申論熱點(diǎn)時(shí)評：國家憲法日，讓憲法從文本走向信仰
2014年12月4日，中國第一個(gè)國家憲法日。
《管子》有言，“法者，天下之程式，萬事之儀表。”十八屆四中全會提出，“法律是治國之重器，良法是善治之前提。”千百年來，法制思想與法治理念，在華夏大地綿延未決。中國要堅(jiān)持依法治國，首先就是要堅(jiān)持依憲治國。
這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子：32年前的12月4日，我國憲法正式實(shí)施。憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、基本經(jīng)濟(jì)制度，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機(jī)關(guān)的組織與職權(quán)等國家生活中帶有全局性、根本性的問題，既是治國安邦的總章程，亦是公民立身行事的總依據(jù)。“如果說，國家的法律體系是一座大廈，憲法就是這座法律大廈的地基。
國家憲法日，有助于維護(hù)憲法權(quán)威。正如學(xué)者所言，憲法以根本法的形式確定了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果，回答了政治文明建設(shè)中最根本、最重要的問題，不但解決了國家的基本制度、基本價(jià)值觀念、基本利益關(guān)系、基本發(fā)展方向等重大問題，也解決了權(quán)力如何行使、權(quán)利如何保障等具體法治問題。因此，憲法實(shí)施是國家治理的重要任務(wù)。憲法之道，便是治國之道；憲法之威，便是法治之威。憲法具有權(quán)威，長出”牙齒“，依憲治國、依憲執(zhí)政才能不墜云霧。
國家憲法日，有助于推進(jìn)依法治國。2012年12月4日，習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上指出：”全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。“今年9月5日，習(xí)近平總書記在慶祝全國人大成立60周年大會上提出：”憲法是國家的根本法，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。“憲法法律的生命力在于實(shí)施，憲法法律的權(quán)威也在于實(shí)施。中國特色社會主義法律體系已成型，現(xiàn)階段，全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)，便是保證憲法法律實(shí)施。
國家憲法日，有助于厘清權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。從”私有經(jīng)濟(jì)“入憲，到”社會主義市場經(jīng)濟(jì)“入憲，再到”非公有制經(jīng)濟(jì)“被寫入憲法；從”國營經(jīng)濟(jì)“到”國有經(jīng)濟(jì)“的修改，到”堅(jiān)持改革開放“、”多黨合作和政治協(xié)商制度“、”政治文明“入憲；從”土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓“入憲，到”依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償“入憲，再到”公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯“、”國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度“被寫入憲法……一切應(yīng)了列寧的名言：”憲法，是一張寫著人民權(quán)利的紙。“權(quán)利得到保障的另一面，是權(quán)力被規(guī)范、被制約。憲法學(xué)者蔡定劍說過，”其他法律都可以是政府制定用以管理社會和公民的，唯獨(dú)憲法是唯一一個(gè)人民直接制定用來約束政府的法律。“”把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子“，最好的”籠子“，更是”憲法的籠子“。
十八屆四中全會《決定》提出，將每年12月4日定為國家憲法日，并建立憲法宣誓制度，要求凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員，正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。最近，教育部也下發(fā)通知，要求各級教育行政部門和各級各類學(xué)校加強(qiáng)憲法教育體系建設(shè)，形成憲法教育長效機(jī)制，并鼓勵(lì)有條件的地方將憲法知識納入中考測試范圍。自上而下，中國憲法從儀式到內(nèi)容、從文本到理念，正一步一步走近民眾。還是那句老話，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。認(rèn)知與敬畏只是第一步，要讓憲法成為公民內(nèi)心的信仰，關(guān)鍵還是要讓憲法的實(shí)施，能真正兌現(xiàn)為國家與公民的價(jià)值與尊嚴(yán)。
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這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子：32年前的12月4日，我國憲法正式實(shí)施。憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、基本經(jīng)濟(jì)制度，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機(jī)關(guān)的組織與職權(quán)等國家生活中帶有全局性、根本性的問題，既是治國安邦的總章程，亦是公民立身行事的總依據(jù)。“如果說，國家的法律體系是一座大廈，憲法就是這座法律大廈的地基。
國家憲法日，有助于維護(hù)憲法權(quán)威。正如學(xué)者所言，憲法以根本法的形式確定了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果，回答了政治文明建設(shè)中最根本、最重要的問題，不但解決了國家的基本制度、基本價(jià)值觀念、基本利益關(guān)系、基本發(fā)展方向等重大問題，也解決了權(quán)力如何行使、權(quán)利如何保障等具體法治問題。因此，憲法實(shí)施是國家治理的重要任務(wù)。憲法之道，便是治國之道；憲法之威，便是法治之威。憲法具有權(quán)威，長出”牙齒“，依憲治國、依憲執(zhí)政才能不墜云霧。
國家憲法日，有助于推進(jìn)依法治國。2012年12月4日，習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上指出：”全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。“今年9月5日，習(xí)近平總書記在慶祝全國人大成立60周年大會上提出：”憲法是國家的根本法，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。“憲法法律的生命力在于實(shí)施，憲法法律的權(quán)威也在于實(shí)施。中國特色社會主義法律體系已成型，現(xiàn)階段，全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)，便是保證憲法法律實(shí)施。
國家憲法日，有助于厘清權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。從”私有經(jīng)濟(jì)“入憲，到”社會主義市場經(jīng)濟(jì)“入憲，再到”非公有制經(jīng)濟(jì)“被寫入憲法；從”國營經(jīng)濟(jì)“到”國有經(jīng)濟(jì)“的修改，到”堅(jiān)持改革開放“、”多黨合作和政治協(xié)商制度“、”政治文明“入憲；從”土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓“入憲，到”依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償“入憲，再到”公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯“、”國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度“被寫入憲法……一切應(yīng)了列寧的名言：”憲法，是一張寫著人民權(quán)利的紙。“權(quán)利得到保障的另一面，是權(quán)力被規(guī)范、被制約。憲法學(xué)者蔡定劍說過，”其他法律都可以是政府制定用以管理社會和公民的，唯獨(dú)憲法是唯一一個(gè)人民直接制定用來約束政府的法律。“”把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子“，最好的”籠子“，更是”憲法的籠子“。
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