2013年《半月談》第14期
申論考試歸根到底是一種能力考試，尤其注重對考生理解問題、分析問題、解決問題能力的考查，而這也是考生僅通過做題難以取得申論高分的原因。因此，考生唯有提高以上幾方面的能力，才能達到提高申論成績的目的。能力的提高離不開知識的積累，考生可通過多看、多聽來達到積累申論寫作素材的目的。其中，《半月談》是考生備考申論必不可少的材料。為幫助考生積累素材，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.5yxx.com）將會持續(xù)更新半月談，同時考生應(yīng)結(jié)合2014年江蘇公務(wù)員考試提前復(fù)習教材中申論指導進行全面復(fù)習。
為民，是堅持黨的宗旨，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進：務(wù)實，主要是堅持實于富民、實干興邦，實事求是，講實話、做實事、重實效；清廉，是反對腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。顯然，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”與此針鋒相對，我們必須對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
作風看似無形，但其實群眾時時能感覺到：作風不是物質(zhì)力量，但可以轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量。人民群眾不僅通過黨的路線方針政策來評價黨的工作，也通過身邊共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部的作風來了解黨、評價黨。可以說，作風在很大程度上決定了群眾對黨的信任度。
在形式主義、官僚主義嚴重的地方，一些干部成天忙于文山會海，工作就是開會、發(fā)文、傳達，大干部傳達到小干部，大機關(guān)傳達到小機關(guān)，層層開會、層層發(fā)文、層層傳達，與人民群眾接觸很少，對實際情況了解很少，一定程度上陷入了“空轉(zhuǎn)”；一些干部只對上負責，不對下負責，不聽取群眾意見，漠視群眾利益，使政策在落實過程中發(fā)生扭曲、變形、變異，使干群關(guān)系對立、緊張，群眾怨言迭起，有的地方甚至產(chǎn)生了影響社會穩(wěn)定的問題：一些干部熱衷于搞勞民傷財?shù)恼児こ�、形象工程，欺上瞞下，引發(fā)群眾強烈反感。
在享樂主義、奢靡之風嚴重的地方，一些干部沉溺于吃喝玩樂，比闊氣、比排場、比特權(quán)，任意揮霍公款，結(jié)果導致“三公”經(jīng)費居高不下，吃拿卡要和接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問題頻出，樓堂館所濫建屢禁不止，部分領(lǐng)導干部的辦公用房、住房、配車等工作生活待遇嚴重超標，飽受群眾詬病。
“四風”已經(jīng)成為破壞黨群干群關(guān)系的嚴重問題，成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大阻力，黨的群眾路線教育實踐活動聚焦作風，集中解決“四風”問題，是對癥下藥，是對百姓吁求的回應(yīng)。
對于干部作風問題的危害，老百姓感觸最深，同樣，對于干部作風的轉(zhuǎn)變，老百姓也感覺敏銳。去年12月中央八項規(guī)定出臺后，立即在全國興起一陣新風，短短半年時間，取得明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6月，全國共查處違反八項規(guī)定精神的問題2665個，給予組織處理和黨紀政紀處分的2290人次。人民群眾普遍反映，八項規(guī)定的出臺反映了人民群眾要求，對嚴格執(zhí)行八項規(guī)定充滿期待。從目前看，這股新風力度依然強勁。黨的群眾路線教育實踐活動以貫徹八項規(guī)定為切入點，聚焦到作風建設(shè)上，在作風建設(shè)中，又集中解決“四風”問題。
整治“四風”，要形成長效機制，必須把群眾路線教育實踐活動與深化改革、加強制度建設(shè)相結(jié)合，走一條不靠政治運動，而是在加強思想、組織、反腐倡廉建設(shè)的同時，更加注重推進改革和制度建設(shè)的新路子。
這次教育實踐活動正是貫穿了通過改革逐步鏟除滋生“四風”的土壤條件，用制度鞏固規(guī)范改革成果的精神。強調(diào)要從源頭上有效防治腐敗，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。比如，教育實踐活動強調(diào)要完善干部政績考核評價體系，用科學的政績考核“指揮棒”推動作風轉(zhuǎn)變。要以法治思維和法治方法抓作風建設(shè)，實現(xiàn)作風建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
這體現(xiàn)出把治標與治本相結(jié)合、把對“四風”進行一次大排查、大掃除與深化改革和制度建設(shè)相結(jié)合的思路。按照這一思路走下去，不僅教育實踐活動會取得實效，而且在作風建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化方面會踏出一條新路。
這次教育實踐活動凸現(xiàn)了頂層設(shè)計、高層示范，政治局帶頭開展批評與自我批評。要求別人做到的，政治局首先做到，要求別人不做的，政治局首先不做。政治局帶頭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，并把政治局進行教育實踐活動情況公之于眾，推動黨務(wù)公開，以求得到黨內(nèi)外的監(jiān)督。
這次教育實踐活動也體現(xiàn)了真抓實于的精神和堅持懲前毖后、治病救人的方針。只有掃除形式主義，為民務(wù)實的優(yōu)良作風才能得到更好發(fā)揚：只有掃除官僚主義，黨才能切實擔當起服務(wù)人民群眾的責任：只有掃除享樂主義，黨員干部的心才能始終與人民群眾的心緊緊貼在一起；只有掃除奢靡之風，人民群眾才能更自覺地從感情上向黨聚攏。
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掃除“四風”
黨的群眾路線教育實踐活動以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容，將主要任務(wù)聚焦到作風建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的問題，這可謂抓住了當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。為民，是堅持黨的宗旨，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進：務(wù)實，主要是堅持實于富民、實干興邦，實事求是，講實話、做實事、重實效；清廉，是反對腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。顯然，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”與此針鋒相對，我們必須對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
作風看似無形，但其實群眾時時能感覺到：作風不是物質(zhì)力量，但可以轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量。人民群眾不僅通過黨的路線方針政策來評價黨的工作，也通過身邊共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部的作風來了解黨、評價黨。可以說，作風在很大程度上決定了群眾對黨的信任度。
在形式主義、官僚主義嚴重的地方，一些干部成天忙于文山會海，工作就是開會、發(fā)文、傳達，大干部傳達到小干部，大機關(guān)傳達到小機關(guān)，層層開會、層層發(fā)文、層層傳達，與人民群眾接觸很少，對實際情況了解很少，一定程度上陷入了“空轉(zhuǎn)”；一些干部只對上負責，不對下負責，不聽取群眾意見，漠視群眾利益，使政策在落實過程中發(fā)生扭曲、變形、變異，使干群關(guān)系對立、緊張，群眾怨言迭起，有的地方甚至產(chǎn)生了影響社會穩(wěn)定的問題：一些干部熱衷于搞勞民傷財?shù)恼児こ�、形象工程，欺上瞞下，引發(fā)群眾強烈反感。
在享樂主義、奢靡之風嚴重的地方，一些干部沉溺于吃喝玩樂，比闊氣、比排場、比特權(quán)，任意揮霍公款，結(jié)果導致“三公”經(jīng)費居高不下，吃拿卡要和接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問題頻出，樓堂館所濫建屢禁不止，部分領(lǐng)導干部的辦公用房、住房、配車等工作生活待遇嚴重超標，飽受群眾詬病。
“四風”已經(jīng)成為破壞黨群干群關(guān)系的嚴重問題，成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大阻力，黨的群眾路線教育實踐活動聚焦作風，集中解決“四風”問題，是對癥下藥，是對百姓吁求的回應(yīng)。
對于干部作風問題的危害，老百姓感觸最深，同樣，對于干部作風的轉(zhuǎn)變，老百姓也感覺敏銳。去年12月中央八項規(guī)定出臺后，立即在全國興起一陣新風，短短半年時間，取得明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6月，全國共查處違反八項規(guī)定精神的問題2665個，給予組織處理和黨紀政紀處分的2290人次。人民群眾普遍反映，八項規(guī)定的出臺反映了人民群眾要求，對嚴格執(zhí)行八項規(guī)定充滿期待。從目前看，這股新風力度依然強勁。黨的群眾路線教育實踐活動以貫徹八項規(guī)定為切入點，聚焦到作風建設(shè)上，在作風建設(shè)中，又集中解決“四風”問題。
整治“四風”，要形成長效機制，必須把群眾路線教育實踐活動與深化改革、加強制度建設(shè)相結(jié)合，走一條不靠政治運動，而是在加強思想、組織、反腐倡廉建設(shè)的同時，更加注重推進改革和制度建設(shè)的新路子。
這次教育實踐活動正是貫穿了通過改革逐步鏟除滋生“四風”的土壤條件，用制度鞏固規(guī)范改革成果的精神。強調(diào)要從源頭上有效防治腐敗，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。比如，教育實踐活動強調(diào)要完善干部政績考核評價體系，用科學的政績考核“指揮棒”推動作風轉(zhuǎn)變。要以法治思維和法治方法抓作風建設(shè)，實現(xiàn)作風建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
這體現(xiàn)出把治標與治本相結(jié)合、把對“四風”進行一次大排查、大掃除與深化改革和制度建設(shè)相結(jié)合的思路。按照這一思路走下去，不僅教育實踐活動會取得實效，而且在作風建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化方面會踏出一條新路。
這次教育實踐活動凸現(xiàn)了頂層設(shè)計、高層示范，政治局帶頭開展批評與自我批評。要求別人做到的，政治局首先做到，要求別人不做的，政治局首先不做。政治局帶頭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，并把政治局進行教育實踐活動情況公之于眾，推動黨務(wù)公開，以求得到黨內(nèi)外的監(jiān)督。
這次教育實踐活動也體現(xiàn)了真抓實于的精神和堅持懲前毖后、治病救人的方針。只有掃除形式主義，為民務(wù)實的優(yōu)良作風才能得到更好發(fā)揚：只有掃除官僚主義，黨才能切實擔當起服務(wù)人民群眾的責任：只有掃除享樂主義，黨員干部的心才能始終與人民群眾的心緊緊貼在一起；只有掃除奢靡之風，人民群眾才能更自覺地從感情上向黨聚攏。
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