公職類考試必讀：江蘇省自2015年1月1日起生效的法律法規(guī)
從已經(jīng)開考的2015年國考、2015年京考和上考來看，法律知識備受重視。且在已經(jīng)結(jié)束的2015年考研試卷中，反腐與依法治國亦進(jìn)入考題。而法律知識在江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識科目中也占有較大比重，因此，法律知識的重要性不容小覷。
明天又是一年的開始，同時(shí)一批新的法律法規(guī)將會正式實(shí)施。在2014年的最后一天，我們來盤點(diǎn)下明天將會生效的法律法規(guī)，或許這些法律法規(guī)會影響到你的生活，也或者會出現(xiàn)在各種公職類的考題中。
關(guān)鍵詞：公積金新政
昨天，市住房公積金管理中心發(fā)布最新公積金政策，新政從2015年1月1日起執(zhí)行。新政規(guī)定，凡在本市有產(chǎn)權(quán)住房的職工，如在本市行政轄區(qū)以外購房，其購房所在地不是職工（配偶）工作地或戶籍地的，不得申請?zhí)崛∽》抗e金。新政還對購買第三套及以上住房家庭提取公積金做出了要求：其本人或配偶因購房已提取過兩次公積金的禁止再提取。
雖然這兩條政策都是為了保障繳存職工購買首套自住住房或改善型自住住房提出的住房公積金使用要求，但還是有不少市民表示，以兩次及以上提取公積金次數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)太過苛刻。
此外，有市民提出疑問：已提取過兩次買房，但是名下只有一套房，再買的時(shí)候是否還能再提取，或者買首套房和付房租時(shí)各提取過一次，買第二套房時(shí)能不能提�。吭撝行膶Υ俗鞒鼋獯穑褐挥型瑫r(shí)滿足“買第三套房及以上”和“已經(jīng)提過兩次”所有條件，才不能提取公積金，其他情況可以提取。另外，公積金管理中心徐處長表示，商品房以購房合同見證時(shí)間為準(zhǔn)，二手房以繳納契稅時(shí)間為準(zhǔn)，這兩個(gè)時(shí)間如果在2015年1月1日之前，仍然可以多次提取公積金。
關(guān)鍵詞：煙花禁放禁售
從明年1月1日開始，南京市玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、雨花臺，棲霞區(qū)堯化、邁皋橋、馬群、燕子磯、仙林街道，江寧區(qū)東山街道、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，浦口區(qū)江浦、泰山、頂山、沿江街道，六合區(qū)長蘆、大廠街道為常年全天禁放禁售區(qū)，商家開業(yè)、婚嫁喜事也在禁放之列。
從2015年1月1日零時(shí)至3日22時(shí)，全市將集中開展煙花爆竹禁放整治行動，在禁放區(qū)域違規(guī)燃放煙花爆竹的，一律帶至公安派出所接受訊問查證，依法給予500元罰款；單位集體行為可罰1萬至5萬元。情節(jié)嚴(yán)重的，依法由公安機(jī)關(guān)給予行政拘留。
同時(shí)對舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為，查證屬實(shí)的，由接受舉報(bào)的執(zhí)法部門，對舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)莫剟�，最高達(dá)1萬元。
關(guān)鍵詞：新《環(huán)保法》實(shí)施
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》將于2015年1月1日起實(shí)施。昨天，市環(huán)保局對元旦實(shí)施的新《環(huán)保法》的詳細(xì)解讀。
記者獲悉，新《環(huán)保法》對企業(yè)懲治力度大大加強(qiáng)，給予了各級政府、環(huán)保部門以更大的監(jiān)管權(quán)力。值得注意的是，其中還規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對污染違法者動用最嚴(yán)厲的行政處罰手段。
同時(shí)今年是國家對重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行大氣“國考”的第一年，按照環(huán)保部的要求，今年江蘇省和南京市PM2.5平均濃度要比2013年下降2%。記者從環(huán)保局了解到，今年南京這一目標(biāo)已經(jīng)完成。
此外，從去年開始，南京全面實(shí)施新的空氣質(zhì)量AQI評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也制定了219天的“新藍(lán)天目標(biāo)”，也就是全年要有60%的天數(shù)達(dá)到優(yōu)良。去年，南京在12月13日藍(lán)天計(jì)劃“泡湯”，而今年南京藍(lán)天計(jì)劃“泡湯”的時(shí)間提前到了11月4日。
“PM2.5的濃度指標(biāo)是國家剛性的考核標(biāo)準(zhǔn)，要求更為嚴(yán)格。”市環(huán)保局副局長錢鋒表示，藍(lán)天計(jì)劃是在老標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上設(shè)立的，仍然是環(huán)保部門為之奮斗的目標(biāo)，但是在明年可能不會作為重要指標(biāo)列入全市工作計(jì)劃，根據(jù)新的要求將會采用“PM2.5年均濃度比2013年下降7%”，這也意味著，明年P(guān)M2.5年均濃度要低于67.89微克/立方米。
關(guān)鍵詞：全市取消活禽交易
《南京市禽類交易管理辦法》明確，從明年1月1日開始，全市將統(tǒng)一實(shí)行活禽定點(diǎn)宰殺、冷鏈配送、生鮮上市，交易禁止區(qū)內(nèi)不得設(shè)置禽類屠宰廠（場）；禁止區(qū)外設(shè)置禽類屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃。同時(shí)，禽類屠宰廠必須建立禽類產(chǎn)品進(jìn)廠（場）登記制度、質(zhì)量安全追溯制度等，定點(diǎn)宰殺和處理的生鮮禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的冷鏈專用車配送。
瑞金路農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)已沒有一家攤販在售賣活禽。一家售賣土雞的店主表示，之前接到過多次禁止銷售活禽的通知，今年冬天以來賣的土雞都是事先殺好的。
關(guān)鍵詞：大病保險(xiǎn)制度
南京市自2015年1月1日起實(shí)施大病保險(xiǎn)制度。
大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)以南京市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的50%左右設(shè)置（現(xiàn)暫定為2萬元）。對起付標(biāo)準(zhǔn)以上費(fèi)用實(shí)行“分段計(jì)算、累加支付”，不設(shè)最高支付限額。
職工醫(yī)保：2萬元以上（不含2萬元，下同）至4萬元（含4萬元，下同）部分，支付60%；4萬元以上至6萬元部分，支付65%；6萬元以上至8萬元部分，支付70%；8萬元以上至10萬元部分，支付75%；10萬元以上部分，支付80%。
居民醫(yī)保：2萬元以上至4萬元部分，支付50%；4萬元以上至6萬元部分，支付55%；6萬元以上至8萬元部分，支付60%；8萬元以上至10萬元部分，支付65%；10萬元以上部分，支付70%。
另外，大病保險(xiǎn)資金分別從職工醫(yī)保基金、居民醫(yī)保基金中劃撥，建立大病保險(xiǎn)資金，統(tǒng)一購買大病保險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：藥品安全“黑名單”
今年12月9日市食品藥品監(jiān)督管理局出臺《藥品安全“黑名單”制度（試行）》（以下簡稱《制度》），從明年1月1日開始，對于因嚴(yán)重違反藥品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者及其責(zé)任人員的有關(guān)信息，將列入“黑名單”。生產(chǎn)銷售假藥及生產(chǎn)銷售劣藥情節(jié)嚴(yán)重、受到十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動處罰的責(zé)任人員，也應(yīng)當(dāng)納入藥品安全“黑名單”。
昨天，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門在其政務(wù)網(wǎng)站醒目位置設(shè)置“藥品安全‘黑名單’專欄”，并由專人管理及時(shí)更新，并在其專欄中公布本行政區(qū)域內(nèi)納入藥品安全“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者、責(zé)任人員，并報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。市食品藥品監(jiān)督管理局“藥品安全‘黑名單’專欄”轉(zhuǎn)載各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門公布的藥品安全“黑名單”。
關(guān)鍵詞：4個(gè)主城區(qū)取消GDP考核
從明年1月1日開始，玄武、秦淮、建鄴、鼓樓4個(gè)主城區(qū)各街道和其他建成區(qū)所在街道取消招商引資、固定資產(chǎn)投資、 社會消費(fèi)品零售總額、財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，對其他街道也要弱化相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考評權(quán)重。
在這一改革目標(biāo)指導(dǎo)下，南京新出臺的相關(guān)政策要求各區(qū)制定完善街道績效綜合考評辦法和指標(biāo)體系，全面取消GDP考核，提高社會建設(shè)相關(guān)指標(biāo)考核權(quán)重。新政策提出強(qiáng)化群眾滿意度評價(jià)，街道、社區(qū)考評中群眾主觀評價(jià)權(quán)重分別不低于50%和70%。
關(guān)鍵詞：54項(xiàng)行政收費(fèi)取消
從明年1月1日開始，我國將有54項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)被取消、停征或免征。同時(shí)將取消或暫停征收包括征地管理費(fèi)、保存人事關(guān)系及檔案費(fèi)、企業(yè)注冊登記費(fèi)在內(nèi)的12項(xiàng)中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。同時(shí)，全面清理省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消重復(fù)設(shè)置、收費(fèi)養(yǎng)人以及違背市場經(jīng)濟(jì)基本原則的不合理收費(fèi)。
此外，財(cái)政部和發(fā)改委要求堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。對按照法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理。目錄清單之外的收費(fèi)，一律不得執(zhí)行。
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昨天，市住房公積金管理中心發(fā)布最新公積金政策，新政從2015年1月1日起執(zhí)行。新政規(guī)定，凡在本市有產(chǎn)權(quán)住房的職工，如在本市行政轄區(qū)以外購房，其購房所在地不是職工（配偶）工作地或戶籍地的，不得申請?zhí)崛∽》抗e金。新政還對購買第三套及以上住房家庭提取公積金做出了要求：其本人或配偶因購房已提取過兩次公積金的禁止再提取。
雖然這兩條政策都是為了保障繳存職工購買首套自住住房或改善型自住住房提出的住房公積金使用要求，但還是有不少市民表示，以兩次及以上提取公積金次數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)太過苛刻。
此外，有市民提出疑問：已提取過兩次買房，但是名下只有一套房，再買的時(shí)候是否還能再提取，或者買首套房和付房租時(shí)各提取過一次，買第二套房時(shí)能不能提�。吭撝行膶Υ俗鞒鼋獯穑褐挥型瑫r(shí)滿足“買第三套房及以上”和“已經(jīng)提過兩次”所有條件，才不能提取公積金，其他情況可以提取。另外，公積金管理中心徐處長表示，商品房以購房合同見證時(shí)間為準(zhǔn)，二手房以繳納契稅時(shí)間為準(zhǔn)，這兩個(gè)時(shí)間如果在2015年1月1日之前，仍然可以多次提取公積金。
關(guān)鍵詞：煙花禁放禁售
從明年1月1日開始，南京市玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、雨花臺，棲霞區(qū)堯化、邁皋橋、馬群、燕子磯、仙林街道，江寧區(qū)東山街道、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，浦口區(qū)江浦、泰山、頂山、沿江街道，六合區(qū)長蘆、大廠街道為常年全天禁放禁售區(qū)，商家開業(yè)、婚嫁喜事也在禁放之列。
從2015年1月1日零時(shí)至3日22時(shí)，全市將集中開展煙花爆竹禁放整治行動，在禁放區(qū)域違規(guī)燃放煙花爆竹的，一律帶至公安派出所接受訊問查證，依法給予500元罰款；單位集體行為可罰1萬至5萬元。情節(jié)嚴(yán)重的，依法由公安機(jī)關(guān)給予行政拘留。
同時(shí)對舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為，查證屬實(shí)的，由接受舉報(bào)的執(zhí)法部門，對舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)莫剟�，最高達(dá)1萬元。
關(guān)鍵詞：新《環(huán)保法》實(shí)施
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》將于2015年1月1日起實(shí)施。昨天，市環(huán)保局對元旦實(shí)施的新《環(huán)保法》的詳細(xì)解讀。
記者獲悉，新《環(huán)保法》對企業(yè)懲治力度大大加強(qiáng)，給予了各級政府、環(huán)保部門以更大的監(jiān)管權(quán)力。值得注意的是，其中還規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對污染違法者動用最嚴(yán)厲的行政處罰手段。
同時(shí)今年是國家對重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行大氣“國考”的第一年，按照環(huán)保部的要求，今年江蘇省和南京市PM2.5平均濃度要比2013年下降2%。記者從環(huán)保局了解到，今年南京這一目標(biāo)已經(jīng)完成。
此外，從去年開始，南京全面實(shí)施新的空氣質(zhì)量AQI評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也制定了219天的“新藍(lán)天目標(biāo)”，也就是全年要有60%的天數(shù)達(dá)到優(yōu)良。去年，南京在12月13日藍(lán)天計(jì)劃“泡湯”，而今年南京藍(lán)天計(jì)劃“泡湯”的時(shí)間提前到了11月4日。
“PM2.5的濃度指標(biāo)是國家剛性的考核標(biāo)準(zhǔn)，要求更為嚴(yán)格。”市環(huán)保局副局長錢鋒表示，藍(lán)天計(jì)劃是在老標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上設(shè)立的，仍然是環(huán)保部門為之奮斗的目標(biāo)，但是在明年可能不會作為重要指標(biāo)列入全市工作計(jì)劃，根據(jù)新的要求將會采用“PM2.5年均濃度比2013年下降7%”，這也意味著，明年P(guān)M2.5年均濃度要低于67.89微克/立方米。
關(guān)鍵詞：全市取消活禽交易
《南京市禽類交易管理辦法》明確，從明年1月1日開始，全市將統(tǒng)一實(shí)行活禽定點(diǎn)宰殺、冷鏈配送、生鮮上市，交易禁止區(qū)內(nèi)不得設(shè)置禽類屠宰廠（場）；禁止區(qū)外設(shè)置禽類屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃。同時(shí)，禽類屠宰廠必須建立禽類產(chǎn)品進(jìn)廠（場）登記制度、質(zhì)量安全追溯制度等，定點(diǎn)宰殺和處理的生鮮禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的冷鏈專用車配送。
瑞金路農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)已沒有一家攤販在售賣活禽。一家售賣土雞的店主表示，之前接到過多次禁止銷售活禽的通知，今年冬天以來賣的土雞都是事先殺好的。
關(guān)鍵詞：大病保險(xiǎn)制度
南京市自2015年1月1日起實(shí)施大病保險(xiǎn)制度。
大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)以南京市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的50%左右設(shè)置（現(xiàn)暫定為2萬元）。對起付標(biāo)準(zhǔn)以上費(fèi)用實(shí)行“分段計(jì)算、累加支付”，不設(shè)最高支付限額。
職工醫(yī)保：2萬元以上（不含2萬元，下同）至4萬元（含4萬元，下同）部分，支付60%；4萬元以上至6萬元部分，支付65%；6萬元以上至8萬元部分，支付70%；8萬元以上至10萬元部分，支付75%；10萬元以上部分，支付80%。
居民醫(yī)保：2萬元以上至4萬元部分，支付50%；4萬元以上至6萬元部分，支付55%；6萬元以上至8萬元部分，支付60%；8萬元以上至10萬元部分，支付65%；10萬元以上部分，支付70%。
另外，大病保險(xiǎn)資金分別從職工醫(yī)保基金、居民醫(yī)保基金中劃撥，建立大病保險(xiǎn)資金，統(tǒng)一購買大病保險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：藥品安全“黑名單”
今年12月9日市食品藥品監(jiān)督管理局出臺《藥品安全“黑名單”制度（試行）》（以下簡稱《制度》），從明年1月1日開始，對于因嚴(yán)重違反藥品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者及其責(zé)任人員的有關(guān)信息，將列入“黑名單”。生產(chǎn)銷售假藥及生產(chǎn)銷售劣藥情節(jié)嚴(yán)重、受到十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動處罰的責(zé)任人員，也應(yīng)當(dāng)納入藥品安全“黑名單”。
昨天，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門在其政務(wù)網(wǎng)站醒目位置設(shè)置“藥品安全‘黑名單’專欄”，并由專人管理及時(shí)更新，并在其專欄中公布本行政區(qū)域內(nèi)納入藥品安全“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者、責(zé)任人員，并報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。市食品藥品監(jiān)督管理局“藥品安全‘黑名單’專欄”轉(zhuǎn)載各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門公布的藥品安全“黑名單”。
關(guān)鍵詞：4個(gè)主城區(qū)取消GDP考核
從明年1月1日開始，玄武、秦淮、建鄴、鼓樓4個(gè)主城區(qū)各街道和其他建成區(qū)所在街道取消招商引資、固定資產(chǎn)投資、 社會消費(fèi)品零售總額、財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，對其他街道也要弱化相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考評權(quán)重。
在這一改革目標(biāo)指導(dǎo)下，南京新出臺的相關(guān)政策要求各區(qū)制定完善街道績效綜合考評辦法和指標(biāo)體系，全面取消GDP考核，提高社會建設(shè)相關(guān)指標(biāo)考核權(quán)重。新政策提出強(qiáng)化群眾滿意度評價(jià)，街道、社區(qū)考評中群眾主觀評價(jià)權(quán)重分別不低于50%和70%。
關(guān)鍵詞：54項(xiàng)行政收費(fèi)取消
從明年1月1日開始，我國將有54項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)被取消、停征或免征。同時(shí)將取消或暫停征收包括征地管理費(fèi)、保存人事關(guān)系及檔案費(fèi)、企業(yè)注冊登記費(fèi)在內(nèi)的12項(xiàng)中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。同時(shí)，全面清理省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消重復(fù)設(shè)置、收費(fèi)養(yǎng)人以及違背市場經(jīng)濟(jì)基本原則的不合理收費(fèi)。
此外，財(cái)政部和發(fā)改委要求堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。對按照法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理。目錄清單之外的收費(fèi)，一律不得執(zhí)行。
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