省委組織部 省人力資源社會保障廳等九部門做好2014年江蘇省三支一扶計劃實施工作通知
省委組織部 省人力資源社會保障廳等九部門關(guān)于做好江蘇省2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知
徐州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、泰州、宿遷市黨委組織部、人力資源和社會保障局、教育局、財政局、水利局、農(nóng)業(yè)委員會、衛(wèi)生局、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、團(tuán)委：為繼續(xù)做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（簡稱“三支一扶”計劃），引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中共中央組織部 人力資源社會保障部等九部門關(guān)于做好2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕37號）和省八部門《關(guān)于做好江蘇省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2011〕257號）等文件要求，現(xiàn)就做好我省2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，高度重視“三支一扶”工作
2014年是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會提出，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制，提高公務(wù)員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘比例。這為“三支一扶”工作指明了新方向，提出了新要求。習(xí)近平總書記分別給河北保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體代表、大學(xué)生村官張廣秀、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊”等回信，就引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、到農(nóng)村基層就業(yè)和服務(wù)作出重要指示，指出同人民一道拼搏、同祖國一道前進(jìn)，服務(wù)人民、奉獻(xiàn)祖國，是當(dāng)代中國青年的正確方向，希望他們“熱愛基層、扎根基層，增長見識、增長才干，促農(nóng)村發(fā)展，讓農(nóng)民受益，讓青春無悔”。這既體現(xiàn)了對立志服務(wù)基層青年的深切關(guān)懷，也對他們提出了殷切希望。各地要深入貫徹落實中央要求和習(xí)近平總書記回信精神，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力改革創(chuàng)新，加大工作力度，進(jìn)一步拓展服務(wù)崗位、完成選拔招募工作，進(jìn)一步健全服務(wù)保障機制、引導(dǎo)“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層，進(jìn)一步培育和踐行社會主義核心價值觀、繼承和弘揚“三支一扶”精神，抓緊抓好2014年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作，確保取得實效。
二、科學(xué)制定方案，高質(zhì)量完成選拔招募工作
�。ㄒ唬┱心紨�(shù)量
2014年全省共選拔招募500名高校畢業(yè)生，安排到蘇中、蘇北8市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事“三支一扶”工作，服務(wù)期限為2年。
（二）招募對象及條件
招募對象為省內(nèi)全日制普通高校2014年應(yīng)屆畢業(yè)生，省外全日制普通高校江蘇籍2014年應(yīng)屆畢業(yè)生，2012年、2013年畢業(yè)后未就業(yè)的全日制普通高校江蘇籍畢業(yè)生，并具備以下條件：
1、政治素質(zhì)好，熱愛社會主義祖國，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策，自愿到農(nóng)村基層工作；
2、學(xué)習(xí)成績合格，具有相應(yīng)的專業(yè)知識，能如期畢業(yè)；
�。�1）從事支教工作的須是師范類專業(yè)或其他相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，并須取得教師資格證；
（2）從事支農(nóng)工作的須是農(nóng)業(yè)類、林業(yè)類、養(yǎng)殖類、水利工程類等相關(guān)專業(yè)�？萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生；
�。�3）從事支醫(yī)工作的須是醫(yī)學(xué)類、藥學(xué)類、公共衛(wèi)生類等相關(guān)類別中部分專業(yè)�？萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生，并須符合衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入要求；
�。�4）從事扶貧工作的須是農(nóng)業(yè)類、公共管理類、社會政治類、中文文秘類、藝術(shù)類、法律類、城建規(guī)劃類、建筑工程類、財務(wù)財會類、環(huán)境保護(hù)類、經(jīng)濟類、工商管理類、商務(wù)貿(mào)易類、計算機類等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生；
3、具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，組織紀(jì)律觀念強；
4、身體健康；
5、本科生和大專生年齡不超過27周歲（1987年1月1日后出生），碩士研究生年齡不超過30周歲（1984年1月1日后出生）；
6、同等條件下，中共黨員、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部、“三好學(xué)生”優(yōu)先。
�。ㄈ┱心荚瓌t及程序
招募工作堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，具體程序為：
1、發(fā)布公告。6月6日，省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布招募公告，并組織各有關(guān)市、高校及新聞媒體做好宣傳發(fā)動工作。
2、網(wǎng)上報名。6月11日—6月16日進(jìn)行網(wǎng)上報名，報名系統(tǒng)由省人事考試中心負(fù)責(zé)提供。
3、資格審查。各市負(fù)責(zé)對報考本市的人員進(jìn)行網(wǎng)上資格審查，并在6月17日中午12點前完成資格審查工作，確定參加筆試人選。參加筆試人選在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上繳費并登陸報名網(wǎng)站自行下載打印準(zhǔn)考證。
4、筆試。6月28日，全省統(tǒng)一組織筆試，在南京、徐州、淮安、揚州四市設(shè)立考點。筆試試卷由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室統(tǒng)一提供并統(tǒng)一組織閱卷。
5、面試、考察、體檢。7月上中旬，由各市組織實施，并將擬錄用名單報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室。
6、公示、錄用。7月下旬，由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室統(tǒng)一進(jìn)行公示，公示時間七天。公示結(jié)束后，由各市辦理錄用手續(xù)。
7、崗前培訓(xùn)與派遣。8月上旬由各市集中組織崗前培訓(xùn)，并通過適當(dāng)形式，將人員派遣到服務(wù)單位報到。
三、落實各項政策，切實加大項目保障力度
“三支一扶”計劃高校畢業(yè)生，享受以下待遇：
�。ㄒ唬�“三支一扶”高校畢業(yè)生在服務(wù)期間參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，確定工作生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。福利享受服務(wù)單位在編人員同等待遇。從起薪之月起，按照有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)氐母黜椛鐣ｋU，并辦理人身意外傷害保險。按照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位統(tǒng)一政策繳納住房公積金、計發(fā)住房補貼。個人繳納部分由發(fā)放工作生活補貼的部門負(fù)責(zé)在個人補貼中代扣代繳。相關(guān)費用，納入財政給予的工作生活補貼范圍。為保障各項待遇的落實，服務(wù)期內(nèi)，中央和省兩級財政按每人每年20000元的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)專項補助經(jīng)費，不足部分及超出省下達(dá)的招募計劃自主招募“三支一扶”高校畢業(yè)生所需經(jīng)費，由所在縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。省財政按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)，安排一次性安置補助經(jīng)費。
�。ǘ┰⻊�(wù)單位有崗位空缺或有相應(yīng)的自然減員需補充人員時，要聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等基層服務(wù)項目高校畢業(yè)生�？h以上相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員，聘用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在同等條件下要優(yōu)先聘用“三支一扶”等基層服務(wù)項目高校畢業(yè)生。在事業(yè)單位服務(wù)的“三支一扶” 等基層服務(wù)項目高校畢業(yè)生服務(wù)滿一年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，可與所在單位簽訂不少于三年的聘用合同。
（三）每年拿出一定數(shù)量的公務(wù)員職位，專門定向招錄服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等基層服務(wù)項目高校畢業(yè)生。
�。ㄋ模┟磕昴贸鲆欢〝�(shù)量的省、市屬國有企業(yè)職位，專門定向招錄服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。
�。ㄎ澹┓⻊�(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生在3年內(nèi)報考省內(nèi)高校碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，在服務(wù)期內(nèi)學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”�？茖W(xué)歷畢業(yè)生，可免試入讀成人高等學(xué)歷教育專科起點本科。
（六）服務(wù)期滿的“三支一扶”高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，納入高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策支持范圍，為其自主創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。按照有關(guān)政策，對從事個體經(jīng)營符合條件的可免收行政事業(yè)性收費；對通過各種形式靈活就業(yè)的，符合規(guī)定的可享受社會保險補貼。
（七）服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生自主擇業(yè)的，由各級人力資源社會保障部門及所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；組織參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼等；對服務(wù)期滿后失業(yè)時間較長的“三支一扶”高校畢業(yè)生進(jìn)行重點幫扶。
�。ò耍┓⻊�(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，進(jìn)入國有企事業(yè)單位的，由接收單位按照所聘崗位比照同等條件人員確定工資待遇；其服務(wù)期限計算工齡。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定。
�。ň牛�“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期間的人事檔案原則上由所在地縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門人才流動服務(wù)機構(gòu)管理，戶口落戶在服務(wù)所在地縣（市、區(qū)）政府所在地，黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在單位。
四、堅持以人為本，全面加強日常管理和服務(wù)工作
�。ㄒ唬┩卣狗⻊�(wù)崗位。各地要按照中央精神，圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制要求，繼續(xù)在“三支一扶”框架下，豐富服務(wù)內(nèi)容，細(xì)化崗位細(xì)目。中央從今年起將水利納入“三支一扶”計劃實施范圍，列支農(nóng)項目，各地要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好相關(guān)工作。崗位征集過程中，要優(yōu)先征集有空編或者將來2至3年有空編基層服務(wù)單位崗位，促進(jìn)服務(wù)期滿就業(yè)。
�。ǘ⿵娀芾矸⻊�(wù)。要按照人崗相適的原則，明確“三支一扶”高校畢業(yè)生的工作職責(zé)和具體要求，提供干事創(chuàng)業(yè)的機會和舞臺。協(xié)調(diào)基層服務(wù)單位做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的食宿以及安全、健康、衛(wèi)生等保障工作。健全考核評價機制，做好日�？己�、年度考核、服務(wù)期滿考核以及服務(wù)期滿證書發(fā)放等工作。
�。ㄈ┘哟笈囵B(yǎng)力度。要全面開展崗前培訓(xùn)，有針對性地開展在崗培訓(xùn)，不斷提升“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層的能力。鼓勵服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件的按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼，切實提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。做好選拔“三支一扶”高校畢業(yè)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部工作。各基層單位要開展思想教育和心理疏導(dǎo)，實行結(jié)對幫扶，做好“傳幫帶”，引導(dǎo)“三支一扶”高校畢業(yè)生投身基層各項事業(yè)。
（四）提高信息化水平。全國“三支一扶”工作信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是專項補助經(jīng)費發(fā)放和服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各地要不斷完善本地“三支一扶”工作信息系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確上報和更新相關(guān)信息。
�。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃�。要注重培育和踐行社會主義核心價值觀，繼承和弘揚以“勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識、全心全意的服務(wù)態(tài)度、甘于奉獻(xiàn)的精神追求、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新激情”為主要內(nèi)容的“三支一扶”精神。組織“三支一扶”高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給張廣秀回信精神，繼續(xù)豐富實踐活動，注重崇高精神鼓舞、典型經(jīng)驗帶動、先進(jìn)事跡引領(lǐng)，引導(dǎo)他們扎根基層、服務(wù)基層，在基層事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)青春夢。
五、廣開就業(yè)渠道，大力做好期滿就業(yè)服務(wù)工作
各地人力資源社會保障部門要將促進(jìn)服務(wù)期滿高校畢業(yè)生就業(yè)擺在工作的重要位置，切實做好今年我省首批服務(wù)期滿人員就業(yè)服務(wù)工作。要認(rèn)真落實中央和我省有關(guān)促進(jìn)“三支一扶”高校畢業(yè)生流動的各項政策，切實把公務(wù)員定向招錄、事業(yè)單位優(yōu)先招聘、繼續(xù)深造、享受學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)日呗涞綄嵦�。發(fā)揮各級“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，充分挖掘就業(yè)崗位，鼓勵基層服務(wù)單位廣泛吸納服務(wù)期滿人員。舉辦專場人才招聘活動，向國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等輸送人才，形成“三支一扶”高校畢業(yè)生有序流動、多渠道發(fā)展的長效機制。將服務(wù)期滿未就業(yè)人員作為重點服務(wù)對象進(jìn)行實名登記，提供就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。對于服務(wù)期間選擇離崗的人員，要做好人事檔案和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等工作。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好“三支一扶”計劃實施工作
“三支一扶”計劃是促進(jìn)高校畢業(yè)生成長成才的重要平臺。根據(jù)工作需要，從今年起省水利廳將作為“三支一扶”計劃的組織實施部門之一。各地要結(jié)合實際，及時調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，加強部門溝通協(xié)調(diào)，周密部署，精心組織好“三支一扶”計劃實施工作。要利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等媒體，持續(xù)開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報道，大力宣傳“三支一扶”計劃的重要意義，深入宣傳“三支一扶”高校畢業(yè)生的優(yōu)秀典型，進(jìn)一步擴大“三支一扶”計劃的社會影響。
中共江蘇省委組織部 江蘇省人力資源和社會保障廳
江蘇省教育廳 江蘇省財政廳
江蘇省水利廳 江蘇省農(nóng)業(yè)委員會
江蘇省衛(wèi)生和計劃生育委員會 江蘇省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
共青團(tuán)江蘇省委
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