2016年江蘇公務(wù)員網(wǎng)：經(jīng)濟(jì)常識(shí)專項(xiàng)解讀(4)
經(jīng)濟(jì)常識(shí)在江蘇公務(wù)員考試中每年都考，命題人主要青睞于對(duì)我國重大經(jīng)濟(jì)政策和措施的考查。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)專家現(xiàn)針對(duì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)專項(xiàng)解讀，方便大家備考。
九、貨幣政策
九、貨幣政策
貨幣政策指中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)市場利率，通過市場利率變化來改變民間資本投資，影響總需求進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種方針措施。
(一)貨幣政策的目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì)的四大目標(biāo)我們已經(jīng)了解，即：經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定及國際收支平衡。但是，為了及時(shí)了解貨幣政策的實(shí)施效果，需要一些可以操作的量化指標(biāo)，它們是實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的中間環(huán)節(jié)，稱為貨幣政策中間目標(biāo)。
1.利率。利率是影響社會(huì)貨幣供求、調(diào)節(jié)市場貨幣供給總量的一個(gè)重要指標(biāo)，利率與貨幣政策目標(biāo)具有高度的相關(guān)性。中央銀行可隨時(shí)觀察利率的動(dòng)向，間接調(diào)節(jié)市場利率。
2.基礎(chǔ)貨幣。基礎(chǔ)貨幣是指流通中的現(xiàn)金與商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金之和，可控性較強(qiáng)，因?yàn)楝F(xiàn)金由中央銀行直接掌握，商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金由中央銀行通過法定存款準(zhǔn)備金率加以調(diào)節(jié)。中央銀行通過對(duì)基礎(chǔ)貨幣的控制，可調(diào)整商業(yè)銀行和社會(huì)公眾的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改變社會(huì)貨幣供給總量，從而影響利率、價(jià)格及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3.貨幣供給量。貨幣供給量是各國中央銀行普遍采用的一項(xiàng)中間目標(biāo)。貨幣供給量的每一層次，都可由中央銀行在不同程度上加以控制，貨幣供給量的增減變化，影響經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定以及就業(yè)目標(biāo)。因此，貨幣供給量與貨幣政策目標(biāo)的相關(guān)性很強(qiáng)。
(二)貨幣政策工具
中央銀行通過貨幣政策工具影響貨幣政策中間目標(biāo)，再通過政策中間目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)貨幣政策最終目標(biāo)。貨幣政策工具主要有：
1.法定存款準(zhǔn)備金率。法定存款準(zhǔn)備金率是指，商業(yè)銀行按中央銀行的規(guī)定，必須向中央銀行交存的存款準(zhǔn)備金與存款總額之比。中央銀行通過提高或降低法定存款準(zhǔn)備金率，控制商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力，從而影響市場利率和貨幣供給量
2.再貼現(xiàn)率。再貼現(xiàn)率是指，中央銀行對(duì)商業(yè)銀行貼現(xiàn)或開具合格票據(jù)辦理貼現(xiàn)時(shí)所采用的利率。中央銀行通過再貼現(xiàn)率的調(diào)整，可以影響商業(yè)銀行介入資金的成本，調(diào)節(jié)貨幣供給量。
3.公開市場業(yè)務(wù)。公開市場業(yè)務(wù)是指，中央銀行在公開市場上買賣有價(jià)證券，以控制貨幣供給量和利率的業(yè)務(wù)活動(dòng)。目前，各國中央銀行從事公開市場業(yè)務(wù)主要是買賣政府債券。
上述三種貨幣政策工具相比，公開市場業(yè)務(wù)比較靈活易行，是中央銀行富有彈性的微調(diào)。而法定準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率的調(diào)整效果比較猛烈，容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)振蕩。因此，公開市場業(yè)務(wù)是許多國家中央銀行積極推崇和經(jīng)常使用的一項(xiàng)重要的貨幣政策工具。
(三)緊縮性貨幣政策
各國在治理通貨膨脹時(shí)，所采取的重要措施之一就是緊縮貨幣政策，即中央銀行實(shí)行抽緊銀根政策，通過減少流通中貨幣量的辦法以提高貨幣購買力，減輕通貨膨脹壓力。中央銀行一般采取的緊縮性貨幣政策工具有：
1.出售政府債券，這是公開市場業(yè)務(wù)的一種方法，中央銀行在公開市場上出售各種政府債券，就可以縮減貨幣供應(yīng)和貨幣供應(yīng)潛在的膨脹，這是最重要且經(jīng)常被利用的一種抑制政策工具。
2.提高貼現(xiàn)率和再貼現(xiàn)率，以影響商業(yè)銀行的利息率，這勢(shì)必帶來信貸緊縮和利率上升，有利于控制信貸的膨脹。
3.提高商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備金，以減少商業(yè)銀行放款，從而減少貨幣供應(yīng)量。
4.直接提高利率，緊縮信貸。利率的提高會(huì)增加使用信貸資金的成本，減少借貸，同時(shí)利率提高，還可以吸收儲(chǔ)蓄存款，減輕通貨膨脹壓力。
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