申論熱點時評：網(wǎng)絡不是藥品安全的法外之地
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，假藥銷售渠道轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡。據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國網(wǎng)上藥品銷售額已達16億元，而近年來，公安部偵破制售假藥犯罪案件達2.8萬起。由于違法成本低，藥品違法犯罪呈現(xiàn)跨區(qū)域、集團化傾向，互聯(lián)網(wǎng)漸成售假重災區(qū)。
網(wǎng)絡時代，網(wǎng)上購藥成為一種新的買藥方式。但網(wǎng)絡也是一把雙刃劍。為了獲取更大的商業(yè)利益，一些門戶網(wǎng)站、搜索引擎、網(wǎng)絡店鋪往往夸大藥品宣傳，網(wǎng)絡制假售假也變得更為普遍和泛濫。今年，北京市石景山區(qū)檢察院就公訴了一起網(wǎng)絡制售假藥案件，該案涉案金額3700多萬元，上千人深受其害，有的患者因服用假藥病情加重甚至導致死亡。2013年，公安部門破獲互聯(lián)網(wǎng)制售假藥犯罪案值達22億元，為歷年之最。打擊網(wǎng)絡售假，捍衛(wèi)食藥安全，已經(jīng)箭在弦上。
筑牢藥品安全防火墻，首先要把好準入關(guān)口。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務管理辦法》，提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務的網(wǎng)站必須取得藥監(jiān)部門核發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》，其中向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務的，必須是依法設立的藥品零售連鎖企業(yè)。但截至2013年底，全國獲得此證書的單位只有125家。那么，對那些未獲得證書的藥品銷售網(wǎng)站、網(wǎng)店，是否應該全面整頓和清理?對那些具有資格的藥品銷售網(wǎng)站，是否也應該在日常就加強監(jiān)管?
對業(yè)已存在的打擊售假問題，也理應找出癥結(jié)，對癥下藥。比如，如今網(wǎng)上賣藥的信息發(fā)布、銷售等各個環(huán)節(jié)分離，具有很強的隱蔽性，導致監(jiān)管部門對網(wǎng)絡售假往往欠缺有效的查處辦法。而一旦食藥監(jiān)部門不能通過查處假藥有效固定證據(jù)，沒有證據(jù)證明網(wǎng)絡售假已達到犯罪標準，公安機關(guān)就不能介入，難以及時立案。這就需要進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。只有加大藥監(jiān)部門與公安、通訊等部門的協(xié)調(diào)合作，形成部門之間的無縫對接機制，才可能突破網(wǎng)絡售假“移送難”“取證難”“破案難”等一系列問題，避免出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)。
制售假藥者猖獗，法律必須及時接位。在近日兩高發(fā)布的《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，明確了對生產(chǎn)、銷售假藥罪不設置入罪門檻。換言之，只要制售假藥，無論數(shù)量多少，都是違法犯罪，這體現(xiàn)出“零容忍”打擊制售假藥的態(tài)度。
網(wǎng)絡不能成為藥品安全的法外之地。在網(wǎng)絡假藥泛濫的情境下，只有通過增強現(xiàn)實執(zhí)法的可操作性，增大法律的懲處力度，加大制假的違法成本，才可能避免網(wǎng)絡成為假藥泛濫的溫床，讓藥品安全有可期。
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對業(yè)已存在的打擊售假問題，也理應找出癥結(jié)，對癥下藥。比如，如今網(wǎng)上賣藥的信息發(fā)布、銷售等各個環(huán)節(jié)分離，具有很強的隱蔽性，導致監(jiān)管部門對網(wǎng)絡售假往往欠缺有效的查處辦法。而一旦食藥監(jiān)部門不能通過查處假藥有效固定證據(jù)，沒有證據(jù)證明網(wǎng)絡售假已達到犯罪標準，公安機關(guān)就不能介入，難以及時立案。這就需要進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。只有加大藥監(jiān)部門與公安、通訊等部門的協(xié)調(diào)合作，形成部門之間的無縫對接機制，才可能突破網(wǎng)絡售假“移送難”“取證難”“破案難”等一系列問題，避免出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)。
制售假藥者猖獗，法律必須及時接位。在近日兩高發(fā)布的《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，明確了對生產(chǎn)、銷售假藥罪不設置入罪門檻。換言之，只要制售假藥，無論數(shù)量多少，都是違法犯罪，這體現(xiàn)出“零容忍”打擊制售假藥的態(tài)度。
網(wǎng)絡不能成為藥品安全的法外之地。在網(wǎng)絡假藥泛濫的情境下，只有通過增強現(xiàn)實執(zhí)法的可操作性，增大法律的懲處力度，加大制假的違法成本，才可能避免網(wǎng)絡成為假藥泛濫的溫床，讓藥品安全有可期。
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