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江蘇公務員考試申論范文:不以GDP論英雄

Tag: 江蘇公務員 公務員考試 申論范文 2014-01-10 【 打印 】 我要提問我要提問
   江蘇公務員考試網(http://www.5yxx.com/)現(xiàn)為考生分享江蘇公務員考試申論范文以更多的了解公務員申論寫作技巧。歷年江蘇公務員考試中官方不指定教材,但結合實際考情及市面反饋,考生在復習時可參考2014年江蘇公務員考試通用教材進行復習,也可結合自身情況,自主選擇。
   不以GDP論英雄
  【背景資料】
  1.日前,經中共中央批準,中央組織部印發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》(以下簡稱《通知》),規(guī)定今后對地方黨政領導班子和領導干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產總值及增長率作為政績評價的主要指標,不能搞地區(qū)生產總值及增長率排名,中央有關部門不能單純依此衡量各省(自治區(qū)、直轄市)的發(fā)展成效,地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領導班子和領導干部的政績和考核等次,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產總值考核。
  《通知》要求,政績考核要突出科學發(fā)展導向。地方黨政領導班子和領導干部的年度考核、目標責任考核、績效考核、任職考察、換屆考察以及其他考核考察,要看全面工作,看經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設的實際成效,看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效,不能僅僅把地區(qū)生產總值及增長率作為考核評價政績的主要指標,不能搞地區(qū)生產總值及增長率排名。中央有關部門不能單純以地區(qū)生產總值及增長率來衡量各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展成效。地方各級黨委政府不能簡單以地區(qū)生產總值及增長率排名評定下一級領導班子和領導干部的政績和考核等次。
  《通知》提出加強對政府債務狀況的考核。把政府負債作為政績考核的重要指標,強化任期內舉債情況的考核、審計和責任追究,防止急于求成,以盲目舉債搞“政績工程”。“新官不理舊賬”、“吃子孫飯”等問題將被作為重要考核內容。
  《通知》明確要求實行責任追究,制定違背科學發(fā)展行為責任追究辦法,強化離任責任審計,對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,給國家利益造成重大損失的,損害群眾利益造成惡劣影響的,造成資源嚴重浪費的,造成生態(tài)嚴重破壞的,盲目舉債留下一攤子爛賬的,要記錄在案,視情節(jié)輕重,給予組織處理或黨紀政紀處分,已經離任的也要追究責任。
  政績考核八條要求
  ●政績考核要突出科學發(fā)展導向。
  ●完善政績考核評價指標。
  ●對限制開發(fā)區(qū)域不再考核地區(qū)生產總值。
  ●加強對政府債務狀況的考核。
  ●加強對政績的綜合分析。
  ●選人用人不能簡單以地區(qū)生產總值及增長率論英雄。
  ●實行責任追究。
  ●規(guī)范和簡化各類工作考核。
  2. 中共北京市委十一屆三次全會2013年12月22日至23日召開。會議認真學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神,總結2013年工作,研究部署2014年經濟社會發(fā)展各項任務。郭金龍報告了市委常委會工作。
  郭金龍指出全面打響治理“城市病”的攻堅戰(zhàn),以敢于擔當、敢于碰硬的精神,簽訂責任書,立下軍令狀,全市總動員,下大決心治理大氣污染,狠抓城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設,努力遏制交通擁堵加劇的勢頭,全面落實水利工程建設三年四階段實施方案。郭金龍在總結講話中指出,北京仍然是發(fā)展中的城市,發(fā)展仍是解決所有問題的關鍵,但不能把發(fā)展簡單化為增加生產總值,不能以生產總值論英雄。市委市政府綜合研判,提出了明年經濟社會發(fā)展的主要指標,經濟增長目標確定為7.5%左右。要突出抓好創(chuàng)新驅動和產業(yè)結構調整,著力推動首都產業(yè)優(yōu)化升級,鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。對于治理“城市病”郭金龍強調,明年要結合總體規(guī)劃十年評估,考慮總體規(guī)劃修改,劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線,明確人口總量、城市規(guī)模、生態(tài)環(huán)境的控制目標,堅決遏制城市“攤大餅”式發(fā)展。
  【考點分析】
  一、詞句理解
  請你根據給定資料,談談對于政績工程的理解。
  要求:全面、準確,表述清晰,不超過150字。
  【參考答案】
  所謂政績工程,是某些領導干部為了個人或小團體的目的和利益,不顧群眾需要和當?shù)貙嶋H,不惜利用手中權力而搞出的勞民傷財、浮華無效卻有可能為自己和小團體標榜政績的工程。
  二、綜合分析
  根據給定資料,請你談談對北京市委將經濟發(fā)展增速確定為7.5%的看法。
  要求:觀點明確,分析深刻,層次清楚,不超過400字。
  【參考答案】
  北京市在發(fā)展的新形勢下能夠審時度勢將經濟發(fā)展增速確定為7.5%,這種做法是符合社會發(fā)展要求的,也是事實求是的,應該予以充分肯定。
  部分地方經濟增速過快,過分追求經濟增長速度造成了一系列負面問題的發(fā)生,給未來的科學、健康發(fā)展埋下了隱患,也造成了不正確政績觀的出現(xiàn)。北京市實事求是地合理確定經濟發(fā)展增速,能夠推動北京市經濟以及各項工作的健康共同推進、協(xié)調發(fā)展,同時能夠保證經濟的合理增長,持續(xù)提高政府財政收入和群眾生活水平。
  我們應該根據新形勢、新要求,不斷修正我們的發(fā)展思路,促進五位一體的布局協(xié)調發(fā)展,推動區(qū)域全面進步。
  三、提出對策
  假如你是組織部門的一名工作人員,領導安排你組織開展對下級機關領導班子的考核工作,請根據給定資料,談談在新形勢下你應該做好哪些工作呢?
  要求:措施全面,切實可行,不超過350字。
  【參考答案】
  新形勢下干部隊伍考核發(fā)生了重大變化,所以做好干部考核應做好以下工作:
  考核前準備工作:1.組織相關人員認真學習新的考核標準、考核原則;2.合理確定考核流程,制定嚴格的考核標準和技術性操作手冊;3.編制準備相應的考核使用材料。
  考核中執(zhí)行工作:1.認真收集相關的基礎型數(shù)據材料;2.嚴格執(zhí)行相應的考核制度,保證過程的公平公正;3.加強考核工作隊伍自身建設,嚴肅紀律要求。
  考核完報告工作:1.組織相關人員認真整理相關調查材料,撰寫考核工作報告;2.對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報有關部門處理;3.根據新要求,總結此次考核工作,積累經驗、反思失誤,積極完善存在不足。
  四、文章寫作
  請你結合給定資料與社會發(fā)展現(xiàn)實,圍繞著“政績考核八條要求”寫一篇文章。
  要求:(1)觀點鮮明,思想深刻,立意高遠;
 。2)語言流暢,內容充實;
 。3)字數(shù)在1000—1200字。
  【參考范文】
  樹立政績考核的新導向
  日前,中組部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,政績考核八條要求把中央關于不簡單以GDP論英雄的要求落到了實處,樹立了政績考核的新導向。這對于促進各級領導班子和領導干部樹立正確政績觀,解決一些地方以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長速度,搞“形象工程”“政績工程”,“新官不理舊賬”等突出問題,推動經濟社會科學發(fā)展,具有重要意義。
  治國理政,說到底要有好成績,要拿得出推動經濟發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾的過硬政績。在全面建成小康社會的決定性階段,如何加快轉變經濟發(fā)展方式,打造中國經濟的精彩“第二季”;如何在資源環(huán)境約束趨緊的條件下,實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù);如何化解社會矛盾、回應群眾關切,最大限度增加和諧因素;如何加強作風建設、密切黨群干群關系,不斷鞏固黨的領導核心地位,我們面臨一系列新的問題、矛盾和考驗。
  這次改進地方政績考核工作的一個顯著變化,就是突出了政績考核的科學發(fā)展導向,強調考核“要看全面工作,看經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設的實際成效,看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效”。這既是對唯GDP傾向的糾偏,也是對“五位一體”總布局的有力落實。《通知》從指導思想、具體標準、實施辦法和責任追究等方面,全面構建起一整套符合科學發(fā)展思路的政績考核制度,為提高各級黨政機關執(zhí)政水平和治理能力,提供了鮮明制度導向和有效激勵。
  樹立政績考核的新導向,就是不能僅僅把GDP及增長率作為評價政績的主要指標,不能按GDP搞排名、比高低,簡單地據此衡量各地的發(fā)展成效,評定下級的政績和考核等次。也不能簡單把GDP及增速與干部的德能勤績廉畫等號,將其作為干部提拔任用、提高職級待遇或實行末位淘汰的依據。
  樹立政績考核的新導向,就是要為那些堅持科學發(fā)展的干部松綁鼓勁,使他們輕裝上陣,不再為GDP及增長率排位糾結,使他們調結構、轉方式、促改革、惠民生的業(yè)績和打基礎、利長遠的“潛績”,真正得到認可、受到褒獎,使那些自覺堅持科學發(fā)展、成績突出、群眾公認的干部能夠得到及時發(fā)現(xiàn)、合理使用。
  樹立政績考核的新導向,就是要給那些盲目崇拜GDP、片面追求GDP增長率的干部戴上“緊箍咒”,讓他們及時警醒;讓那些拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,把“形象工程”“政績工程”當作終南捷徑的人,受到當頭棒喝,受到嚴厲的責任追究。
  樹立政績考核的新導向,就是要把思想統(tǒng)一到中央要求上來,切實轉變觀念,抓緊清理和調整完善考核評價指標,完善考核制度。現(xiàn)在正值歲末,各地區(qū)各部門要把《通知》精神貫徹到即將開展的年度考核之中去,引導各級領導干部牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和推動科學發(fā)展的實績,接受實踐、人民、歷史的檢驗。
  轉變觀念,重在落實。樹立政績考核的新導向,需要各地區(qū)各部門把思想統(tǒng)一到中央要求上來,抓緊清理和調整完善政績考核評價指標,完善考核制度。時近歲末,各地區(qū)各部門要調整考核內容,改進考核方式,完善考核結果運用,切實推動發(fā)展觀念和發(fā)展方式轉變。
  【政策精選】
  習近平:不以GDP論英雄
  全國組織工作會議28日至29日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調,面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務,實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務,進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,關鍵在黨,關鍵在人。關鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人,就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。
  用一賢人則群賢畢至
  習近平強調,好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。
  習近平指出,用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則,堅持正確用人導向,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄,努力做到選賢任能、用當其時,知人善任、人盡其才,把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要堅持全面、歷史、辯證看干部,注重一貫表現(xiàn)和全部工作。要改進考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內容,再也不能簡單以國內生產總值(編者注:GDP)增長率來論英雄了。要樹立強烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。
  要制止簡單以票取人
  習近平指出,把好干部選用起來,需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合干部工作實際,認真總結,深入研究,不斷改進,努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。要特別注意研究新情況新問題。要把加強黨的領導和充分發(fā)揚民主結合起來,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。要完善工作機制,推進干部工作公開,堅決制止簡單以票取人的做法,確保民主推薦、民主測評風清氣正。
  敢給年輕干部壓擔子
  習近平強調,培養(yǎng)選拔年輕干部,事關黨的事業(yè)薪火相傳,事關國家長治久安。加強和改進年輕干部工作,要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,要敢于給他們壓擔子,有計劃安排他們去經受鍛煉。
  黨要管黨從嚴治黨
  習近平指出,黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨,管黨治黨一刻不能松懈。組織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。
  決不姑息買官賣官
  習近平強調,組織部門改進作風,最核心的是堅持公道正派。要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人,公道對待干部,公平評價干部,公正使用干部,敢于堅持原則,讓好干部真正受尊重、受重用,讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。要嚴明組織人事紀律,對違反組織人事紀律的堅決不放過,對跑官要官、買官賣官的決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

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