧項目成“燙手山芋”，徒讓農民暗自神傷。
[原因分析]
扶貧之所以成為“盆景”，主要原因還是錯誤的“政績觀”在作怪。為了展現自己的扶貧成績，一些領導干部將全部資金、精力用在重點打造的“樣板”上，以達到以點代面的目的。這種不惜財力、物力樹立的、刻意打造的“樣板”，是一種典型的形式主義，折射的是某些領導干部畸形政績觀。
項目扶貧成為傷民產業(yè)的原因，一方面，相關部門在確定某些扶貧項目時，習慣于權力做主，忽略群眾意愿和市場規(guī)律。他們通過行政手段，指揮甚至強迫農民參與扶貧項目。此外，他們在上馬扶貧項目時，對市場行情缺少必要的預研預判，以至于市場行情急劇變化之時，不能及時應對，或者根本無法應對。
另一方面，在扶貧項目實施前，基礎設施嚴重不足;在扶貧項目實施后，后續(xù)產業(yè)鏈沒有完善。這些，都使得扶貧項目“看起來很美”，制約了扶貧產業(yè)的有效發(fā)展。在一些貧困地區(qū)，道路交通、水利灌溉等基礎設施，仍是制約地區(qū)發(fā)展、農民增收之關鍵，沒有這些“基石”支撐，扶貧產業(yè)的發(fā)展將受到制約發(fā)展。
[參考對策]
要想真扶貧，江蘇公務員考試專家認為首先要開展好調研，真正了解貧困群眾想什么、缺什么、需要什么，做到有針對性地扶貧，真正產生效果。
其次，順應群眾需求，把好處送到群眾心坎上。切忌蜻蜓點水、走馬觀花式地到貧困村里看一看，做表面文章，搞形式主義。
最后，作為上級檢查驗收領導也應該對各類“盆景”多一點警醒，謹防被一些精心包裝的“樣板”所迷惑，做到真正公正無私。
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2015年3月8日，中共中央總書記習近平在十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議指出，要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事。
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項目扶貧成為傷民產業(yè)的原因，一方面，相關部門在確定某些扶貧項目時，習慣于權力做主，忽略群眾意愿和市場規(guī)律。他們通過行政手段，指揮甚至強迫農民參與扶貧項目。此外，他們在上馬扶貧項目時，對市場行情缺少必要的預研預判，以至于市場行情急劇變化之時，不能及時應對，或者根本無法應對。
另一方面，在扶貧項目實施前，基礎設施嚴重不足;在扶貧項目實施后，后續(xù)產業(yè)鏈沒有完善。這些，都使得扶貧項目“看起來很美”，制約了扶貧產業(yè)的有效發(fā)展。在一些貧困地區(qū)，道路交通、水利灌溉等基礎設施，仍是制約地區(qū)發(fā)展、農民增收之關鍵，沒有這些“基石”支撐，扶貧產業(yè)的發(fā)展將受到制約發(fā)展。
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其次，順應群眾需求，把好處送到群眾心坎上。切忌蜻蜓點水、走馬觀花式地到貧困村里看一看，做表面文章，搞形式主義。
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