鎮(zhèn)江人社局：《新錄用公務(wù)員試用期管理辦法（試行）》政策解讀
新錄用公務(wù)員如何管理？有哪些義務(wù)和權(quán)力？有哪些紀(jì)律約束？2011年5月25日，中組部、人社部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新錄用公務(wù)員試用期管理辦法（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2011〕62號(hào)），現(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
問：什么是新錄用公務(wù)員？
答：本辦法所稱新錄用公務(wù)員，是指按照《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》被錄用到機(jī)關(guān)工作，且在試用期內(nèi)的人員。
問：新錄用公務(wù)員的試用期從什么時(shí)候算起，試用期多長(zhǎng)時(shí)間？
答：新錄用公務(wù)員試用期自報(bào)到之日起計(jì)算，試用期為一年。
問：新錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)，享有哪些權(quán)利？
答：新錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行公務(wù)員法規(guī)定的義務(wù)，享有公務(wù)員法規(guī)定的相應(yīng)權(quán)利，其依法履行職務(wù)的行為，受法律保護(hù)。
問：招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)怎樣培養(yǎng)新錄用公務(wù)員？
答：招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新錄用公務(wù)員的培養(yǎng)教育，采取多種方式對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行政治素質(zhì)、職業(yè)道德、履職能力、工作作風(fēng)等方面的培養(yǎng)鍛煉，使其盡快勝任錄用職位工作；應(yīng)當(dāng)按照職位要求明確新錄用公務(wù)員的工作職責(zé)，幫助其盡快熟悉業(yè)務(wù)，提高實(shí)際工作能力；應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)安排新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)，根據(jù)需要安排專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。
新錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定參加機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)。
問：如何對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行考核？
答：新錄用公務(wù)員的平時(shí)考核和年度考核按照公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
試用期滿，應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核�？己藨�(yīng)當(dāng)在試用期滿后三十日內(nèi)進(jìn)行，遇有不可抗力無(wú)法按期考核的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)情形消除之后的三十日內(nèi)進(jìn)行。新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)的情況，應(yīng)作為試用期滿考核的內(nèi)容。
問：新錄用公務(wù)員試用期滿的考核結(jié)果有哪些等次？
答：分為兩個(gè)等次：合格、不合格。
問：新錄用公務(wù)員試用期滿考核合格須具備哪些條件？
答：（一）思想政治素質(zhì)較好，能夠貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)；
�。ǘ┠軌蛘Ｂ男新氊�(zé)，完成本職工作；
�。ㄈ┴�(zé)任心強(qiáng)，工作積極，作風(fēng)較好；
�。ㄋ模┑赖缕沸休^好，廉潔自律。
問：新錄用公務(wù)員在什么情形下試用期滿考核不合格？
答：新錄用公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不合格等次：
�。ㄒ唬┧枷胝嗡刭|(zhì)較差的；
�。ǘo(wú)法正常履行職責(zé)，完成本職工作的；
�。ㄈ┕ぷ髫�(zé)任心或工作作風(fēng)較差的；
�。ㄋ模┑赖缕沸休^差，存在不廉潔問題的。
問：新錄用公務(wù)員試用期滿考核的程序是什么？
答：新錄用公務(wù)員試用期滿考核按下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬落浻霉珓�(wù)員進(jìn)行個(gè)人總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；
�。ǘ┧诓块T或者單位對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行考核，并寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核結(jié)果建議；
�。ㄈ┱袖洐C(jī)關(guān)根據(jù)平時(shí)考核、年度考核、試用期滿考核等情況，確定試用期滿考核等次；
�。ㄋ模⿲⒖己私Y(jié)果及時(shí)反饋新錄用公務(wù)員。
問：新錄用公務(wù)員的試用期在哪些情形下需要順延？
答：新錄用公務(wù)員有下列情形的，試用期順延，順延期滿后再進(jìn)行考核：
（一）因病、事假累計(jì)超過40個(gè)工作日不在職的，試用期順延至補(bǔ)足其不在職的工作日后考核，在報(bào)到后一年半仍未補(bǔ)足的，視為考核不合格。女性在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)不在職的，試用期順延至補(bǔ)足其不在職的工作日后考核。
�。ǘ┍涣笇彶樯形唇Y(jié)案的，待結(jié)案后按照有關(guān)規(guī)定處理。
（三）受到記大過以下處分尚在處分期內(nèi)的，試用期順延至處分期滿后考核。
（四）法律、法規(guī)規(guī)定影響試用期滿考核正常進(jìn)行的其他情形，按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
問：新錄用公務(wù)員如何任職定級(jí)？
答：新錄用公務(wù)員試用期滿考核合格的，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定任職定級(jí)。任職定級(jí)時(shí)間從試用期滿之日起計(jì)算。新錄用公務(wù)員試用期滿沒有考核的，不得任職定級(jí)。
問：新錄用公務(wù)員有最低服務(wù)期限規(guī)定嗎？
答：《新錄用公務(wù)員任職定級(jí)暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，“新錄用公務(wù)員在機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為五年(含試用期)”。
問：在哪些情形下應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用公務(wù)員取消錄用？
答：新錄用公務(wù)員試用期滿考核不合格的，取消錄用；有下列情形之一的，取消錄用：
�。ㄒ唬┎宦男谢蛘卟徽_履行工作職責(zé)，工作嚴(yán)重失誤或者給國(guó)家和人民群眾的利益造成較大損失和不良影響的；
�。ǘ┰趨⒓庸珓�(wù)員錄用考試的報(bào)名、考試、體檢、考察等環(huán)節(jié)有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的；
（三）在參加國(guó)家法定考試中有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的；
�。ㄋ模⿷�(yīng)當(dāng)給予降級(jí)以上處分的；
�。ㄎ澹┦艿叫淌绿幜P或者勞動(dòng)教養(yǎng)的；
�。┯泄珓�(wù)員法規(guī)定的應(yīng)予以辭退情形的；
�。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他情形。
已經(jīng)辦理錄用審批或者備案手續(xù)的人員，非因不可抗力因素未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，取消錄用。
問：在哪些情形下不得對(duì)新錄用公務(wù)員取消錄用？
答：新錄用公務(wù)員有下列情形的，不得取消錄用：
（一）因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；
�。ǘ┗疾』蛘哓�(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
�。ㄈ┡怨珓�(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；
�。ㄋ模┓�、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。
問：新錄用公務(wù)員取消錄用的時(shí)間從什么時(shí)候算起？
答：從作出取消錄用決定之日起計(jì)算。
問：取消錄用決定應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)通知被取消錄用人員？以什么方式通知？
答：招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出取消錄用決定之日起三十日內(nèi)以書面形式將取消錄用決定通知被取消錄用人員。
問：新錄用公務(wù)員取消錄用后，原來(lái)的工資和社會(huì)保險(xiǎn)待遇如何執(zhí)行？
答：新錄用公務(wù)員取消錄用后，自批準(zhǔn)之日的次月起停發(fā)工資，社會(huì)保險(xiǎn)待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
問：新錄用公務(wù)員取消錄用后，檔案如何處理？
答：新錄用公務(wù)員取消錄用后，在九十日內(nèi)重新就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在就業(yè)單位報(bào)到后三十日內(nèi)，按照干部人事檔案轉(zhuǎn)遞的有關(guān)規(guī)定，將檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的組織人事部門保管；在九十日內(nèi)未就業(yè)或者重新就業(yè)單位不具備保管條件的，按照流動(dòng)人員人事檔案管理的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)遞檔案。
問：新錄用公務(wù)員對(duì)取消錄用決定不服的怎么辦？
答：被取消錄用人員可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。復(fù)核或者申訴期間不停止取消錄用決定的執(zhí)行。
問：新錄用公務(wù)員能否調(diào)整崗位？能否借調(diào)？能否脫產(chǎn)學(xué)習(xí)？
答：新錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)安排在錄用職位工作，一般不調(diào)整崗位，不得借調(diào)到其他單位工作，不得參加規(guī)定以外的離職學(xué)習(xí)。
問：新錄用公務(wù)員能否再次報(bào)考機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位？
答：新錄用公務(wù)員不得報(bào)考其他機(jī)關(guān)的公務(wù)員和到企事業(yè)單位應(yīng)聘。
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答：新錄用公務(wù)員試用期自報(bào)到之日起計(jì)算，試用期為一年。
問：新錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)，享有哪些權(quán)利？
答：新錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行公務(wù)員法規(guī)定的義務(wù)，享有公務(wù)員法規(guī)定的相應(yīng)權(quán)利，其依法履行職務(wù)的行為，受法律保護(hù)。
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新錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定參加機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)。
問：如何對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行考核？
答：新錄用公務(wù)員的平時(shí)考核和年度考核按照公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
試用期滿，應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核�？己藨�(yīng)當(dāng)在試用期滿后三十日內(nèi)進(jìn)行，遇有不可抗力無(wú)法按期考核的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)情形消除之后的三十日內(nèi)進(jìn)行。新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)的情況，應(yīng)作為試用期滿考核的內(nèi)容。
問：新錄用公務(wù)員試用期滿的考核結(jié)果有哪些等次？
答：分為兩個(gè)等次：合格、不合格。
問：新錄用公務(wù)員試用期滿考核合格須具備哪些條件？
答：（一）思想政治素質(zhì)較好，能夠貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)；
�。ǘ┠軌蛘Ｂ男新氊�(zé)，完成本職工作；
�。ㄈ┴�(zé)任心強(qiáng)，工作積極，作風(fēng)較好；
�。ㄋ模┑赖缕沸休^好，廉潔自律。
問：新錄用公務(wù)員在什么情形下試用期滿考核不合格？
答：新錄用公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不合格等次：
�。ㄒ唬┧枷胝嗡刭|(zhì)較差的；
�。ǘo(wú)法正常履行職責(zé)，完成本職工作的；
�。ㄈ┕ぷ髫�(zé)任心或工作作風(fēng)較差的；
�。ㄋ模┑赖缕沸休^差，存在不廉潔問題的。
問：新錄用公務(wù)員試用期滿考核的程序是什么？
答：新錄用公務(wù)員試用期滿考核按下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬落浻霉珓�(wù)員進(jìn)行個(gè)人總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；
�。ǘ┧诓块T或者單位對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行考核，并寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核結(jié)果建議；
�。ㄈ┱袖洐C(jī)關(guān)根據(jù)平時(shí)考核、年度考核、試用期滿考核等情況，確定試用期滿考核等次；
�。ㄋ模⿲⒖己私Y(jié)果及時(shí)反饋新錄用公務(wù)員。
問：新錄用公務(wù)員的試用期在哪些情形下需要順延？
答：新錄用公務(wù)員有下列情形的，試用期順延，順延期滿后再進(jìn)行考核：
（一）因病、事假累計(jì)超過40個(gè)工作日不在職的，試用期順延至補(bǔ)足其不在職的工作日后考核，在報(bào)到后一年半仍未補(bǔ)足的，視為考核不合格。女性在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)不在職的，試用期順延至補(bǔ)足其不在職的工作日后考核。
�。ǘ┍涣笇彶樯形唇Y(jié)案的，待結(jié)案后按照有關(guān)規(guī)定處理。
（三）受到記大過以下處分尚在處分期內(nèi)的，試用期順延至處分期滿后考核。
（四）法律、法規(guī)規(guī)定影響試用期滿考核正常進(jìn)行的其他情形，按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
問：新錄用公務(wù)員如何任職定級(jí)？
答：新錄用公務(wù)員試用期滿考核合格的，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定任職定級(jí)。任職定級(jí)時(shí)間從試用期滿之日起計(jì)算。新錄用公務(wù)員試用期滿沒有考核的，不得任職定級(jí)。
問：新錄用公務(wù)員有最低服務(wù)期限規(guī)定嗎？
答：《新錄用公務(wù)員任職定級(jí)暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，“新錄用公務(wù)員在機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為五年(含試用期)”。
問：在哪些情形下應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用公務(wù)員取消錄用？
答：新錄用公務(wù)員試用期滿考核不合格的，取消錄用；有下列情形之一的，取消錄用：
�。ㄒ唬┎宦男谢蛘卟徽_履行工作職責(zé)，工作嚴(yán)重失誤或者給國(guó)家和人民群眾的利益造成較大損失和不良影響的；
�。ǘ┰趨⒓庸珓�(wù)員錄用考試的報(bào)名、考試、體檢、考察等環(huán)節(jié)有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的；
（三）在參加國(guó)家法定考試中有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的；
�。ㄋ模⿷�(yīng)當(dāng)給予降級(jí)以上處分的；
�。ㄎ澹┦艿叫淌绿幜P或者勞動(dòng)教養(yǎng)的；
�。┯泄珓�(wù)員法規(guī)定的應(yīng)予以辭退情形的；
�。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他情形。
已經(jīng)辦理錄用審批或者備案手續(xù)的人員，非因不可抗力因素未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，取消錄用。
問：在哪些情形下不得對(duì)新錄用公務(wù)員取消錄用？
答：新錄用公務(wù)員有下列情形的，不得取消錄用：
（一）因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；
�。ǘ┗疾』蛘哓�(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
�。ㄈ┡怨珓�(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；
�。ㄋ模┓�、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。
問：新錄用公務(wù)員取消錄用的時(shí)間從什么時(shí)候算起？
答：從作出取消錄用決定之日起計(jì)算。
問：取消錄用決定應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)通知被取消錄用人員？以什么方式通知？
答：招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出取消錄用決定之日起三十日內(nèi)以書面形式將取消錄用決定通知被取消錄用人員。
問：新錄用公務(wù)員取消錄用后，原來(lái)的工資和社會(huì)保險(xiǎn)待遇如何執(zhí)行？
答：新錄用公務(wù)員取消錄用后，自批準(zhǔn)之日的次月起停發(fā)工資，社會(huì)保險(xiǎn)待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
問：新錄用公務(wù)員取消錄用后，檔案如何處理？
答：新錄用公務(wù)員取消錄用后，在九十日內(nèi)重新就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在就業(yè)單位報(bào)到后三十日內(nèi)，按照干部人事檔案轉(zhuǎn)遞的有關(guān)規(guī)定，將檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的組織人事部門保管；在九十日內(nèi)未就業(yè)或者重新就業(yè)單位不具備保管條件的，按照流動(dòng)人員人事檔案管理的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)遞檔案。
問：新錄用公務(wù)員對(duì)取消錄用決定不服的怎么辦？
答：被取消錄用人員可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。復(fù)核或者申訴期間不停止取消錄用決定的執(zhí)行。
問：新錄用公務(wù)員能否調(diào)整崗位？能否借調(diào)？能否脫產(chǎn)學(xué)習(xí)？
答：新錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)安排在錄用職位工作，一般不調(diào)整崗位，不得借調(diào)到其他單位工作，不得參加規(guī)定以外的離職學(xué)習(xí)。
問：新錄用公務(wù)員能否再次報(bào)考機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位？
答：新錄用公務(wù)員不得報(bào)考其他機(jī)關(guān)的公務(wù)員和到企事業(yè)單位應(yīng)聘。
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