江蘇擬試點(diǎn)公務(wù)員聘任制：聘期滿合同終止，表現(xiàn)好可續(xù)聘
2013年江蘇省公務(wù)員考試計(jì)劃招錄7662名公務(wù)員，結(jié)果有27萬(wàn)考生參加筆試，無(wú)論是招錄計(jì)劃還是報(bào)考人數(shù)都創(chuàng)下了歷年之最。在不少人看來(lái)，在就業(yè)壓力比較大的情況下，選擇公務(wù)員這個(gè)鐵飯碗，會(huì)比較穩(wěn)定，這也是各地公務(wù)員考試熱愈演愈烈的原因。
不過(guò)，這一現(xiàn)象將有可能隨著公務(wù)員聘任制的推行有所改變。早在去年，江蘇省就提出了將試點(diǎn)公務(wù)員聘任制的想法。而在其“十二五”規(guī)劃中，也提到了公務(wù)員聘任制的有關(guān)問(wèn)題。江蘇省正在研究制定《江蘇省聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》（試行），以拓寬選人渠道、健全用人機(jī)制，吸引優(yōu)秀的組織管理和專業(yè)人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，試點(diǎn)工作將在條件成熟時(shí)進(jìn)行。
所謂公務(wù)員聘任制，是指根據(jù)《公務(wù)員法》第九十五條規(guī)定，經(jīng)省級(jí)以上主管部門批準(zhǔn)，對(duì)不涉及國(guó)家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位，可以按合同的方式聘用產(chǎn)生。也就是說(shuō)，公務(wù)員也可以是合同工。而江蘇省或?qū)⒃囁墓珓?wù)員聘任，選擇在部分行政機(jī)關(guān)或地區(qū)，選擇專業(yè)性較強(qiáng)的職位試點(diǎn)推行。
據(jù)了解，公務(wù)員聘任制采用有聘期的合同制管理，一般為1到5年，聘任期滿后，合同終止，到期后，表現(xiàn)好的可以續(xù)聘。聘任制與委任制最大的不同在于為公務(wù)員制度引入了一個(gè)靈活的退出機(jī)制。以往，公務(wù)員被認(rèn)為是“一勞永逸”的職業(yè)，這也是造成公務(wù)員熱的最主要原因。一旦被錄用，則擁有了鐵飯碗，只要不犯大錯(cuò)，對(duì)于一些能力欠缺或“疏于小節(jié)”的工作人員，都采取調(diào)任等較為“溫和”的處理方式。有關(guān)人士表示，聘任制體現(xiàn)的則是一種契約管理，聘任期滿即合同終止，到期經(jīng)考核不勝任崗位的，將不再續(xù)聘，這將給公務(wù)員帶來(lái)危機(jī)感。
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江蘇今年將開(kāi)展公務(wù)員聘任制 打破鐵飯碗說(shuō)法
江蘇試點(diǎn)的做法是，在部分行政機(jī)關(guān)及地區(qū)，選擇專業(yè)性較強(qiáng)的職位來(lái)開(kāi)展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，相比傳統(tǒng)的公務(wù)員，聘任制公務(wù)員最大的不同是，公務(wù)員的身份由原先的委任制變成合同制。
專家認(rèn)為，這種改革或許象征意義大于實(shí)質(zhì)意義，首先必須承認(rèn)這種改革打破了公務(wù)員鐵飯碗的說(shuō)法，而且必須認(rèn)識(shí)到，新任職的公務(wù)員目前僅僅是公務(wù)員群體當(dāng)中很少的一部分，而且不涉及國(guó)家秘密的，專業(yè)性較強(qiáng)的一些職位和輔助性的職位。
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