2016江蘇公務(wù)員申論熱點：“悔捐門”
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繼深圳龍崗盛平社區(qū)發(fā)出“救救10歲患白血病的女孩小樂平”倡議之后，愛心款額已達105萬元。沒想到接連冒出“退捐門”、“iPad門”：答應(yīng)捐20萬元的企業(yè)要求退回15萬元，網(wǎng)友質(zhì)疑病床上出現(xiàn)iPad，隱瞞家里有錢的事實。原來，企業(yè)退捐只因財務(wù)搞錯;iPad是小樂平舅舅刷信用卡買的其他品牌的Pad，送給她打發(fā)時間。
[問題分析]
第一，救助資源結(jié)構(gòu)性失衡。
大部分企業(yè)及愛心人士傾向于對治愈效果好、救助簡單易行的大病患兒進行救助，這就使得救助資源集中于此類患兒身上，而其他大病患兒的救助資源則不足。
第二，專業(yè)服務(wù)能力不足。
在醫(yī)療救助的資金籌集過程中，絕大部分捐贈人只愿意資助慈善組織提供直接的醫(yī)療費用或康復(fù)器械的救助，愿意出資讓慈善組織為患兒提供服務(wù)救助的少之又少。這就使得慈善組織很難將募集款用于提供其他類型的服務(wù)或用于自身建設(shè)，影響了慈善組織提供專業(yè)服務(wù)的能力。
第三，慈善組織之間缺乏銜接。
大病患兒的救助需求是多樣的，有對救治醫(yī)院的需求、醫(yī)療費用方面的需求、藥品或康復(fù)器械的需求、生活協(xié)助方面的需求，不同的慈善組織對這些需求進行了響應(yīng)，并根據(jù)組織自身的資源和能力，在所提供的救助病種和救助內(nèi)容上有所傾向。但是，目前的慈善組織大都獨立運作，缺乏有效的信息溝通方式。就不同疾病的大病救助而言，缺乏統(tǒng)籌會導(dǎo)致救助資源集中于某幾個病種，造成一些疾病救助資源不足，另一些疾病的救助資源過剩。就同一種疾病患兒的救助而言，缺乏統(tǒng)籌會存在過度救助的可能性，而患兒和家長在了解不同慈善組織的救助標(biāo)準(zhǔn)以及準(zhǔn)備申請資料的過程也需要時間。
[參考對策]
江蘇公務(wù)員網(wǎng)認(rèn)為：
首先，政府應(yīng)完善醫(yī)保體系，體現(xiàn)“兒童優(yōu)先”。
建議優(yōu)先提高兒童重大疾病的報銷比例和封頂線;在不能快速解決醫(yī)療資源分配不均的情況下，優(yōu)先提高兒童的異地報銷比例;將更多兒童類重大疾病納入到提高重大疾病補償水平的試點病種中;加快民政醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、大病醫(yī)保的銜接，實現(xiàn)醫(yī)院端的一站式結(jié)算。
其次，慈善組織需調(diào)整救助項目，突出專業(yè)化。
慈善救助須體現(xiàn)其專業(yè)性，包括提供除醫(yī)療費用救助外的專業(yè)服務(wù)等。許多慈善組織與多個醫(yī)療機構(gòu)之間都有著較為密切的合作，且有著較為多元的社會資源網(wǎng)絡(luò)，在某種程度上其專業(yè)化的力量要遠遠高于單一的醫(yī)院。這種情況下，慈善組織應(yīng)該突出自身的專業(yè)優(yōu)勢，以彌補政府的不足。
再次，建立兒童大病救助的慈善聯(lián)合平臺。
在不同地區(qū)的醫(yī)療保障力度不同、不同疾病醫(yī)療費用成本不同的現(xiàn)狀下，政府與慈善組織之間、慈善組織之間、慈善組織與醫(yī)院之間等多方面，都需要及時地溝通救助信息。許多情況下，只有一家慈善組織與政府配合無法完成某個大病案例的救助�？赡苄枰獛讉�方面的配合，有的進行醫(yī)療技術(shù)支持，有的可能還需要尋求國外的支持。這樣的合作，應(yīng)該有一個平臺，使大家能夠經(jīng)常溝通，一旦發(fā)生需求，能夠較快地建立起聯(lián)系與合作機制。
最后，加強對慈善組織和慈善活動的監(jiān)督管理。讓慈善組織募捐活動、財產(chǎn)管理、信息公開更加規(guī)范，用法治涵養(yǎng)慈善組織的公信力。明確政府與慈善組織的角色定位，實現(xiàn)良性互動、相得益彰，為慈善事業(yè)發(fā)展注入不竭動力。
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