2015年江蘇公務(wù)員重要考點(diǎn)：2015年中央一號(hào)文件重點(diǎn)匯總
一、今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作要破解的難題
1、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個(gè)重大課題。
2、國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國際市場(chǎng)，如何在“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是必須面對(duì)的一個(gè)重大考驗(yàn)。
3、我國農(nóng)業(yè)資源短缺，開發(fā)過度、污染加重，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
4、城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)加速，城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)系增強(qiáng)，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是必須解決好的一個(gè)重大問題。
破解這些難題，是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。
二、2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
三、加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的五大議題
1、圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；
2、圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度；
3、圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；
4、圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革；
5、圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。
四、如何圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式？
1、不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。
2、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。
5、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。
7、提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力。
五、如何圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度？
1、優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。
2、提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。
3、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。
4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
5、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
6、拓寬農(nóng)村外部增收渠道。
7、大力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。
六、如何圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
2、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
3、全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
4、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)。
5、加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。
6、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。
七、如何圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革？
1、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
2、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
3、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。
4、推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。
5、深化水利和林業(yè)改革。
6、加快供銷合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展。
7、創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
八、如何圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)？
1、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。
2、健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行法律制度。
3、健全“三農(nóng)”支持保護(hù)法律制度。
4、依法保障農(nóng)村改革發(fā)展。
5、提高農(nóng)村基層法治水平。
九、重要論斷
1、中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。中國要富，農(nóng)民必須富。中國要美，農(nóng)村必須美。
2、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
3、進(jìn)一步完善和落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
4、科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序。
5、建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)。
6、富裕農(nóng)民，必須充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，開發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間，拓寬農(nóng)村外部增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢(shì)頭。
7、增加農(nóng)民收入，必須明確政府對(duì)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件的責(zé)任。
增加農(nóng)民收入，必須健全國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系。
增加農(nóng)民收入，必須保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。
增加農(nóng)民收入，必須完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，幫助農(nóng)民降成本、控風(fēng)險(xiǎn)。
增加農(nóng)民收入，必須延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。
增加農(nóng)民收入，必須促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
增加農(nóng)民收入，必須加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。
8、優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持農(nóng)民增收、農(nóng)村重大改革、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村民生改善。
9、切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)，確保資金使用見到實(shí)效。
10、健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度。
11、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)。
12、立足資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富。
13、現(xiàn)階段，不得將農(nóng)民進(jìn)城落戶與退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)相掛鉤。
14、以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，加大投入和工作力度，加快片區(qū)規(guī)劃實(shí)施，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
15、扶貧項(xiàng)目審批權(quán)原則上要下放到縣，省市切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。
16、國家教育經(jīng)費(fèi)要向邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。
17、有序推進(jìn)村莊整治，切實(shí)防止違背農(nóng)民意愿大規(guī)模撤并村莊、大拆大建。
18、探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)移目錄，將適合社會(huì)興辦的公共服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。
19、以農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。
20、堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度。
21、對(duì)土地等資源性資產(chǎn)，重點(diǎn)是抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，擴(kuò)大整省推進(jìn)試點(diǎn)范圍，總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地的范圍。
對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)，重點(diǎn)是探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)營管理有效機(jī)制。
對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)，重點(diǎn)是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作。
22、在確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下，按照中央統(tǒng)一部署，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。
23、要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)民需求，不斷深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
24、農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。
25、農(nóng)村重大改革都要于法有據(jù)，立法要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展需要。
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2、國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國際市場(chǎng)，如何在“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是必須面對(duì)的一個(gè)重大考驗(yàn)。
3、我國農(nóng)業(yè)資源短缺，開發(fā)過度、污染加重，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
4、城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)加速，城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)系增強(qiáng)，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是必須解決好的一個(gè)重大問題。
破解這些難題，是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。
二、2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
三、加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的五大議題
1、圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；
2、圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度；
3、圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；
4、圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革；
5、圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。
四、如何圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式？
1、不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。
2、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。
5、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。
7、提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力。
五、如何圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度？
1、優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。
2、提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。
3、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。
4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
5、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
6、拓寬農(nóng)村外部增收渠道。
7、大力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。
六、如何圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
2、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
3、全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
4、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)。
5、加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。
6、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。
七、如何圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革？
1、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
2、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
3、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。
4、推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。
5、深化水利和林業(yè)改革。
6、加快供銷合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展。
7、創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
八、如何圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)？
1、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。
2、健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行法律制度。
3、健全“三農(nóng)”支持保護(hù)法律制度。
4、依法保障農(nóng)村改革發(fā)展。
5、提高農(nóng)村基層法治水平。
九、重要論斷
1、中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。中國要富，農(nóng)民必須富。中國要美，農(nóng)村必須美。
2、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
3、進(jìn)一步完善和落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
4、科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序。
5、建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)。
6、富裕農(nóng)民，必須充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，開發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間，拓寬農(nóng)村外部增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢(shì)頭。
7、增加農(nóng)民收入，必須明確政府對(duì)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件的責(zé)任。
增加農(nóng)民收入，必須健全國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系。
增加農(nóng)民收入，必須保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。
增加農(nóng)民收入，必須完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，幫助農(nóng)民降成本、控風(fēng)險(xiǎn)。
增加農(nóng)民收入，必須延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。
增加農(nóng)民收入，必須促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
增加農(nóng)民收入，必須加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。
8、優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持農(nóng)民增收、農(nóng)村重大改革、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村民生改善。
9、切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)，確保資金使用見到實(shí)效。
10、健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度。
11、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)。
12、立足資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富。
13、現(xiàn)階段，不得將農(nóng)民進(jìn)城落戶與退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)相掛鉤。
14、以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，加大投入和工作力度，加快片區(qū)規(guī)劃實(shí)施，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
15、扶貧項(xiàng)目審批權(quán)原則上要下放到縣，省市切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。
16、國家教育經(jīng)費(fèi)要向邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。
17、有序推進(jìn)村莊整治，切實(shí)防止違背農(nóng)民意愿大規(guī)模撤并村莊、大拆大建。
18、探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)移目錄，將適合社會(huì)興辦的公共服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。
19、以農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。
20、堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度。
21、對(duì)土地等資源性資產(chǎn)，重點(diǎn)是抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，擴(kuò)大整省推進(jìn)試點(diǎn)范圍，總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地的范圍。
對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)，重點(diǎn)是探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)營管理有效機(jī)制。
對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)，重點(diǎn)是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作。
22、在確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下，按照中央統(tǒng)一部署，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。
23、要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)民需求，不斷深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
24、農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。
25、農(nóng)村重大改革都要于法有據(jù)，立法要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展需要。
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