2014年國(guó)家公務(wù)員錄用考試大綱全方位權(quán)威解讀
2013年10月14日，《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2014年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》正式發(fā)布，拉響了備考最后沖刺的警報(bào)。公務(wù)員考試大綱，作為考生復(fù)習(xí)備考國(guó)家公務(wù)員錄用考試最權(quán)威的依據(jù)，特別是對(duì)于程序日俱嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性的國(guó)家公務(wù)員考試來說，其重要性是不言而喻的。國(guó)家公務(wù)員考試通用教材編寫組在第一時(shí)間對(duì)此進(jìn)行了深入解讀，揭示大綱的深刻內(nèi)涵，洞悉命題思路，為廣大考生指明高效的備考復(fù)習(xí)之路。
《大綱》由公共科目筆試內(nèi)容、作答要求、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)介紹和申論介紹四部分組成。其中，行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)介紹和申論介紹是大綱的重點(diǎn)所在。
（一）行測(cè)篇
1.模塊基本穩(wěn)定，試題多有創(chuàng)新
國(guó)家公務(wù)員錄用考試行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)主要測(cè)查與公務(wù)員職業(yè)密切相關(guān)的、適合通過客觀化紙筆測(cè)驗(yàn)方式進(jìn)行考查的基本素質(zhì)和能力要素，包括言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析和常識(shí)判斷等部分。近幾年不斷出現(xiàn)的一些創(chuàng)新題型，很好地實(shí)現(xiàn)了這個(gè)測(cè)查目標(biāo)。所以，不排除2014年國(guó)考行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)試題中會(huì)出現(xiàn)新的“面孔”。
2.常識(shí)判斷涵蓋百科，涉獵范圍廣泛
常識(shí)判斷主要考查對(duì)國(guó)情社情的了解把握程度，綜合管理的基本素質(zhì)。涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技、地理、歷史、環(huán)境等，與2013年國(guó)考大綱完全相同，這為考生復(fù)習(xí)備考的幾大主要科目提供了明確的指示。
大綱表述仍然強(qiáng)調(diào)國(guó)情社情和綜合素質(zhì)，這從根本上說明，作為國(guó)家公務(wù)員對(duì)國(guó)情社情有所了解和把握、具備一定的綜合素質(zhì)已經(jīng)成為基本要求。我們可以大膽預(yù)測(cè)，2014年國(guó)考常識(shí)判斷部分對(duì)國(guó)情社情的考查將更加深入、細(xì)致和系統(tǒng)，所以考生在復(fù)習(xí)備考過程中應(yīng)當(dāng)自主地將國(guó)情社情作為復(fù)習(xí)備考的重點(diǎn)。
3.言語理解總體不變，善抓解題關(guān)鍵
大綱中關(guān)于言語理解與表達(dá)部分雖列出了三種題型，但例題仍只給出了一道片段閱讀題目，這無疑凸顯出了片段閱讀在言語理解與表達(dá)部分中的重要地位。而分析例題可發(fā)現(xiàn)，主旨觀點(diǎn)型題目仍是重中之重，學(xué)會(huì)抓材料的關(guān)鍵信息點(diǎn)更是考生制勝的必備法寶。
此外，準(zhǔn)確使用詞匯是公務(wù)員處理日常公務(wù)所必需的基本技能，選詞填空這個(gè)題型的重要性不會(huì)改變。但根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，考生在這方面的得分率并不高，需要在復(fù)習(xí)中格外注意。
4.數(shù)字推理仍存懸念，速度難度雙關(guān)
數(shù)量關(guān)系主要測(cè)查報(bào)考者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，主要涉及數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運(yùn)算等，其常見題型為數(shù)字推理、數(shù)學(xué)運(yùn)算等。
數(shù)學(xué)運(yùn)算部分依然從題型和能力兩個(gè)方面考查考生解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，大部分的題目依然以經(jīng)典題型為主，包括行程問題、排列組合問題、利潤(rùn)問題、和差倍比問題等，但考查方式將側(cè)重于對(duì)解題方法和技巧的應(yīng)用，主要的方法和技巧包括方程法、特殊值法、代入法、圖解法等。另外，該部分將會(huì)出現(xiàn)一些考點(diǎn)比較靈活的試題，這些題目不可以用常規(guī)的結(jié)論和方法進(jìn)行求解，需要考生綜合運(yùn)用各種數(shù)學(xué)知識(shí)方可得解。考生需要注意的是，在2014年國(guó)考中，數(shù)量關(guān)系難度可能會(huì)進(jìn)一步加大，國(guó)家公務(wù)員考試通用教材<http://www.chnbook.org/goods.php?id=46>編寫組提醒考生，在復(fù)習(xí)過程中，建議每天定時(shí)定量的練習(xí)，鞏固基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)數(shù)字直覺與運(yùn)算直覺，查漏補(bǔ)缺，穩(wěn)步提升。
數(shù)字推理部分雖然2013年沒有考查，但是大綱中對(duì)其描述沒有發(fā)生變化，所以考生不能完全放松對(duì)此種題型的警惕，其主要考點(diǎn)為等差數(shù)列變式、多次方數(shù)列變式、分式數(shù)列、遞推數(shù)列等。
5.判斷推理題型多變，打基礎(chǔ)善分析
判斷推理主要測(cè)查報(bào)考者對(duì)各種事物關(guān)系的分析推理能力，涉及對(duì)圖形、語詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常見的題型有：圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷等。從近年考試情況來看，基本題型及題量時(shí)有變化，解答此部分試題需要扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和較強(qiáng)的分析推理能力。
判斷推理一直是歷年行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)當(dāng)中最重要的一部分試題，同時(shí)也是考生在分?jǐn)?shù)上拉開距離的重要題型。考生要想在行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)中取得好的成績(jī)，必須非常重視這部分試題的分析，包括它的題型特點(diǎn)、試題規(guī)律、答題技巧等都要做認(rèn)真研究，此外，還要進(jìn)行有針對(duì)性的練習(xí)，提高答題水平。
6.資料分析計(jì)算量大，用技巧快作答
大綱對(duì)資料分析部分的描述依然沒有變化，“主要測(cè)查報(bào)考者對(duì)各種形式的文字、圖表等資料的綜合理解與分析加工能力”。就題目的材料形式而言，資料分析的內(nèi)容依然是由統(tǒng)計(jì)性的圖表、數(shù)字及文字材料構(gòu)成。
就考點(diǎn)來說，資料分析涉及到增長(zhǎng)量、增長(zhǎng)率、比重等多種計(jì)算型概念和國(guó)民生產(chǎn)總值、人均可支配收入等理解型概念；就技巧而言，常見的計(jì)算技巧包括分子分母比較法、乘除法轉(zhuǎn)化法、尾數(shù)法、首數(shù)法等。考生需要在提取資料的數(shù)據(jù)關(guān)系后，列出合理的計(jì)算式子，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)挠?jì)算技巧，得出結(jié)論。
7.理論聯(lián)系實(shí)際，突出能力考查
表面來看，2014年國(guó)家公務(wù)員錄用考試行測(cè)大綱與2013年幾乎沒有任何差別，但根據(jù)對(duì)近幾年國(guó)家公務(wù)員錄用考試試題的研究，不難發(fā)現(xiàn)，2014年的試題將繼續(xù)結(jié)合公務(wù)員工作實(shí)際，突出命題的能力導(dǎo)向。這主要體現(xiàn)在以下三方面：（1）試題將根據(jù)考試目的、報(bào)考群體情況，在題型、數(shù)量、難度等方面進(jìn)行組合；（2）優(yōu)化試卷題型題量比例，進(jìn)一步提高區(qū)分度；（3）常識(shí)判斷突出考查國(guó)情社情。
（二）申論篇
1.時(shí)間延長(zhǎng)而大綱一字未變，難度系數(shù)或變大
2014年國(guó)考申論大綱和2013年國(guó)考申論大綱相比較，變革較大，考試時(shí)間延長(zhǎng)了30分鐘，而申論大綱一字未變，這是目前能夠解讀的最大的一個(gè)變化。
解釋這一變化的最重要的原因是加強(qiáng)對(duì)考試的區(qū)分度，這也是最根本原因。另一方面，從歷年國(guó)家公務(wù)員申論考試調(diào)查來看，考生反映問題最多的是時(shí)間緊，難以充分展示考生的真實(shí)水平。新大綱的變化反映了國(guó)家公務(wù)員考試當(dāng)中的科學(xué)化和人性化的要求，以考生為本，給考生充分的時(shí)間作答。
最重要的是，延長(zhǎng)30分鐘預(yù)示著今年的申論將會(huì)有比較大的變化。如果變化，最可能的變化方向有哪些呢？材料閱讀難度可能增加，可體現(xiàn)在材料本身的理論高度，問題的深度以及材料間內(nèi)在聯(lián)系的模糊性等方面；題型可能也會(huì)適當(dāng)?shù)脑黾樱痤}的難度新題型也有可能出現(xiàn)；作答要求中對(duì)于語言表達(dá)的要求會(huì)提高。語言表達(dá)能力又主要體現(xiàn)在應(yīng)用文寫作和作文之中。作文字?jǐn)?shù)適當(dāng)提高可能性較大。應(yīng)用文寫作難度會(huì)有提高。
申論作答不外乎是審題——閱讀材料——作答，考查的是從事機(jī)關(guān)工作的基本能力。作為能力性的考試，只要夯實(shí)基礎(chǔ)，提升了能力，不管怎么命題，萬變不離其宗，就能以不變應(yīng)萬變，所以考生不必對(duì)此次變化產(chǎn)生過大的恐慌心理。
2.依然明確區(qū)分兩類考生的能力要求
國(guó)考大綱又一次明確提出兩類考生、兩類試卷的劃分，并對(duì)各項(xiàng)能力作出了明確界定。其中省部級(jí)考生的能力更加偏向于高端綜合決策，而地市級(jí)考生更偏向具體執(zhí)行。這種區(qū)別體現(xiàn)在題干中，前一類考生將對(duì)一些戰(zhàn)略層面的問題進(jìn)行分析與策對(duì)，后一類考生則主要解決一些具體問題。這種能力要求經(jīng)過去年的實(shí)踐，顯然達(dá)到了公務(wù)員局的設(shè)計(jì)初衷，但就去年的真題對(duì)比來說，這種能力差別還不夠大。因此，今年官方一定會(huì)對(duì)其作出更多的強(qiáng)化，繼續(xù)使用兩份材料、兩份題干，并且會(huì)使題干、考查方向的差異更大、更明顯。
3.申論考試更加注重綜合能力的考查
申論考試區(qū)別于一般寫作的最大特點(diǎn)就是，申論是能力考試，不僅考查文字表達(dá)能力，更加注重閱讀理解能力和分析解決問題的能力，是一種綜合能力的考查。2014年國(guó)考申論仍然采用了“省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。”“市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。”這種分類考查的方式，根據(jù)不同職位的要求，設(shè)置不同的能力考查點(diǎn)，體現(xiàn)出“為用而考”的公務(wù)員招考指導(dǎo)思想。
2014年國(guó)家公務(wù)員錄用考試大綱的公布開啟了國(guó)考備考最后階段的沖刺戰(zhàn)，在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，只有集結(jié)著強(qiáng)大的硬實(shí)力和軟實(shí)力的考生才能最后脫穎而出。公務(wù)員教材中心建議考生即日起多進(jìn)行掐時(shí)練筆，并且是整套試題的演練，在練習(xí)中發(fā)現(xiàn)、分析、總結(jié)自己的優(yōu)勢(shì)和薄弱點(diǎn)，并相應(yīng)進(jìn)行各模塊間時(shí)間分布和精力分配的調(diào)整，以形成高效又適己的答題模式。希望考生在最后的沖刺階段，能夠抓緊時(shí)間不松懈，不斷地穩(wěn)固戰(zhàn)果，堅(jiān)持完善自己，以最優(yōu)狀態(tài)迎接11月24日的國(guó)考筆試。
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2.常識(shí)判斷涵蓋百科，涉獵范圍廣泛
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大綱表述仍然強(qiáng)調(diào)國(guó)情社情和綜合素質(zhì)，這從根本上說明，作為國(guó)家公務(wù)員對(duì)國(guó)情社情有所了解和把握、具備一定的綜合素質(zhì)已經(jīng)成為基本要求。我們可以大膽預(yù)測(cè)，2014年國(guó)考常識(shí)判斷部分對(duì)國(guó)情社情的考查將更加深入、細(xì)致和系統(tǒng)，所以考生在復(fù)習(xí)備考過程中應(yīng)當(dāng)自主地將國(guó)情社情作為復(fù)習(xí)備考的重點(diǎn)。
3.言語理解總體不變，善抓解題關(guān)鍵
大綱中關(guān)于言語理解與表達(dá)部分雖列出了三種題型，但例題仍只給出了一道片段閱讀題目，這無疑凸顯出了片段閱讀在言語理解與表達(dá)部分中的重要地位。而分析例題可發(fā)現(xiàn)，主旨觀點(diǎn)型題目仍是重中之重，學(xué)會(huì)抓材料的關(guān)鍵信息點(diǎn)更是考生制勝的必備法寶。
此外，準(zhǔn)確使用詞匯是公務(wù)員處理日常公務(wù)所必需的基本技能，選詞填空這個(gè)題型的重要性不會(huì)改變。但根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，考生在這方面的得分率并不高，需要在復(fù)習(xí)中格外注意。
4.數(shù)字推理仍存懸念，速度難度雙關(guān)
數(shù)量關(guān)系主要測(cè)查報(bào)考者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，主要涉及數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運(yùn)算等，其常見題型為數(shù)字推理、數(shù)學(xué)運(yùn)算等。
數(shù)學(xué)運(yùn)算部分依然從題型和能力兩個(gè)方面考查考生解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，大部分的題目依然以經(jīng)典題型為主，包括行程問題、排列組合問題、利潤(rùn)問題、和差倍比問題等，但考查方式將側(cè)重于對(duì)解題方法和技巧的應(yīng)用，主要的方法和技巧包括方程法、特殊值法、代入法、圖解法等。另外，該部分將會(huì)出現(xiàn)一些考點(diǎn)比較靈活的試題，這些題目不可以用常規(guī)的結(jié)論和方法進(jìn)行求解，需要考生綜合運(yùn)用各種數(shù)學(xué)知識(shí)方可得解。考生需要注意的是，在2014年國(guó)考中，數(shù)量關(guān)系難度可能會(huì)進(jìn)一步加大，國(guó)家公務(wù)員考試通用教材<http://www.chnbook.org/goods.php?id=46>編寫組提醒考生，在復(fù)習(xí)過程中，建議每天定時(shí)定量的練習(xí)，鞏固基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)數(shù)字直覺與運(yùn)算直覺，查漏補(bǔ)缺，穩(wěn)步提升。
數(shù)字推理部分雖然2013年沒有考查，但是大綱中對(duì)其描述沒有發(fā)生變化，所以考生不能完全放松對(duì)此種題型的警惕，其主要考點(diǎn)為等差數(shù)列變式、多次方數(shù)列變式、分式數(shù)列、遞推數(shù)列等。
5.判斷推理題型多變，打基礎(chǔ)善分析
判斷推理主要測(cè)查報(bào)考者對(duì)各種事物關(guān)系的分析推理能力，涉及對(duì)圖形、語詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常見的題型有：圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷等。從近年考試情況來看，基本題型及題量時(shí)有變化，解答此部分試題需要扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和較強(qiáng)的分析推理能力。
判斷推理一直是歷年行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)當(dāng)中最重要的一部分試題，同時(shí)也是考生在分?jǐn)?shù)上拉開距離的重要題型。考生要想在行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)中取得好的成績(jī)，必須非常重視這部分試題的分析，包括它的題型特點(diǎn)、試題規(guī)律、答題技巧等都要做認(rèn)真研究，此外，還要進(jìn)行有針對(duì)性的練習(xí)，提高答題水平。
6.資料分析計(jì)算量大，用技巧快作答
大綱對(duì)資料分析部分的描述依然沒有變化，“主要測(cè)查報(bào)考者對(duì)各種形式的文字、圖表等資料的綜合理解與分析加工能力”。就題目的材料形式而言，資料分析的內(nèi)容依然是由統(tǒng)計(jì)性的圖表、數(shù)字及文字材料構(gòu)成。
就考點(diǎn)來說，資料分析涉及到增長(zhǎng)量、增長(zhǎng)率、比重等多種計(jì)算型概念和國(guó)民生產(chǎn)總值、人均可支配收入等理解型概念；就技巧而言，常見的計(jì)算技巧包括分子分母比較法、乘除法轉(zhuǎn)化法、尾數(shù)法、首數(shù)法等。考生需要在提取資料的數(shù)據(jù)關(guān)系后，列出合理的計(jì)算式子，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)挠?jì)算技巧，得出結(jié)論。
7.理論聯(lián)系實(shí)際，突出能力考查
表面來看，2014年國(guó)家公務(wù)員錄用考試行測(cè)大綱與2013年幾乎沒有任何差別，但根據(jù)對(duì)近幾年國(guó)家公務(wù)員錄用考試試題的研究，不難發(fā)現(xiàn)，2014年的試題將繼續(xù)結(jié)合公務(wù)員工作實(shí)際，突出命題的能力導(dǎo)向。這主要體現(xiàn)在以下三方面：（1）試題將根據(jù)考試目的、報(bào)考群體情況，在題型、數(shù)量、難度等方面進(jìn)行組合；（2）優(yōu)化試卷題型題量比例，進(jìn)一步提高區(qū)分度；（3）常識(shí)判斷突出考查國(guó)情社情。
（二）申論篇
1.時(shí)間延長(zhǎng)而大綱一字未變，難度系數(shù)或變大
2014年國(guó)考申論大綱和2013年國(guó)考申論大綱相比較，變革較大，考試時(shí)間延長(zhǎng)了30分鐘，而申論大綱一字未變，這是目前能夠解讀的最大的一個(gè)變化。
解釋這一變化的最重要的原因是加強(qiáng)對(duì)考試的區(qū)分度，這也是最根本原因。另一方面，從歷年國(guó)家公務(wù)員申論考試調(diào)查來看，考生反映問題最多的是時(shí)間緊，難以充分展示考生的真實(shí)水平。新大綱的變化反映了國(guó)家公務(wù)員考試當(dāng)中的科學(xué)化和人性化的要求，以考生為本，給考生充分的時(shí)間作答。
最重要的是，延長(zhǎng)30分鐘預(yù)示著今年的申論將會(huì)有比較大的變化。如果變化，最可能的變化方向有哪些呢？材料閱讀難度可能增加，可體現(xiàn)在材料本身的理論高度，問題的深度以及材料間內(nèi)在聯(lián)系的模糊性等方面；題型可能也會(huì)適當(dāng)?shù)脑黾樱痤}的難度新題型也有可能出現(xiàn)；作答要求中對(duì)于語言表達(dá)的要求會(huì)提高。語言表達(dá)能力又主要體現(xiàn)在應(yīng)用文寫作和作文之中。作文字?jǐn)?shù)適當(dāng)提高可能性較大。應(yīng)用文寫作難度會(huì)有提高。
申論作答不外乎是審題——閱讀材料——作答，考查的是從事機(jī)關(guān)工作的基本能力。作為能力性的考試，只要夯實(shí)基礎(chǔ)，提升了能力，不管怎么命題，萬變不離其宗，就能以不變應(yīng)萬變，所以考生不必對(duì)此次變化產(chǎn)生過大的恐慌心理。
2.依然明確區(qū)分兩類考生的能力要求
國(guó)考大綱又一次明確提出兩類考生、兩類試卷的劃分，并對(duì)各項(xiàng)能力作出了明確界定。其中省部級(jí)考生的能力更加偏向于高端綜合決策，而地市級(jí)考生更偏向具體執(zhí)行。這種區(qū)別體現(xiàn)在題干中，前一類考生將對(duì)一些戰(zhàn)略層面的問題進(jìn)行分析與策對(duì)，后一類考生則主要解決一些具體問題。這種能力要求經(jīng)過去年的實(shí)踐，顯然達(dá)到了公務(wù)員局的設(shè)計(jì)初衷，但就去年的真題對(duì)比來說，這種能力差別還不夠大。因此，今年官方一定會(huì)對(duì)其作出更多的強(qiáng)化，繼續(xù)使用兩份材料、兩份題干，并且會(huì)使題干、考查方向的差異更大、更明顯。
3.申論考試更加注重綜合能力的考查
申論考試區(qū)別于一般寫作的最大特點(diǎn)就是，申論是能力考試，不僅考查文字表達(dá)能力，更加注重閱讀理解能力和分析解決問題的能力，是一種綜合能力的考查。2014年國(guó)考申論仍然采用了“省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。”“市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。”這種分類考查的方式，根據(jù)不同職位的要求，設(shè)置不同的能力考查點(diǎn)，體現(xiàn)出“為用而考”的公務(wù)員招考指導(dǎo)思想。
2014年國(guó)家公務(wù)員錄用考試大綱的公布開啟了國(guó)考備考最后階段的沖刺戰(zhàn)，在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，只有集結(jié)著強(qiáng)大的硬實(shí)力和軟實(shí)力的考生才能最后脫穎而出。公務(wù)員教材中心建議考生即日起多進(jìn)行掐時(shí)練筆，并且是整套試題的演練，在練習(xí)中發(fā)現(xiàn)、分析、總結(jié)自己的優(yōu)勢(shì)和薄弱點(diǎn)，并相應(yīng)進(jìn)行各模塊間時(shí)間分布和精力分配的調(diào)整，以形成高效又適己的答題模式。希望考生在最后的沖刺階段，能夠抓緊時(shí)間不松懈，不斷地穩(wěn)固戰(zhàn)果，堅(jiān)持完善自己，以最優(yōu)狀態(tài)迎接11月24日的國(guó)考筆試。
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