2014江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：安全無(wú)小事
目前已進(jìn)入2013年8月，距離2014年江蘇公務(wù)員考試預(yù)計(jì)還有半年左右時(shí)間，此時(shí)開始復(fù)習(xí)甚好，為幫助考生提早復(fù)習(xí)，公務(wù)員教材中心的2014年江蘇公務(wù)員考試通用教材也即將上市，目前已開始預(yù)定。對(duì)于申論的復(fù)習(xí)不外乎多關(guān)注時(shí)政、多寫多練，在此建議廣大考生及時(shí)關(guān)注江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)最新公布的申論熱點(diǎn)，并以良好的心態(tài)備考2014年江蘇省考。
2013年5月31日至6月3日，僅僅四天時(shí)間，在東三省連續(xù)發(fā)生三起火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
基于此，2013年6月6日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出指示。他指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
6月7日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出，要深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，健全各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)人民生命安全。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
發(fā)展和建設(shè)都是為了人民，而最重要的是人的生命安全，一個(gè)政府最大的責(zé)任就是保護(hù)人的生命安全。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須逐步提升人民群眾的生活質(zhì)量，使他們公平享受到發(fā)展的成果，感受到作為國(guó)家主人翁的尊嚴(yán)，體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。如果以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)，這樣的發(fā)展就沒(méi)有任何意義，就偏離或失去了方向。?
當(dāng)前安全事故頻發(fā)反映出兩方面認(rèn)識(shí)上的偏差與不足，一是對(duì)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，重視發(fā)展，不重視科學(xué)發(fā)展，重視發(fā)展速度，不重視發(fā)展質(zhì)量，重視發(fā)展成果，不重視人的安全；二是對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，重視生產(chǎn)，不重視安全，重視上規(guī)模，不重視打基礎(chǔ)，重視效益，不重視過(guò)程。
[措施]
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)專家建議采取如下措施:
第一，生命至高無(wú)上�？茖W(xué)發(fā)展，首先應(yīng)該是安全發(fā)展，當(dāng)發(fā)展速度和生命安全發(fā)生抵觸時(shí)，生命安全永遠(yuǎn)應(yīng)該是第一位。當(dāng)前我們面臨的安全形式日益嚴(yán)峻，各級(jí)決策者一定要牢固樹立生命至高無(wú)尚思想，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，對(duì)生命心存敬畏，對(duì)人民包含深情，在定計(jì)劃、下指標(biāo)、上設(shè)備、增投入時(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，時(shí)刻想到確保每個(gè)人的生命健康。
第二，安全鐵律不容破。必須重視安全，必須健全各項(xiàng)安全制度、落實(shí)各項(xiàng)安全措施，必須把這些安全制度和措施作為鐵律確定下來(lái)。把安全生產(chǎn)的制度和措施作為鐵律，需要從細(xì)節(jié)上抓起，必須要有剛性的執(zhí)行力，要有行之有效的監(jiān)督機(jī)制。剛性地執(zhí)行“安全第一”的鐵律，就是理性地執(zhí)行以人為本的理念。社會(huì)的穩(wěn)定、民生的福祉盡在其中。
第三，把領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任砸實(shí)。把領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任砸實(shí)，就是要在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的頭上高懸著“安全高于一切”的利劍，讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻牢記著“責(zé)任重于泰山”。 把領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任砸實(shí)，首要的是明確領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任所在，對(duì)企業(yè)法人責(zé)任主體來(lái)說(shuō)，更多的是體現(xiàn)在其對(duì)企業(yè)的管理是否到位，更要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。只有用鐵錘敲警鐘，才能真正收到警鐘長(zhǎng)鳴之效，才能有效遏制重大責(zé)任事故多發(fā)，才能真正地保證生產(chǎn)安全。
第四，上限執(zhí)法，確保安全。在安全執(zhí)法上實(shí)行上限處罰，就是要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，決不允許有任何放松和變通，以剛性的制度執(zhí)行夯實(shí)安全之基。一方面是在執(zhí)行規(guī)章制度方面實(shí)行上限，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)苗頭，一查到底，該關(guān)的關(guān)，該停的停，除患務(wù)盡；另一方面是在懲治方面實(shí)行上限，不打折扣，不開綠燈，對(duì)所有單位和個(gè)人做到法令面前一律平等，不但要嚴(yán)處當(dāng)事人、直接責(zé)任者，還要嚴(yán)處有關(guān)法人、領(lǐng)導(dǎo)者。
第五，要舍得在刀刃上花錢。重視安全生產(chǎn)，杜絕安全事故，投入必要資金，完善安全設(shè)施是重要保證。為此，在安全生產(chǎn)這個(gè)刀刃上，必須舍得花錢，投入到位。安全上舍得花錢，首先要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，還要改革企業(yè)的貢獻(xiàn)考核機(jī)制，更需要有必要的資金扶持和政策支持，包括信貸政策、稅收政策、財(cái)政政策、企業(yè)承包政策等等，通過(guò)多種辦法拓寬資金來(lái)源和運(yùn)作空間，不讓那些在安全上舍得花錢的企業(yè)吃虧。
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【背景鏈接】2013年5月31日至6月3日，僅僅四天時(shí)間，在東三省連續(xù)發(fā)生三起火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
基于此，2013年6月6日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出指示。他指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
6月7日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出，要深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，健全各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)人民生命安全。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
發(fā)展和建設(shè)都是為了人民，而最重要的是人的生命安全，一個(gè)政府最大的責(zé)任就是保護(hù)人的生命安全。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須逐步提升人民群眾的生活質(zhì)量，使他們公平享受到發(fā)展的成果，感受到作為國(guó)家主人翁的尊嚴(yán)，體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。如果以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)，這樣的發(fā)展就沒(méi)有任何意義，就偏離或失去了方向。?
當(dāng)前安全事故頻發(fā)反映出兩方面認(rèn)識(shí)上的偏差與不足，一是對(duì)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，重視發(fā)展，不重視科學(xué)發(fā)展，重視發(fā)展速度，不重視發(fā)展質(zhì)量，重視發(fā)展成果，不重視人的安全；二是對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，重視生產(chǎn)，不重視安全，重視上規(guī)模，不重視打基礎(chǔ)，重視效益，不重視過(guò)程。
[措施]
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)專家建議采取如下措施:
第一，生命至高無(wú)上�？茖W(xué)發(fā)展，首先應(yīng)該是安全發(fā)展，當(dāng)發(fā)展速度和生命安全發(fā)生抵觸時(shí)，生命安全永遠(yuǎn)應(yīng)該是第一位。當(dāng)前我們面臨的安全形式日益嚴(yán)峻，各級(jí)決策者一定要牢固樹立生命至高無(wú)尚思想，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，對(duì)生命心存敬畏，對(duì)人民包含深情，在定計(jì)劃、下指標(biāo)、上設(shè)備、增投入時(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，時(shí)刻想到確保每個(gè)人的生命健康。
第二，安全鐵律不容破。必須重視安全，必須健全各項(xiàng)安全制度、落實(shí)各項(xiàng)安全措施，必須把這些安全制度和措施作為鐵律確定下來(lái)。把安全生產(chǎn)的制度和措施作為鐵律，需要從細(xì)節(jié)上抓起，必須要有剛性的執(zhí)行力，要有行之有效的監(jiān)督機(jī)制。剛性地執(zhí)行“安全第一”的鐵律，就是理性地執(zhí)行以人為本的理念。社會(huì)的穩(wěn)定、民生的福祉盡在其中。
第三，把領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任砸實(shí)。把領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任砸實(shí)，就是要在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的頭上高懸著“安全高于一切”的利劍，讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻牢記著“責(zé)任重于泰山”。 把領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任砸實(shí)，首要的是明確領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任所在，對(duì)企業(yè)法人責(zé)任主體來(lái)說(shuō)，更多的是體現(xiàn)在其對(duì)企業(yè)的管理是否到位，更要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。只有用鐵錘敲警鐘，才能真正收到警鐘長(zhǎng)鳴之效，才能有效遏制重大責(zé)任事故多發(fā)，才能真正地保證生產(chǎn)安全。
第四，上限執(zhí)法，確保安全。在安全執(zhí)法上實(shí)行上限處罰，就是要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，決不允許有任何放松和變通，以剛性的制度執(zhí)行夯實(shí)安全之基。一方面是在執(zhí)行規(guī)章制度方面實(shí)行上限，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)苗頭，一查到底，該關(guān)的關(guān)，該停的停，除患務(wù)盡；另一方面是在懲治方面實(shí)行上限，不打折扣，不開綠燈，對(duì)所有單位和個(gè)人做到法令面前一律平等，不但要嚴(yán)處當(dāng)事人、直接責(zé)任者，還要嚴(yán)處有關(guān)法人、領(lǐng)導(dǎo)者。
第五，要舍得在刀刃上花錢。重視安全生產(chǎn)，杜絕安全事故，投入必要資金，完善安全設(shè)施是重要保證。為此，在安全生產(chǎn)這個(gè)刀刃上，必須舍得花錢，投入到位。安全上舍得花錢，首先要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，還要改革企業(yè)的貢獻(xiàn)考核機(jī)制，更需要有必要的資金扶持和政策支持，包括信貸政策、稅收政策、財(cái)政政策、企業(yè)承包政策等等，通過(guò)多種辦法拓寬資金來(lái)源和運(yùn)作空間，不讓那些在安全上舍得花錢的企業(yè)吃虧。
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