江蘇公務員考試法律常識練習題（14）
公共基礎知識向來以考點散、知識雜、題目難著稱。其復習難度之大，令不少考生談之色變，更有部分考生直接放棄這部分復習，美其名曰“復習與不復習沒什么區(qū)別”。然而，在日益激烈的公務員考試中，行測、申論的復習早就在考生的計劃當中，考試分數(shù)也都相對比較高，再從這兩方面提分來拉開差距越來越難。因此，公共基礎知識的復習，是一定要重視的。江蘇公務員考試網（www.5yxx.com）小編將引領考生分模塊備考，有關法律知識點的復習考生可結合2014年江蘇公務員考試通用教材及本站提供的系列練習題備考。
1.以下屬于限制性行政指導的是（ ）
A.建議科學種田
B.抑制物價暴漲
C.提倡晚婚晚育
D.禁止在公共場合吸煙
2.下列不屬于具體行政行為的是（ ）。
A.醫(yī)院開具《死亡醫(yī)學證明》
B.工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照
C.交警開具違章罰單
D.民政局頒發(fā)社團登記證書
3.下列各項中，屬于行政處罰的是（ ）。
A.罰金
B.拘役
C.責令停產停業(yè)
D.管制
4.趙某在該縣衛(wèi)生局旁開了一家飯館，生意一直不錯。但在拒絕過衛(wèi)生局的一次不合理的攤派后，衛(wèi)生局就三番五次的派人到該飯館檢查衛(wèi)生，有時甚至一天三四次，使趙某的生意每況愈下。對于衛(wèi)生局的行為，以下說法正確的是（ ）。
A.沒有對趙某作出任何實體性的處理決定，因此是不可訴的未產生實際影響的行為
B.檢查是為了取得必要的行政管理信息的手段，不可訴
C.是行政檢查行為，因為影響了趙某的財產權，因此具有可訴性
D.是行政檢查行為，但因《行政訴訟法》并未明確地列舉該類具體行政行為，是否可訴取決于其他法律法規(guī)是否有明確的規(guī)定
5.某市政府所屬A行政機關作出行政處罰決定后被撤銷，其職能由市政府所屬B行政機關繼續(xù)行使。受到行政處罰的公民不服，準備提起行政復議。此時他應以（ ）為行政復議被申請人。
A.A機關
B.B機關
C.市政府
D.省政府
江蘇公務員考試網參考答案及解析：
1.答案: D解析:行政指導，是指行政主體在其職責、任務或其所管轄的事物范圍內，為適應復雜多變的經濟和社會生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在行政相對方的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現(xiàn)一定的行政目的，不直接產生法律效果的行為。
行政指導可以從不同角度加以分類，其中主要的分類方法：
第一，以有無法律根據(jù)為標準分為有法律根據(jù)的行政指導和無法律根據(jù)的行政指導。
第二，行政指導以其指導層次為標準，分為宏觀行政指導和個別行政指導。
第三，行政指導以其作用的性質為標準，分為促進性指導和限制性指導。
第四，行政指導以行業(yè)或部門管理領域為標準還可分為教育、科技、商業(yè)、對外貿易等若干類別。
第五，行政指導以其功能為標準，分為管制性行政指導、調整性行政指導、促進性行政指導。管制性行政指導是指對于妨害秩序或公益的行為加以預防或抑制。
A、C選項并非行政指導，而B選項不具有限制性，因此選D。
2.答案: A解析:具體行政行為包括三個構成要件：第一是主體要件。具體行政行為的主體必須是合法存在的行政主體，包括國家行政機關，法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織，行政機關委托的組織；第二是功能要件。即具體行政行為能強制性地直接導致行政法律關系的產生、變更和消滅；第三是客觀要件。即行政主體客觀上實施了運用行政職權或職責的行為。醫(yī)院不是行政機關，也不是法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織，行政機關委托的組織，不具主體要件；《死亡醫(yī)學證明》是醫(yī)院在執(zhí)業(yè)范圍內從事診療活動中出具的依據(jù)自然科學知識，從醫(yī)學角度說明居民死亡及其原因的醫(yī)學證明文件。該行為不能強制性地直接導致行政法律關系的產生、變更和消滅，不具功能要件；醫(yī)院出具的死亡醫(yī)學證明是居于執(zhí)業(yè)權利，即醫(yī)療權利而出具的，并非居于行政職權或職責，該證明不具客觀要件。綜上，醫(yī)院出具的《死亡醫(yī)學證明》其性質非具體行政行為。故本題選A。
3.答案: C解析:《行政處罰法》第8條規(guī)定，行政處罰的種類：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財物；（4）責令停產停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。故本題正確答案為C。
罰金、拘役、管制都屬于《刑法》中的懲罰措施。
4.答案: C解析:案例中，趙某行使了拒絕攤派權，這屬于經營自主權的范疇，合理了維護了自己的權益。而衛(wèi)生局的行政檢查行為出于違法目的，侵犯了趙某合法的經營自主權，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條第3款：“認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的”均可提起訴訟。故正確答案為C。
5.答案: B解析:行政復議中，對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，繼續(xù)行使其權限的行政機關是被申請人，復議機關是繼續(xù)行使其職權的行政機關的上一級行政機關，故正確答案為B。
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2.下列不屬于具體行政行為的是（ ）。
A.醫(yī)院開具《死亡醫(yī)學證明》
B.工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照
C.交警開具違章罰單
D.民政局頒發(fā)社團登記證書
3.下列各項中，屬于行政處罰的是（ ）。
A.罰金
B.拘役
C.責令停產停業(yè)
D.管制
4.趙某在該縣衛(wèi)生局旁開了一家飯館，生意一直不錯。但在拒絕過衛(wèi)生局的一次不合理的攤派后，衛(wèi)生局就三番五次的派人到該飯館檢查衛(wèi)生，有時甚至一天三四次，使趙某的生意每況愈下。對于衛(wèi)生局的行為，以下說法正確的是（ ）。
A.沒有對趙某作出任何實體性的處理決定，因此是不可訴的未產生實際影響的行為
B.檢查是為了取得必要的行政管理信息的手段，不可訴
C.是行政檢查行為，因為影響了趙某的財產權，因此具有可訴性
D.是行政檢查行為，但因《行政訴訟法》并未明確地列舉該類具體行政行為，是否可訴取決于其他法律法規(guī)是否有明確的規(guī)定
5.某市政府所屬A行政機關作出行政處罰決定后被撤銷，其職能由市政府所屬B行政機關繼續(xù)行使。受到行政處罰的公民不服，準備提起行政復議。此時他應以（ ）為行政復議被申請人。
A.A機關
B.B機關
C.市政府
D.省政府
江蘇公務員考試網參考答案及解析：
1.答案: D解析:行政指導，是指行政主體在其職責、任務或其所管轄的事物范圍內，為適應復雜多變的經濟和社會生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在行政相對方的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現(xiàn)一定的行政目的，不直接產生法律效果的行為。
行政指導可以從不同角度加以分類，其中主要的分類方法：
第一，以有無法律根據(jù)為標準分為有法律根據(jù)的行政指導和無法律根據(jù)的行政指導。
第二，行政指導以其指導層次為標準，分為宏觀行政指導和個別行政指導。
第三，行政指導以其作用的性質為標準，分為促進性指導和限制性指導。
第四，行政指導以行業(yè)或部門管理領域為標準還可分為教育、科技、商業(yè)、對外貿易等若干類別。
第五，行政指導以其功能為標準，分為管制性行政指導、調整性行政指導、促進性行政指導。管制性行政指導是指對于妨害秩序或公益的行為加以預防或抑制。
A、C選項并非行政指導，而B選項不具有限制性，因此選D。
2.答案: A解析:具體行政行為包括三個構成要件：第一是主體要件。具體行政行為的主體必須是合法存在的行政主體，包括國家行政機關，法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織，行政機關委托的組織；第二是功能要件。即具體行政行為能強制性地直接導致行政法律關系的產生、變更和消滅；第三是客觀要件。即行政主體客觀上實施了運用行政職權或職責的行為。醫(yī)院不是行政機關，也不是法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織，行政機關委托的組織，不具主體要件；《死亡醫(yī)學證明》是醫(yī)院在執(zhí)業(yè)范圍內從事診療活動中出具的依據(jù)自然科學知識，從醫(yī)學角度說明居民死亡及其原因的醫(yī)學證明文件。該行為不能強制性地直接導致行政法律關系的產生、變更和消滅，不具功能要件；醫(yī)院出具的死亡醫(yī)學證明是居于執(zhí)業(yè)權利，即醫(yī)療權利而出具的，并非居于行政職權或職責，該證明不具客觀要件。綜上，醫(yī)院出具的《死亡醫(yī)學證明》其性質非具體行政行為。故本題選A。
3.答案: C解析:《行政處罰法》第8條規(guī)定，行政處罰的種類：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財物；（4）責令停產停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。故本題正確答案為C。
罰金、拘役、管制都屬于《刑法》中的懲罰措施。
4.答案: C解析:案例中，趙某行使了拒絕攤派權，這屬于經營自主權的范疇，合理了維護了自己的權益。而衛(wèi)生局的行政檢查行為出于違法目的，侵犯了趙某合法的經營自主權，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條第3款：“認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的”均可提起訴訟。故正確答案為C。
5.答案: B解析:行政復議中，對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，繼續(xù)行使其權限的行政機關是被申請人，復議機關是繼續(xù)行使其職權的行政機關的上一級行政機關，故正確答案為B。
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