2015江蘇公務(wù)員考試申論熱點：社會福利的真空
社會福利的真空
【背景鏈接】武漢大學(xué)一個研究團隊在11個省40多個村莊駐守400多天調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人自殺現(xiàn)象“已經(jīng)嚴(yán)重到觸目驚心的地步”。調(diào)研期間得到最多的是“我們這里就沒有老年人正常死亡的”回答。在中國的自殺率總體是在下降的情況下，他們調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，從1990年開始，中國農(nóng)村老年人自殺率大幅上升，并一直保持在高位。有的老人悲傷地說，比起親兒子，藥兒子(喝農(nóng)藥)、繩兒子(上吊)、水兒子(投水)更可靠。
【深度解析】
[原因]
其一，生存。主要涉及糧食供給的困難。
其二，疾病。特別是一些慢性疾病如心腦血管疾病、風(fēng)濕、中風(fēng)癱瘓，以及一些癌癥疾病等所導(dǎo)致的身體疼痛。
其三，精神。大部分農(nóng)村缺失應(yīng)有的公共活動，農(nóng)村老人的精神狀況具有荒漠化的傾向。
其四，日常照料。隨著打工大潮的興起，勞動力廣泛外流，農(nóng)村老人的日常照料缺乏有效的載體，從而加劇了上述三個方面的困難。
總的來說，農(nóng)村老人自殺，從直接原因上說，無外乎兩種情況，一種情況是與家人產(chǎn)生矛盾，失去了生活動力和希望。不是與愛人鬧矛盾，就是子女不孝順。另一種情況是患有疾病，不想拖累家庭。不是患有絕癥，醫(yī)治也沒用，就是沒錢治病。然而，放在城鎮(zhèn)化大背景下來看，近十多年來，農(nóng)村老人自殺率不斷攀高，從深層次層面說，背后的實質(zhì)性問題是農(nóng)村老人的養(yǎng)老和醫(yī)療保障的真空。
[措施]
對此，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.5yxx.com）專家建議：
農(nóng)村老人自殺不是個體現(xiàn)象的堆砌，而是時代的悲劇。政府和社會有義務(wù)遏制這種悲劇的繼續(xù)，必須切實降低農(nóng)村老人自殺率。
第一，加強制度建設(shè)，為老有所養(yǎng)提供制度兜底。例如調(diào)查表明，新農(nóng)保和新農(nóng)合的有效實施，對于緩解農(nóng)村老人自殺問題具有重要作用。
第二，推動戶籍制度改革，方便農(nóng)村人融入城市，降低農(nóng)村人在城市的生活成本，讓廣大農(nóng)村老人能夠便利地在城市里與子女一起生活，延續(xù)家庭養(yǎng)老。
第三，在家庭養(yǎng)老模式難以為繼的情況下，必須加大農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老投入力度，在農(nóng)村地區(qū)多建養(yǎng)老機構(gòu)，讓農(nóng)村老人有場所可以養(yǎng)老。
第四，政府加大對老人的醫(yī)療投入，降低農(nóng)村老人的治病費用，避免老人患病成為一個家庭的拖累。
第五，加強組織建設(shè)，為老有所養(yǎng)提供組織保障。當(dāng)?shù)卣e極建設(shè)農(nóng)村老年人協(xié)會，豐富老人的公共文化生活，實踐表明，這些探索對于緩解當(dāng)?shù)乩先俗詺栴}具有重要作用。
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