2014年江蘇公務(wù)員考試熱點(diǎn)：十八屆三中全會(huì)解讀（七）
十八屆三中全會(huì)落下帷幕，其通過的《公報(bào)（草案）》也引起了廣大學(xué)者的關(guān)注。對(duì)于備考2014年江蘇公務(wù)員考試的考生來講，這也是尤其需要關(guān)注的時(shí)政熱點(diǎn)之一，綜觀歷年真題，無論是形勢與政策的選擇題，還是各科的材料分析題，無一不是選取當(dāng)年最熱門的時(shí)政來命題，那么十八屆三中全會(huì)公報(bào)有哪些命題的熱點(diǎn)，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.5yxx.com）帶你一一解讀。更多學(xué)習(xí)資料請(qǐng)參考《2014年江蘇公務(wù)員考試通用教材》（http://www.chnbook.org/goods.php?id=42）。
【報(bào)告解讀】
[周天勇]中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長
[主持人]咱們?cè)倏慈珪?huì)內(nèi)容當(dāng)中，全會(huì)指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，剛才宋教授也提到，那么周教授，在經(jīng)濟(jì)體制改革這方面，有哪些關(guān)鍵性的突破？
[周天勇]這次有所突破的，一個(gè)是對(duì)國有經(jīng)濟(jì)提出一個(gè)“活力”，這個(gè)以前是沒有的。因?yàn)槲矣X得這次三中全會(huì)為什么對(duì)國有企業(yè)提出“活力”？就是我們國有企業(yè)效率比較低，“活力”不足。比如說到企業(yè)辦事，人家民營企業(yè)抓住機(jī)會(huì)了，國企跟不上，所以第一是活力控制了影響力。第二是這次提出要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，創(chuàng)造力我覺得就是從現(xiàn)在國外以及我們國家的情況來看，許多創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的，包括技術(shù)研發(fā)，所以要調(diào)動(dòng)這些活力和創(chuàng)造力。另外又提出了一個(gè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，混合所有制經(jīng)濟(jì)，公報(bào)里第一次提出來混合所有制經(jīng)濟(jì)，也就是以后國有的里面可能也有民營的股份。
建設(shè)統(tǒng)一的市場體系，這里面當(dāng)然有一些要素自由流動(dòng)，自由選擇、自由消費(fèi)、平等交換等等，我覺得這次提出的一個(gè)非常重要的一點(diǎn)就是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
這次提了一個(gè)科學(xué)的宏觀調(diào)控，我們以前提出科學(xué)發(fā)展，但是科學(xué)發(fā)展必須得有科學(xué)的調(diào)控，我想這里面肯定是包含：一是要建立一個(gè)完善的信息統(tǒng)計(jì)體系；二是財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策這些要協(xié)調(diào)；三是宏觀調(diào)控按照經(jīng)濟(jì)形勢什么時(shí)候放松、什么時(shí)候收緊，各種政策怎么配套，要有一個(gè)科學(xué)的設(shè)計(jì)。
適應(yīng)全球化新的經(jīng)濟(jì)形勢，這次提出對(duì)外要有一個(gè)更加開放的體系，比如說放寬投入準(zhǔn)入，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放這一系列的措施。我想從現(xiàn)在來看，促進(jìn)更高層次的開放，既要引進(jìn)來，又要走出去，我們要有我們的跨國公司，我們有實(shí)力的企業(yè)要走出去，同時(shí)也要擴(kuò)大我們的對(duì)外直接投資。第二個(gè)就是要建立一個(gè)新的國際貿(mào)易秩序，新的秩序就是我們自己的自貿(mào)區(qū)，也就是單邊自由貿(mào)易區(qū)、雙邊自由貿(mào)易區(qū)，利用自貿(mào)區(qū)體制進(jìn)一步擴(kuò)大未來的出口產(chǎn)品升級(jí)，形成中國和世界的產(chǎn)業(yè)分工，更多地在全球化中得到我們的利益。所以我覺得就經(jīng)濟(jì)體制改革方面，總體下來的一個(gè)核心就是要處理好政府與市場的關(guān)系，要使市場發(fā)揮更大的作用。
【報(bào)告解讀】
市場經(jīng)濟(jì)體制是基于公平競爭
朱恒鵬：市場經(jīng)濟(jì)體制不僅僅是市場經(jīng)濟(jì)體制帶來的效率的提高，還充分的保證了每個(gè)人的自由——這是市場經(jīng)濟(jì)體制最重要的一點(diǎn)，效率恰恰是第二位的。自由，是市場經(jīng)濟(jì)體制的核心。
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[周天勇]中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長
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[周天勇]這次有所突破的，一個(gè)是對(duì)國有經(jīng)濟(jì)提出一個(gè)“活力”，這個(gè)以前是沒有的。因?yàn)槲矣X得這次三中全會(huì)為什么對(duì)國有企業(yè)提出“活力”？就是我們國有企業(yè)效率比較低，“活力”不足。比如說到企業(yè)辦事，人家民營企業(yè)抓住機(jī)會(huì)了，國企跟不上，所以第一是活力控制了影響力。第二是這次提出要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，創(chuàng)造力我覺得就是從現(xiàn)在國外以及我們國家的情況來看，許多創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的，包括技術(shù)研發(fā)，所以要調(diào)動(dòng)這些活力和創(chuàng)造力。另外又提出了一個(gè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，混合所有制經(jīng)濟(jì)，公報(bào)里第一次提出來混合所有制經(jīng)濟(jì)，也就是以后國有的里面可能也有民營的股份。
建設(shè)統(tǒng)一的市場體系，這里面當(dāng)然有一些要素自由流動(dòng)，自由選擇、自由消費(fèi)、平等交換等等，我覺得這次提出的一個(gè)非常重要的一點(diǎn)就是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
這次提了一個(gè)科學(xué)的宏觀調(diào)控，我們以前提出科學(xué)發(fā)展，但是科學(xué)發(fā)展必須得有科學(xué)的調(diào)控，我想這里面肯定是包含：一是要建立一個(gè)完善的信息統(tǒng)計(jì)體系；二是財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策這些要協(xié)調(diào)；三是宏觀調(diào)控按照經(jīng)濟(jì)形勢什么時(shí)候放松、什么時(shí)候收緊，各種政策怎么配套，要有一個(gè)科學(xué)的設(shè)計(jì)。
適應(yīng)全球化新的經(jīng)濟(jì)形勢，這次提出對(duì)外要有一個(gè)更加開放的體系，比如說放寬投入準(zhǔn)入，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放這一系列的措施。我想從現(xiàn)在來看，促進(jìn)更高層次的開放，既要引進(jìn)來，又要走出去，我們要有我們的跨國公司，我們有實(shí)力的企業(yè)要走出去，同時(shí)也要擴(kuò)大我們的對(duì)外直接投資。第二個(gè)就是要建立一個(gè)新的國際貿(mào)易秩序，新的秩序就是我們自己的自貿(mào)區(qū)，也就是單邊自由貿(mào)易區(qū)、雙邊自由貿(mào)易區(qū)，利用自貿(mào)區(qū)體制進(jìn)一步擴(kuò)大未來的出口產(chǎn)品升級(jí)，形成中國和世界的產(chǎn)業(yè)分工，更多地在全球化中得到我們的利益。所以我覺得就經(jīng)濟(jì)體制改革方面，總體下來的一個(gè)核心就是要處理好政府與市場的關(guān)系，要使市場發(fā)揮更大的作用。
市場經(jīng)濟(jì)的核心是自由
【報(bào)告摘要】全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。[詳細(xì)內(nèi)容]【報(bào)告解讀】
市場經(jīng)濟(jì)體制是基于公平競爭
朱恒鵬：市場經(jīng)濟(jì)體制不僅僅是市場經(jīng)濟(jì)體制帶來的效率的提高，還充分的保證了每個(gè)人的自由——這是市場經(jīng)濟(jì)體制最重要的一點(diǎn)，效率恰恰是第二位的。自由，是市場經(jīng)濟(jì)體制的核心。
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